УИД №
Дело № 2а-532/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2022 года г. Уварово
Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Пудикова Е.П.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Нижнешибряйский сельсовет Уваровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании оборудовать контейнерную площадку для накопления ТКО по адресу: <адрес>
установил:
Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Нижнешибряйский сельсовет Уваровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании оборудовать контейнерную площадку для накопления ТКО по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований, просит суд признать незаконным бездействие администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области по непринятию мер к оборудованию контейнерной площадки для накопления ТКО, по адресу: <адрес>; обязать администрацию Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района оборудовать контейнерную площадку для накопления ТКО, по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, ссылаясь на следующее.
Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного законодательства, в результате которой со стороны администрации Нижнешибряйского сельсовета выявлены нарушения.
Так, в соответствии со ст.42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Как показала проверка, администрацией Нижнешибряйского сельсовета указанные обязанности соблюдаются не в полной мере.
Так, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N3, утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Согласно п.65 указанных СанПиН 2.1.3684-21 на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил.
В соответствии с п.3 Правил, на территориях сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
По результатам ранее проведённой проверки Уваровской межрайонной прокуратурой было установлено что, на территории <адрес> контейнерные площадки отсутствуют, контейнеры для сбора ТКО не установлены. В связи с отсутствием контейнеров складирование мусора, в том числе горючего, производится <данные изъяты> и по периметру <данные изъяты>, чем фактически осуществляется захламление земли.
В адрес администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области по указанным нарушениям вносилось представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени мер по их устранению не принято.
В результате бездействия ответчика до настоящего времени контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов на <данные изъяты>, по адресу: <адрес> не оборудована.
Бездействием администрации сельсовета нарушаются интересы муниципального образования Нижнешибряйский сельсовет Уваровского района Тамбовской области в области охраны окружающей среды и санитарной защиты территории, конституционные права граждан, неопределенного круга лиц (ст.42 Конституции Российской Федерации) на благоприятную окружающую среду, право на жизнь (ст.20 Конституции Российской Федерации), т.к. существует потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением требований в области охраны окружающей среды и санитарной защиты территории от распространения бытовых отходов при осуществлении деятельности по сбору и утилизации бытовых отходов.
ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление главы администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области ФИО1, согласно которому муниципальное образование Нижнешибряйский сельсовет Уваровского района Тамбовской области в лице администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области признает административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора в полном объеме, указав, что административный ответчик не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Учитывая категорию дела, в соответствии с положениями части 7 статьи 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Нижнешибряйский сельсовет Уваровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании оборудовать контейнерную площадку для накопления ТКО по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Принимая во внимание, что признание иска сделано административным ответчиком добровольно, данное заявление не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и другим федеральным законам, а представленные суду документы подтверждают, что чьи-либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворении иска административного истца, не будут нарушены, признание административного иска может быть принято судом, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Из справки, составленной <данные изъяты> Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Ворониным С.В. ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> Уваровского межрайонного прокурора Ворониным С.В. проведена проверка содержания <адрес>. Установлено, что на <данные изъяты> и прилегающей территории производится складирование твердых бытовых отходов. Контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов с <данные изъяты> отсутствуют.
Невыполнением административным ответчиком требований закона нарушаются интересы муниципального образования в области охраны окружающей среды и санитарной защиты территории, конституционные права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право на жизнь, так как существует потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением требований в области охраны окружающей среды и санитарной защиты территории от распространения бытовых отходов при осуществлении деятельности по сбору и утилизации бытовых отходов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.
На основании изложенного, руководствуясь частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, статьями 157, 175-180, 293 КАС РФ,
решил:
Административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Нижнешибряйский сельсовет Уваровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании оборудовать контейнерную площадку для накопления ТКО по адресу: <адрес> - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района Тамбовской области по непринятию мер к оборудованию контейнерной площадки для накопления ТКО, по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию Нижнешибряйского сельсовета Уваровского района оборудовать контейнерную площадку для накопления ТКО, по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Е.П. Пудикова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.П. Пудикова