Дело № 2-2925/2023
УИД: 48RS0001-01-2023-001859-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2023 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Никулина Д.А.
при секретаре Топильской О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований истец указал, что решением от 14.02.2023 года ответчик неправомерно отказал в досрочном назначении страховой пенсии за работу в тяжелых условиях труда, не включив в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 11.05.2004 г. по 17.06.2010 г. в должности прораба ЗАО «Липецккапстрой». Считает, что пенсионным фондом незаконно период работы с 11.05.2004 г. по 17.06.2010 г. в должности прораба ЗАО «Липецккапстрой» не включен по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Данное обстоятельство повлекло отказ в досрочном назначении пенсии. В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец просит суд признать решение пенсионного органа от 14.02.2023 года об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика засчитать в специальный стаж спорный период, назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В последствии требования уточнил, просил включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы истца в ЗАО «Липецккапстрой» в должности прораба с 11.05.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2015 г. по 17.06.2010 г.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала с учетом уточнения, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в решении пенсионного органа. Полагал, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется из-за отсутствия специального стажа.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) я назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).
Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии с п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
23.11.2022 года истец ФИО1., полагая, что выработал необходимый стаж, обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области от 14.02.2023 года истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет, по подсчетам ответчика имеется специальный стаж 02 года 03 месяца 23 дня.
Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что специальный стаж по Списку № 2 ответчиком не включен период работы с 11.05.2004 г. по 17.06.2010 г. в должности прораба ЗАО «Липецккапстрой» из-за отсутствия на лицевом счете кодов льготной профессии.
Суд не может согласиться с данными выводами ответчика.
Согласно записям трудовой книжки ФИО1 работал: с 02.02.1987 г. по 29.06.1987 г. в должности водителя Липецкой автобазы № 2, с 27.08.1991 г. по 29.04.2004 г. в должности мастера по ремонту и эксплуатации оборудования цеха очистки коксового газа № 1, начальника участка, мастера смены и участка ПАО «НЛМК», с 11.05.2004 г. по 17.06.2010 г. в должности прораба в ЗАО «Липецккапстрой», с 15.06.2010 г. по 30.03.2011 г. в должности главного инженера ООО «Стройотделмонтаж», с 01.04.2011 г. по 07.10.2013 г. в должности директора ООО «ЛипецкОтделСтрой», 02.05.2023 года переведен на должность заместителя директора.
Все записи в трудовой книжке сделаны в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек, выполнены аккуратно, указано место работы и должности, имеются ссылки на приказы, на записях об увольнении имеются печати и подпись уполномоченного лица.
Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений, других объектов»), право на досрочную пенсию по старости имеют производители работ (код позиции 2290000б-24441).
Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Согласно Справке уточняющей особый характер работы № 02 от 05.06.2023 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно работал полный рабочий день и полную рабочую неделю в производстве: Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений, оборудования и других объектов в качестве производителя работ. Данная должность предусмотрена Списком № 2, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений, оборудования и других объектов», позиция Списка № 2: 2290000б-24441.
Вышеуказанная справка выдана на основании следующих документов: трудовой книжки истца, приказа № 65 от 11.05.2004 г., личной карточки формы Т-2, штатного расписания, должностной инструкции, актов выполненных работ.
Индивидуальные сведения за указанный период работы истца в ЗАО «Липецккапстрой» поданы работодателем без кода льготной профессии, на общих основаниях.
Однако, отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в указанные спорные периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-РФ от 15.12.2001г «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возложена на работодателя (ст. 14 Закона).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию.
Из изложенного судом установлено, что прораб в ЗАО «Липецккапстрой» пользуется правом на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, следовательно, периоды работы с 11.05.2004 г. по 17.06.2010 г. подлежат включению в специальный стаж истца за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 57 лет 05.08.2023 года.
Истец обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 23.11.2022 года.
С учетом бесспорно засчитанных и спорных периодов работы общая продолжительность специального стажа ФИО1 составит более 07 лет 06 месяцев, необходимых для выхода на пенсию с 57 лет, что дает ему право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 05.08.2023 г.
Руководствуясь статьями 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию со дня возникновения права на нее – с 05.08.2023 г., засчитав в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 11.05.2004 г. по 17.06.2010 г. в должности прораба в ЗАО «Липецккапстрой».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Никулин
мотивированное решение
изготовлено 28 августа 2023 года.