Решение по делу № 2А-46/2023 от 16.03.2023

Дело № 2а-46/2023

УИД 34RS0013-01-2023-000042-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка

Волгоградской области 16 марта 2023 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ливенцевой Е.В.,

при секретаре Арчаковой И.И.,

с участием прокурора Даниловского района Волгоградской области Синенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на три месяца и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявленных требований указал, что осуждённый ФИО1 29.04.2022 отбыл наказание, назначенное ему приговором Даниловского районного суда Волгоградской области от 17.06.2019, которым осужден по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 08.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (то есть до 05.05.2025), с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы Даниловского района Волгоградской области. 04.05.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отделение МВД России по Даниловскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Также ФИО1 был предупрежден о том, что ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения либо административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Даниловского районного суда Волгоградской области от 05.09.2022 ФИО1 продлен срок административного надзора сроком на три месяца и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

01.11.2022 ФИО1 повторно был предупрежден о том, что ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения, либо административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судимость ФИО1 по приговору Даниловского районного суда Волгоградской области от 17.06.2019 в настоящее время не снята и не погашена.

Однако 07.11.2022 и 18.11.2022 ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления. В связи с этим административный истец просит продлить осужденному срок административного надзора на три месяца и дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен.

Суд, выслушав прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 ст.3 вышеуказанного закона, в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден по приговору Даниловского районного суда Волгоградской области от 17.06.2019 по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.6-8).

Согласно справке № ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания, судимость не снята и не погашена (л.д.18).

08.12.2021 решением Волжского городского суда Волгоградской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы Даниловского района Волгоградской области (л.д. 9-11).

04.05.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отделение МВД России по Даниловскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и предупрежден о том, что ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения либо административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.14).

05.10.2022 решением Даниловского районного суда Волгоградской области ФИО1 продлен срок административного надзора на три месяца и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации (л.д. 12-13).

Вместе с тем в ноябре 2022 года ФИО1 совершил два административных правонарушения.

Так, 07.11.2022 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №5 Волгоградской области от 21.11.2022 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 15 суток (л.д.20-21).

18.11.2022 ФИО1 также совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Волгоградской области от 21.11.2022 за совершение данного правонарушения ему назначено административное наказание в административного ареста сроком на 15 суток (л.д.22-23).

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Из справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Даниловскому району ФИО5 следует, что ФИО1 зарегистрирован в <адрес> Волгоградской области, фактически проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в период нахождения под административным надзором характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, источников дохода не имеет. Неоднократно допускал нарушения ограничений, установленных при административном надзоре, за что привлекался к административной ответственности.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов, с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, суд считает необходимым дополнить поднадзорному лицу ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание поведение поднадзорного лица, суд считает, что имеются все предусмотренные Законом основания для продления поднадзорному лицу административного надзора.

С учетом приведенной нормы Федерального закона РФ, суд считает, что продление срока административного надзора в отношении ФИО1 на три месяца отвечает указанным требованиям.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов, с учетом обстоятельств дела, поведения поднадзорного лица и его личности, суд считает необходимым продлить поднадзорному ФИО1 срок административного надзора на три месяца и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Волжского городского суда Волгоградской области от 08.12.2021, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 3 (три) месяца.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Волжского городского суда Волгоградской области от 08.12.2021 административные ограничения - в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 16.03.2023.

Председательствующий Е.В. Ливенцева