Решение по делу № 2-14/2023 от 16.01.2023 - о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный объект недвижимости.

УИД: 24RS0038-02-2022-000557-31

Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 16 января 2023 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе судьи Никифоровой Л.А., при секретаре Гусаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-14/2023 по иску ФИО1 к муниципальному образованию Нижнеингашский район Красноярского края, муниципальному образованию поселок Нижняя Пойма о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, просит сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимости и признать за ней право собственности на нежилое здание, площадью 391,5 кв.м., количество этажей – 1, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Требование мотивировано тем, что истец на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 27.02.2003г., постановления администрации Нижнеингашского района № от 18.04.2003г., постановления администрации Нижнеингашского района № от 04.08.2005г., и земельного участка, на котором данное здание расположено с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи № 71 от 19.07.2007г., является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. При проведении кадастровых работ было выявлена реестровая ошибка – неверно указан этаж, на котором расположено помещение (согласно сведениям ЕГРН указан второй этаж). Фактически нежилое помещение расположено на первом этаже. Также в план нежилого помещения был ошибочно включен вход с лестничной площадкой на второй этаж – в жилое помещение с кадастровым номером №. В процессе эксплуатации нежилого помещения была проведена его реконструкция, а именно: демонтаж холодной пристройки; демонтаж перегородок; заделка дверного проема; устройство дверных проемов; переустройство крыльца; возведение наружных и внутренних стен нежилых пристроек (магазина, склада, гаражей, топочной, тех. комнаты) с устройством ленточного фундамента; устройство конструкций перекрытий и покрытий нежилых пристроек; устройствоконструкций крыши и кровли нежилых пристроек; произведен комплекс отделочных работ. За счет этого общая площадь нежилого здания увеличилась на 285,2 кв.м. и фактически составляет 391,5 кв.м. Конструкции нежилого помещения находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, обеспечивают безопасную эксплуатацию здания на нормативный срок службы. Нежилое помещение соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Федерального закона от 28.07.2008 № 123-ФЗ, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Сохранение нежилого помещеним в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец не получил разрешение на ввод в эксплуатацию реконструкции данного нежилого здания, поскольку его выдача без получения разрешения на реконструкцию нежилого здания невозможна. Полагает, что нежилое здание возможно сохранить в реконструированном состоянии с признанием права собственности, поскольку согласно правовых норм единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.82,83).

Представители ответчиков – МО Нижнеингашский район Красноярского края, администрации поселка Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края в зал судебного заседания не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 84,85), глава п. Нижняя Пойма ФИО4 направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также указал, что с иском согласны (л.д. 81).

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца, представителей ответчиков, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснений п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того обстоятельства, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено:

На основании постановления администрации Нижнеингашского района № от 18.04.2003г., постановления администрации Нижнеингашского района № от 04.08.2005г. ФИО1 приобрела в собственность нежилое помещение № расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 106,30 кв.м. условный №, и земельный участок общей площадью 767,56 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 6,7).

Согласно выписке из ЕГРН нежилое здание, общей площадью 106,3 кв.м., кадастровый №, по адресу: Россия, <адрес>, <адрес> - принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 15-16).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок общей площадью 767,56+/-8,9 с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.29-32).

Кадастровым инженером ФИО5 на основании договора от 01.09.2022г. в связи с реконструкцией нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, подготовлен технический план. Из заключения следует, что в результате реконструкции были возведены нежилые пристройки (материал стен – кирпич, шлакоблок), заделка и пробивка дверных проемов, переустройство крыльца, демонтаж холодной пристройки. Количество этажей, в пределах которых расположены нежилые пристройки – 1. Площадь нежилого помещения в результате реконструкции, увеличилась на 285,2 кв.м. и фактически составляет 391,5 кв.м. При проведении кадастровых работ было выявлено, что здание, в котором расположено нежилое помещение не стоит на кадастровом учете, а значит отсутствуют сведения об объекте недвижимости, в котором расположено реконструируемое помещение. Была выявлена реестровая ошибка – неверно указан этаж, на котором, расположено помещение (согласно сведениям ЕГРН указан второй этаж. Фактически нежилое помещение расположено на первом этаже). Также в план нежилого помещения был ошибочно включен вход с лестничной площадкой на второй этаж – в жилое помещение с кадастровым номером №. Помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.8-28).

Согласно выводам заключения по результатам обследования состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, за время эксплуатации нежилого здания была произведена реконструкция: демонтаж холодной пристройки; демонтаж перегородок; заделка дверного проема; устройство дверных проемов; переустройство крыльца; возведение наружных и внутренних стен нежилых пристроек (магазина, склада, гаражей, топочной, тех. комнаты) с устройством ленточного фундамента; устройство конструкций перекрытий и покрытий нежилых пристроек; устройство конструкций крыши и кровли нежилых пристроек; произведен комплекс отделочных работ. За счет этого общая площадь нежилого помещения увеличилась на 285,2 кв.м. и фактически составляет 391,5 кв.м. Конструкции нежилого помещения (фундаменты, наружные и внутренние стены, конструкции перекрытия и покрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию нежилого помещения с нежилыми пристройками на нормативный срок службы. Нежилое помещение соответствует требованиям "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.07.2014) Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Нежилое помещение соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Конструкции нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются капитальным строением, соответствуют эксплуатационным характеристикам. Работы по реконструкции выполнены удовлетворительно. Сохранение здания в реконструируемом виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 34-60).

Согласно ответу главы Нижнеингашского района Красноярского края ФИО6 от 26.10.2022г. № 01-18-6966/3662 на заявление ФИО1 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструкции спорного нежилого помещения, выдача данного разрешения не предусмотрена без получения разрешения на реконструкцию нежилого помещения, которое ранее не выдавалось (л.д.61).

Требования истца и представленные ФИО1 в обоснование иска доказательства, как это усматривается из материалов дела, ответчиками не оспариваются, возражения против признания права собственности на спорный объект недвижимого имущества в реконструированном состоянии,- не представлены.

Таким образом, установлено, что право собственности истца на земельный участок и находящееся на нем нежилое здание, которое подверглось самовольной реконструкции, зарегистрировано, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. Сохранение здания в реконструируемом виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строительные конструкции нежилого здания, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания на нормативный срок службы.

При изложенных обстоятельствах, единственным признаком самовольной реконструкции нежилого здания в данном случае является отсутствие разрешения на реконструкцию спорного объекта недвижимости. Вместе с тем, исходя из вышеприведенных требований действующего законодательства, отсутствие разрешения на реконструкцию объекта недвижимости не влечет за собой безусловную невозможность признания права собственности на недвижимое имущество, созданное в результате указанной реконструкции.

При установлении, что после окончания самовольной реконструкции нежилого здания истец не имеет возможности ее узаконить, право собственности на самовольно реконструированный указанный объект недвижимости может быть признано за истцом в судебном порядке на основании ст. 222 ГК РФ.

Учитывая изложенное, а также имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования удовлетворить,

Сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимости – помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 391,5 кв.м, этаж расположения: 1 этаж, адрес (местоположение): <адрес>, с кадастровым номером №

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт №, право собственности на объект недвижимости – помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 391,5 кв.м, этаж расположения: 1 этаж, адрес (местоположение): <адрес>, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца после изготовления в окончательной форме через Нижнеингашский районный суд Красноярского края.

Председательствующий