Дело № 2а-8645/2023

УИД 35RS0010-01-2023-009444-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...>

30 октября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., при секретаре Гурьевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента строительства Вологодской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, специализированному отделению судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП РФ ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Департамент строительства Вологодской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделению судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области) об освобождении от взыскания исполнительского сбора, назначенного постановлением от 06.08.2020, вынесенного в рамках исполнительного производства №, ссылаясь на то, что в настоящее время распоряжением Департамента от 25.12.20201 ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила договор найма жилого помещения.

Протокольным определением суда от 26.09.2023 административный ответчик МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области заменен на специализированное отделение судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России (далее - СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП РФ) в связи с реорганизацией, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП РФ ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца Департамента строительства Вологодской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного ответчика СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП РФ, административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП РФ ФИО3 не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 28.01.2019 года по делу № 2-10749/2018, на Департамент строительства Вологодской области возложена обязанность предоставить ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения на территории Череповецкого муниципального района Вологодской области жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, применительно к условиях соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения.

08.02.2019 судебным приставом-исполнителем на основании выданного судом исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство № в отношении Департамента строительства Вологодской области, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Департаментом 12.02.2019.

В установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

06.08.2020 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора с Департамента в размере 50 000 рублей за неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора получена Департаментом 07.08.2020.

Судом установлено, что 30.12.2020 между Бюджетным учреждением жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений части 1 указанной статьи исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс Российской Федерации) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора, поскольку не представлены доказательства невозможности исполнения решения суда в срок для добровольного исполнения, своевременного принятия мер, направленных на исполнение решения суда, а также доказательства, свидетельствующие о наличии чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, препятствующих должнику исполнить решение суда.

В то же время с учетом обстоятельств дела и степени вины Департамента строительства Вологодской области, который в рамках предоставленных полномочий и возможностей в настоящее время исполнил решение суда, принимая во внимание, что должник финансируется из бюджета, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 37 500 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 295 – 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Размер исполнительского сбора, взысканного с Департамента строительства Вологодской области постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4 от 06 августа 2020 года, вынесенным в рамках исполнительного производства №, снизить до 37 500 (тридцати семи тысяч пятисот) рублей.

В удовлетворении требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора Департаменту строительства Вологодской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2023.