Решение по делу № 2А-456/2022 от 23.11.2022 | Новохоперский районный суд (Воронежская область)

Дело № 2а-456/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новохоперск 23 ноября 2022 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре БУЙВАЛЕНКО О.С.,

с участием:

административного истца отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области, в лице представителя ФИО1, выступающего по доверенности № 12625 от 18.11.2022 г.,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Новохоперского района Воронежской области КУЧЕРОВОЙ С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении к ранее установленным административным ограничениям нового административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новохоперскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении к ранее установленным административным ограничениям нового административного ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуждена приговором Новохоперского районного суда Воронежской области от 11.02.2015, за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы.

26 августа 2021 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Белгородской области.

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 23 июля 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет и установлены следующие административные ограничения:

не выезжать за пределы Новохоперского Воронежской области без разрешения ОВД;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов;

не пребывать в местах общественного питания, и магазинах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

02 августа 2022 года ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Новохоперскому району с заведением дела административного надзора, где ей были разъяснены её права и обязанности под роспись, а также оформлено предупреждение о недопущении с её стороны нарушений ограничений установленных решением Валуйским районным судом Белгородской области от 23 июля 2021 года.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений установленные вышеуказанным судом:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 в Новохоперском судебном районе от 15.03.2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 28 часов обязательных работ;

постановлением того же мирового судьи судебного участка №1 от 16.03.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток.

постановлением того же мирового судьи судебного участка №1 от 15.07.2022 по ч. 3 ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 суток.

постановлением того же мирового судьи судебного участка №1 от 11.10.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток.

Кроме того, решением Новохоперского районного суда от 13.04.2022 ФИО2 были установлены дополнительные ограничения, несмотря на которые она продолжает совершать административные правонарушения.

Своими действиями ФИО2 доказала, что на путь исправления а не встала, мероприятия профилактического характера посещает, должных выводов для себя не делает, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, состоит на диспансерном наблюдении у нарколога в БУЗ ВО «Новохоперская РБ» с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя.

Просит суд установить на срок административного надзора в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию.

Представитель административного истца отдела МВД России по Новохоперскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признала и обещала исправиться.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области, приходит к тому, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осуждена 11.02.2015 приговором Новохоперского районного суда Воронежской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы (л.д. 8-10).

26 августа 2021 года ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Белгородской области (л.д. 15).

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 23 июля 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет и установлены следующие административные ограничения:

не выезжать за пределы Новохоперского Воронежской области без разрешения ОВД;

два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; (л.д.18-21).

Кроме того, решением Новохоперского районного суда от 13.04.2022 ФИО2 были установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства (месту пребывания) на регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории Новохоперского района Воронежской области без уведомления ОМВД России по Новохоперскому району, несмотря на которые она продолжает совершать правонарушения (л.д. 22-26).

Таким образом, в 2022 году в период административного надзора ФИО2 9 раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, склонна к совершению административных правонарушений и преступлений, ранее неоднократно судима. За время нахождения под административным надзором, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 59).

С учетом образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения ею правонарушений, её поведения, сведений, характеризующих её личность, в том числе о соблюдении ею административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд считает, что для предупреждения совершения ею новых преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить дополнительное ограничение её прав и свобод, с возложением на неё определенных обязанностей.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым установить на срок административного надзора дополнительное ограничение в отношении ФИО2 к ранее установленным ей административным ограничениям, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания на регистрацию, поскольку представленные сведения об образе её жизни и поведении свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные указанным федеральным законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области удовлетворить.

Дополнить ФИО2 к ранее установленным решением Валуйского районного суда Белгородской области от 23.07.2022 и решением Новохоперского районного суда Воронежской области от 13.04.2022 года административным ограничениям, административное ограничение, в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Камеров