Решение по делу № 2-183/2025 от 11.04.2025 - о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, признании постановления, договора социального найма жилого помещения недействительными, обязании произвести замену нанимателя.

УИД 47RS0009-01-2024-001396-13 Дело № 2-183/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградская область 1 апреля 2025 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Трудовой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Дертишниковой А.Л.,

с участием старшего помощника прокурора Синевой М.В.,

истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

ответчика ФИО3 и его представителя ФИО4,

представителя администрации муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, администрации муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, признании постановления, договора социального найма жилого помещения недействительными, обязании произвести замену нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>, что является основанием для снятия его с регистрационного учета, в обосновании заявленных требований указав, что зарегистрирована совместно со своими несовершеннолетними детьми в квартире по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении также зарегистрирован ответчик, который в квартиру не вселялся, в ней никогда не проживал.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 требования дополнила, просила:

- признать ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>, что является основанием для снятия его с регистрационного учета;

- признать недействительным постановление администрации муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области № 213 от 28 апреля 2024 года;

- признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от 28 апреля 2024 года в части указания ФИО3 нанимателем жилой помещения - квартиры по адресу: <адрес>;

- обязать администрацию муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области произвести замену нанимателя в договоре социального найма жилого помещения № от 28 апреля 2024 года, указав в качестве нанимателя ФИО1, в качестве членов ее семьи О.М.А., О.М.А., О.А.А., ФИО6, Н.Д.С., ФИО7, ФИО8

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Город Шлиссельбург.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Ответчик ФИО3 и его представитель ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражали.

Представитель ответчика администрации МО Город Шлиссельбург - ФИО5 исковые требования не признала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Синевой М.В., которая полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 6 ЖК РФ к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, при разрешении заявленных исков необходимо руководствоваться и положениями Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что квартира по адресу: <адрес> предоставлена на основании ордера № от 24 апреля 1990 года.

В указанной квартире были зарегистрированы: ФИО3 с 17 мая 2002 года, ФИО6 с 5 марта 1998 года, несовершеннолетний Н.Д.С. с 28 ноября 2007 года, ФИО1 с 22 декабря 2008 года, ФИО7 с 22 декабря 2008 года, ФИО8 с 20 сентября 2012 года, несовершеннолетний О.М.А. с 10 июля 2014 года, несовершеннолетняя О.М.А. с 19 мая 2016 года, несовершеннолетний О.А.А. с 6 июля 2021 года.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля допрошена Д.Н.А., которая показала, что квартира по ордеру была предоставлена ее (свидетелю) матери Ц.Т.П. По просьбе родной сестры ее (свидетеля) мать зарегистрировала в квартире ФИО3 Была достигнута договоренность о том, что она зарегистрирует его временно. Ответчик в квартире никогда не проживал, коммунальные услуги не оплачивал.

Поскольку ФИО3 был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> согласия нанимателя, от своих прав на жилое помещение не отказывался, снят с регистрационного учета после предоставления ему другого жилья на условиях социального найма взамен аварийного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании ФИО3 не приобретшим право пользования вышеуказанным жилым помещением суд не усматривает.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что постановлением администрации МО Город Шлиссельбург от 28 декабря 2017 года № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании акта межведомственной комиссии от 25 декабря 2017 года № 6. Данным постановлением установлен срок для отселения физических и юридических лиц из многоквартирных домов до 1 января 2025 года.

Из содержания постановления администрации МО Город Шлиссельбург от 28 апреля 2024 года № следует, что в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ГК РФ, ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах», утвержденной Постановлением Правительства Ленинградской области от 14 июля 2023 года №497, Уставом МО Город Шлиссельбург, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках зарегистрированных правах на объект недвижимости о государственной регистрации права № от 27 апреля 2024 года, заявлением ФИО3 и представленными документами принято решение: заключить договор социального найма с ФИО3 на 2-комнатную квартиру общей площадью 46,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> составом семьи девять человек: ответственный квартиросъемщик - ФИО3, ФИО6, ФИО1, ФИО7 ФИО8, Н.Д.С., О.М.А., О.М.А., О.А.А

28 апреля 2024 года между администраций МО Город Шлиссельбург и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения № от 28 апреля 2024 года по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем вселены следующие члены семьи: ФИО1, ФИО6, Н.Д.С., О.М.А., ФИО7, ФИО8, О.М.А., О.А.А.

ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, в квартире фактически не проживает, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Разрешая требования ФИО1 о признании ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>, суд исходит из того, что обстоятельств, свидетельствующих об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом установлено не было.

Отсутствие ФИО3 в квартире по адресу: <адрес> в настоящее время связано и непосредственно вызвано конфликтными отношениями с третьими лицами, невозможностью совместного проживания с ними в одной квартире.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или Законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Исходя из ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Разрешая требования о признании недействительным постановления администрации МО Город Шлиссельбург № от 28 апреля 2024 года суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку оспариваемое постановление принято уполномоченным органом в пределах его компетенции.

Также не имеется оснований для признания договора социального найма жилого помещения № от 28 апреля 2024 года недействительным, поскольку указанный договор заключен в соответствии с требованиями закона, подписан уполномоченными лицами.

Вопреки доводам истца, включение в договор социального найма ФИО1 и др. в качестве членов семьи ФИО3, не может служить основанием для признания постановления и договора социального найма недействительными, поскольку расселение аварийного жилья не предполагает улучшение жилищных условий, в связи с чем включение указанных лиц в качестве членов семьи нанимателя их права не нарушает.

Условий, предусмотренных законом для замены нанимателя, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3, администрации муниципального образования Шлиссельбургское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, признании постановления, договора социального найма жилого помещения недействительными, обязании произвести замену нанимателя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы, прокурором представления через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.Ю. Трудова

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2025 года.