Дело № 2-168/2025

УИД 22RS0039-01-2025-000261-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петропавловское 24 ноября 2025 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шкурупий Е.А.,

при секретаре Горшковой Ю.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика МО МВД России "Петропавловское" Алтайского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петропавловский» Алтайского края, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о признании недействительным приказа в части, возложении обязанности исчислить периоды службы в льготном исчислении и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петропавловский» Алтайского края (далее – МО МВД России «Петропавловский»), Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ГУ МВД России по Алтайскому краю) о:

-признании недействительным приказа МО МВД России «Петропавловский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части указания выслуги лет старшему лейтенанту полиции ФИО2 по состоянию на 20.05.2024 в льготном исчислении – 20 лет 06 месяцев 26 дней;

-возложении на МО МВД России «Петропавловский» Алтайского края обязанности включить в выслугу лет ФИО2 периоды службы: с 04.08.2009 по 01.07.2010 в должности милиционера группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел Солонешенского района Алтайского края; с 01.07.2010 по 01.08.2011 в должности милиционера-кинолога группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел Солонешенского района Алтайского края; с 01.08.2011 по 12.11.2012 в должности полицейского-кинолога группы охраны и конвоирования изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отделения полиции по Солонешенскому району МО МВД России «Петропавловский» Алтайского края; с 01.10.2018 по 25.10.2019 в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых пункта полиции по Солонешенскому району МО МВД России «Петропавловский» Алтайского края в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца службы;

-возложении на ГУ МВД России по Алтайскому краю обязанности произвести с 20.05.2024 перерасчет назначенной ФИО2 пенсии, с учётом исчисленных в льготном исчислении периодов службы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 04.05.2009 по 20.05.2024 на разных должностях проходил службу в органах внутренних дел Солонешенского района Алтайского края. Так, на основании приказа начальника Солонешенского РОВД от 03.08.2009 № л/с он был назначен на должность милиционера группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД Солонешенского района Алтайского края, проработав в данной должности до 01.07.2010. Согласно приказу начальника Солонешенкого РОВД от 01.07.2010 № л/с истец назначен на должность милиционера-кинолога группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД Солонешенского района Алтайского края, проработав в указанной должности до 01.08.2011. Кроме того, согласно приказа начальника МО МВД России «Петропавловский» от 01.08.2011 № л/с, истец был назначен на должность полицейского-кинолога группы охраны и конвоирования изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отделения полиции по Солонешенскому району МО МВД России «Петропавловский», проработав в указанной должности до 12.11.2012. Затем, согласно приказу начальника МО МВД России «Петропавловский» от 28.09.2018 № л/с, истец был назначен на должность старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых пункта полиции по Солонешенскому району МО МВД России «Петропавловский», проработав до 25.10.2019 в указанной должности. 09.04.2024 истец обратился в отдел кадров МО МВД России «Петропавловский» с рапортом об увольнении по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Приказом МО МВД России «Петропавловский» от 20.05.2024 № л/с ФИО2 был уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом, на дату увольнения стаж истца в календарном исчислении составил 17 лет 00 месяцев 16 дней, в льготном исчислении 20 лет 06 месяцев 26 дней. Не согласившись с данным исчислением, истец 25.11.2024 обратился в МО МВД России «Петропавловский» с письменным заявлением о перерасчете выслуги лет за периоды службы: с 04.08.2009 по 01.07.2010 в должности милиционера группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел Солонешенского района Алтайского края; с 01.07.2010 по 01.08.2011 в должности милиционера-кинолога группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел Солонешенского района Алтайского края; с 01.08.2011 по 12.11.2012 в должности полицейского-кинолога группы охраны и конвоирования изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отделения полиции по Солонешенскому району МО МВД России «Петропавловский»; с 01.10.2018 по 25.10.2019 в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых пункта полиции по Солонешенскому району МО МВД России «Петропавловский», на которое получил ответ об отказе от 27.12.2024 №, мотивированный тем, что замещаемые истцом в спорные периоды должности не включены в перечень должностей, дающий право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, утвержденный приказом МВР РФ 17.07.2023 №. Однако истец полагает, что занимаемые им в спорные периоды должности были связаны с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, поэтому указанные периоды подлежат зачету в льготном исчислении, в связи с чем, выслуга лет истца будет составлять более 22 лет.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал уточненные исковые требования, при этом дополнительно пояснил, что занимая в спорные периоды, указанные в исковом заявлении должности, он выполнял работу, которая была связана с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Представитель ответчика МО МВД России «Петропавловский» Алтайского края ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении уточненных исковых требований просила отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, до судебного заседания поступило письменное возражение на исковое заявление, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по изложенным в возражениях основаниях, исключить из числа ответчиков ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившейся стороны по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, в том числе, возражения ответчиков относительно исковых требований, исследовав и оценив в совокупности предоставленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

В ст.1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного закона Российской Федерации, в частности, это лица рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза СССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел, с 04.05.2009 по 20.05.2024.

09.04.2024 истец обратился в отдел кадров МО МВД России «Петропавловский» Алтайского края с рапортом об увольнении по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Согласно выписке из приказа № л/с от 20.05.2024, в соответствии со ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 20.05.2024 расторгнут контракт и уволен по п.4 ч. 2 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) старший лейтенант полиции ФИО2, старший оперуполномоченный группы уголовного розыска пункта полиции по Солонешенскому району Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петропавловский» Алтайского края с выплатой единовременного пособия. Выслуга лет по состоянию на 20.05.2024 составляет: в календарном исчислении -17 лет 00 месяцев 16 дней, в льготном исчислении -20 лет 06 месяцев 26 дней.

В стаж службы в органах внутренних дел (выслуга лет) в льготном исчислении (один месяц за полтора месяца службы) ФИО2 не засчитаны следующие периоды: с 04.08.2009 по 01.07.2010 в должности милиционера группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел Солонешенского района Алтайского края; с 01.07.2010 по 01.08.2011 в должности милиционера-кинолога группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел Солонешенского района Алтайского края; с 01.08.2011 по 12.11.2012 в должности полицейского-кинолога группы охраны и конвоирования изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отделения полиции по Солонешенскому району МО МВД России «Петропавловский» Алтайского края; с 01.10.2018 по 25.10.2019 в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых пункта полиции по Солонешенскому району МО МВД России «Петропавловский» Алтайского края.

Согласно ответу врио начальника МО МВД России «Петропавловский» Алтайского края от 27.12.2024 на обращение ФИО2 о перерасчете льготного исчисления выслуги лет, расчет льготного исчисления истцу производился на основании приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17.07.2023 № "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий, и определении условий предоставления права на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий". В связи с тем, что должности, замещаемые ФИО2 в периоды с 04.08.2009 по 01.07.2010, с 01.07.2010 по 01.08.2011, с 01.08.2011 по 12.11.2012, с 01.10.2018 по 25.10.2019, не включены в данный перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, указанные периоды не подлежат зачету выслуги лет в льготном исчислении.

Абзацем 45 подпункта "г" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление № 941) установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Редакция Постановления № 941, действовавшая до 12 ноября 2003 г., не содержала указания на необходимость соответствия должности перечню, установленному Министерством внутренних дел Российской Федерации. Согласно действовавшей до 12 ноября 2003 г. редакции в льготном порядке включалась в стаж служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. При этом, несмотря на внесение изменений в указанную норму Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2003 года, соответствующий Перечень был утвержден лишь Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 9 октября 2004 года № 640.

Из перечисленных выше положений следует, что с 1 января 2001 г. и до принятия перечня должностей, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации для исчисления выслуги лет в льготном порядке, необходимым условием исчисления выслуги лет в льготном порядке являлась служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с исполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Данное обстоятельство определялось исходя из закрепленных и фактически исполняемых должностных обязанностей сотрудника.

Во исполнение Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 Министерство внутренних дел Российской Федерации Приказом от 9 октября 2004 года № 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, действовавший в период с 09.10.2004 по 06.02.2017, то есть в спорные периоды – с 04.08.2009 по 01.07.2010, с 01.07.2010 по 01.08.2011, с 01.08.2011 по 12.11.2012.

В указанном перечне поименованы замещаемые истцом в спорные периоды с 04.08.2009 по 12.11.2012 должности "милиционера" в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых (строка 12), «милиционер-кинолог» («полицейский-кинолог») в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых (строка13).

Применительно к уровню территориального ОВД на районном уровне предусмотрены должности взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания и должности отделения (группы) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых горрайоргана (линейного органа) внутренних дел, не имеющих изолятор временного содержания.

Как следует из штатного расписания Отдела внутренних дел по Солонешенскому району Алтайского края с. Солонешное (Отдел внутренних дел менее 150 единиц), утвержденного приказом ГУВД № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции приказа ГУВД Алтайского края от 01.09.2004 № 370), в территориальном ОВД Солонешенского района Алтайского края имелся изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых (с лимитом мест до 50 человек в сутки), а также группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, где значились должности «милиционер», «милиционер-кинолог».

Согласно должностной инструкции конвоира ИВС ОВД по Солонешенскому району младшего сержанта полиции ФИО2, утвержденной начальником ОВД по Солонешенскому району майором полиции ФИО4 25.12.2009, с которой ФИО2 ознакомлен 25.12.2009, милиционер-постовой ИВС подчиняется непосредственно начальнику ИВС (п.1.1.); находится в определённом начальником конвоя месте и не отлучался без его разрешения (п.2.1); является требовательным и вежливым в обращении с конвоируемыми и ведет за ними постоянный надзор (п.2.3); соблюдает правила личной безопасности, пресекает опасные или недозволительные действия подозреваемых и обвиняемых (п.2.4); проводит по указанию начальника конвоя личный обыск конвоируемых, досмотр их вещей, изымает у них и передает начальнику конвоя запрещенные к хранению предметы и вещи (п.2.5); выполняет на ночлегах, привалах и других объектах временного содержания конвоируемых обязанности постового (п.2.6); конвоиру запрещается отвлекаться от несения службы, вступать с этапируемым в разговоры, кроме случаев, когда необходимо дать разъяснения о порядке движения и соблюдения правил поведения при этапировании; принимает от конвоирумых или передает им от посторонних лиц какие-либо предметы, записи, продукты питания; не выпускать из рук и никому не передавать оружие, в том числе и лицам, которым подчинен; разглашать маршрут движения конвоя и его конечный пункт (п.2.7).

Как следует из должностной инструкции полицейского-кинолога группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС по <адрес> сержанта полиции ФИО1, утвержденной начальником МО МВД Петропавловский подполковником полиции ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО1 был ознакомлен, сотрудник во время несения службы в составе наряда подчиняется дежурному ОП по Солонешенскому району, начальнику ИВС, а при выполнении задач в составе конвоя – старшему конвоя (п. 4 Общих положений), дополнительные распоряжения могут быть получены от заместителя начальника ИВС по службе или заместителя начальника ИВС по оперативно-режимной работе (п. 5 Общих положений), в должностные обязанности входит: находиться в определенном старшим конвоя месте и не отлучаться без его разрешения, иметь исправное и в состоянии постоянной готовности к действию оружие, спецсредства и обеспечивать их сохранность, являться требовательным и вежливым в обращении с конвоируемыми и вести за ними постоянный надзор, соблюдать правила личной безопасности, пресекать опасные или недозволенные действия подозреваемых и обвиняемых, знать и соблюдать порядок использования служебной собаки, присутствовать при открытии камер, несение службы на наружном посту по охране ИВС, у здания суда, принимать участие в пресечении побегов и иных противоправных действий подозреваемых и обвиняемых, не допускать неконтролируемых нападений служебной собаки на подозреваемых и обвиняемых (п. 7-14 Должностных обязанностей).

Таким образом, на основании исследования представленных ответчиками в материалы дела документов, а именно: штатного расписания и должностных инструкций, учитывая показания истца, суд считает установленным, что ФИО2 в период с 04.08.2009 по 01.07.2010 проходил службу в должности милиционера группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел Солонешенского района Алтайского края; с 01.07.2010 по 01.08.2011 проходил службу в должности милиционера-кинолога группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел Солонешенского района Алтайского края; с 01.08.2011 по 12.11.2012 проходил службу в должности полицейского-кинолога группы охраны и конвоирования изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отделения полиции по Солонешенскому району МО МВД России «Петропавловский» Алтайского края, при этом подчинялся начальнику ИВС или старшему конвоя, а также непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

С учетом Перечня должностей, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 9 октября 2004 года № 640, содержащего наименование таких должностей как "милиционер", "милиционер-кинолог" в изоляторах временного содержания, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет право на включение спорных периодов работы с 04.08.2009 по 01.07.2010, с 01.07.2010 по 01.08.2011, с 01.08.2011 по 12.11.2012 в выслугу лет в льготном исчислении - один месяц службы за полтора месяца службы, что согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2012 года № АКПИ12-1138, согласно которой отделение, группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданные в горрайоргане внутренних дел, имеющем изолятор временного содержания, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком взводе (отделении) в должностях, предусмотренных подразделом "Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания" (строки 14 - 19) Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Кроме того, Приказом МВД России от 20 декабря 2016 года № 868 утвержден Перечень должностей, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, действовавший в период с 20.12.2016 по 17.07.2023, то есть в спорный период – с 01.10.2018 по 25.10.2019, который содержит указание такой должности как «старший полицейский (конвоя) группы в составе подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых с местом дислокации в территориальных органах МВД России, не имеющих ИВС» (раздел 1, пункт 27).

При этом, как следует из примечания к указанному выше перечню, право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется лицам, замещавшим должности, отмеченные символом "1", при условии непосредственного осуществления ими в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Должность «старший полицейский (конвоя) группы в составе подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых с местом дислокации в территориальных органах МВД России, не имеющих ИВС» символом "1" не отмечена, что свидетельствует о том, что замещение данной должности безусловно дает основания для включения периодов её замещения в выслугу лет в льготном исчислении.

Приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю № 417 от 24.07.2018 внесены изменения, в том числе, в штатное расписание МО МВД России «Петропавловский» Алтайского края, реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Петропавловского, Быстроистокского и Солонешенского районов, согласно которым в МО МВД России «Петропавловский» Алтайского края изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых (с лимитом мест до 26 человек) ликвидируется, создается группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, при этом, в пункте полиции по Солонешенскому району (дислокация с. Солонешное), в имеющейся группе охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, значилась должность «старший полицейский», куда 01.10.2018 ФИО2 был назначен на должность старшего полицейского (конвоя).

Согласно штатному расписанию МО МВД России «Петропавловский» Алтайского края, утвержденному приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от 23.05.2017 № 309/14, в пункте полиции по Солонешенскому району (дислокация с. Солонешное) имеется структурное подразделение группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС, в которой имеется должность «старший полицейский (конвоя)».

Как следует из должностной инструкции старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых пункта полиции по Солонешенскому району МО МВД России «Петропавловский» Алтайского края прапорщика полиции ФИО2, утвержденной начальником МО МВД Петропавловский подполковником полиции ФИО5, с которой ФИО2 был ознакомлен лично, старший полицейский (конвоя) подчиняется непосредственно начальнику пункта полиции по Солонешенскому району, либо лицу его замещающему, исполняет приказы (распоряжения) полученные от начальника МО, начальника полиции МО, заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка), начальника ПП по Солонешенскому району, либо лиц их замещающих, в пределах их компетенции (п. 5,6 Общих положений); осуществление, организация и обеспечение деятельности старшего полицейского (конвоя), а также его обязанности предусмотрены пунктами 9,10,11, 13 должностной инструкции; кроме того, старший полицейский (конвоя) принимает непосредственное участие в охране и конвоировании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (п. 12 Обязанностей).

Таким образом, на основании исследования представленных ответчиками в материалы дела документов, а именно: штатных расписаний и должностной инструкции, учитывая показания истца, суд считает установленным, что в период с 01.10.2018 по 25.10.2019 ФИО2 проходил службу в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых пункта полиции по Солонешенскому району МО МВД России «Петропавловский» Алтайского края, не имеющим ИВС, при этом, занимаемая истцом должность, безусловно, подлежит включению в выслугу лет в льготном исчислении, что следует из прямого указания закона.

Кроме того, суд учитывает, что ответчики не оспаривали факт службы ФИО2 в должности милиционера группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел Солонешенского района Алтайского края, милиционера-кинолога группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел Солонешенского района Алтайского края, полицейского-кинолога группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел Солонешенского района Алтайского края, а также в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых пункта полиции по Солонешенскому району МО МВД России «Петропавловский» Алтайского края, выполнения им обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В силу п.5 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России № 7 от 09.01.2017 (далее – Инструкция), документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.

В п.6 Инструкции определено, что кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись.

Принимая во внимание, что ФИО2 уволен со службы МО МВД России «Петропавловский» Алтайского края, которое произвело расчет стажа, указанный ответчик является надлежащим по требованию истца о признании недействительным приказ МО МВД России «Петропавловский» Алтайского края от 20.05.2024 № л/с в части указания выслуги лет истцу по состоянию на 20 мая 2024 года в льготном исчислении – 20 лет 06 месяцев 26 дней, а также по требованию истца об обязании включения спорных периодов службы ФИО2 в льготном исчислении.

Учитывая, что полномочия по перерасчету назначенной пенсии в льготном исчислении возложены на ГУ МВД России по Алтайскому краю, указанный ответчик является надлежащим по требованию истца о возложении обязанность произвести перерасчет назначенной ФИО2 с 21.05.2024 пенсии, с учётом исчисленных в льготном исчислении периодов службы: с 04.08.2009 по 01.07.2010, с 01.07.2010 по 01.08.2011, с 01.08.2011 по 12.11.2012, с 01.10.2018 по 25.10.2019.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (<данные изъяты>) к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петропавловский» Алтайского края (<данные изъяты>), Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (<данные изъяты>) о признании недействительным приказа в части, возложении обязанности исчислить периоды службы в льготном исчислении и произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Признать недействительным приказ Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петропавловский» Алтайского края от <данные изъяты>, в части указания выслуги лет старшему лейтенанту полиции ФИО2 по состоянию на 20 мая 2024 года в льготном исчислении – 20 лет 06 месяцев 26 дней.

Возложить на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петропавловский» Алтайского края обязанность включить в выслугу лет ФИО2, <данные изъяты>) периоды службы: с 04 августа 2009 года по 01 июля 2010 года в должности милиционера группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел Солонешенского района Алтайского края; с 01 июля 2010 года по 01 августа 2011 года в должности милиционера-кинолога группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел Солонешенского района Алтайского края; с 01 августа 2011 года по 12 ноября 2012 года в должности полицейского-кинолога группы охраны и конвоирования изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отделения полиции по Солонешенскому району Межмуниципального отдела МВД России «Петропавловский» Алтайского края; с 01 октября 2018 года по 25 октября 2019 года в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых пункта полиции по Солонешенскому району Межмуниципального отдела МВД России «Петропавловский» Алтайского края в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца службы.

Возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность произвести перерасчет назначенной ФИО2, <данные изъяты> с 20 мая 2024 года пенсии, с учётом исчисленных в льготном исчислении периодов службы с 04.08.2009 по 01.07.2010, с 01.07.2010 по 01.08.2011, с 01.08.2011 по 12.11.2012, с 01.10.2018 по 25.10.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петропавловский районный суд Алтайского края.

Судья Е.А. Шкурупий

Решение суда в окончательной форме принято 28 ноября 2025 года.