РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2023 года г.Самара
Советский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Абушмановой Г.В.,
при секретаре судебного заседания Федотовой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-199/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу, где с учетом уточнений просит взыскать с ответчиков в пользу истца задолженность по заработной плате за сверхурочную работу в размере 357 489 рублей, компенсацию за задержку выплаты заработной платы со дня увольнения ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в суд с уточненным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ в размере 56 840 рублей 75 коп., расходы на оплату юридических услуг в размере 30 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.
В обоснование иска указав, что истец проходил службу в уголовно-исполнительной системе с 2001 года. Последним местом службы истца являлось ФКУ ЛИУ 4 УФСИН России по Самарской области, в котором ФИО1 проходил службу в должности начальника оперативного отдела с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом начальника УФСИН России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен со службы, контракт о службе в уголовно-исполнительной системе расторгнут.
Истцу в период работы был установлен 8-часовой рабочий день с 8:00 до 17:00 при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями - суббота и воскресенье, с перерывом на обед с 12:00 до 12:48.
С согласия истца в связи с служебной необходимостью ежемесячно составлялся график суточных дежурств личного состава, утверждаемый начальником учреждения, на основании которого сотрудники привлекались к сверхурочной работе в ночное время и выходные, праздничные дни. истцом в период с 17 часов до 8 часов утра следующего дня, а в выходные дни с 8:00 до 8:00 следующего дня выполнялась сверхурочная работа, что подтверждается графиками дежурств. Оплата за сверхурочную работу не производилась. Компенсация в виде дополнительного отдыха вместо повышенной оплаты Истцу не предоставлялась.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом, предусмотренным статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на ведение дела в суде через представителя, на личном участии в деле не настаивал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в процессе пояснял, что его привлекали к сверурочной работе, однако при составлении табеля учета рабочего времени данные сведения не вносили, поскольку иначе бы данные табели не были приняты. Табели учета рабочего времени велись и подписывались истцом.
В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в описательной части решения.
В судебном заседании представитель ответчика УФСИН России по Самарской области, ФСИН России ФИО3, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении требований истца, указала, что истцом пропущен срок предъявления требований. Кроме того пояснила, что в августе месяце была проведена проверка, которая установила недоплату, в связи с чем была произведена доплата, в том числе и ФИО1, после подачи иска в суд было установлено, что истцу была произведена переплата за 2019-2020 года.
В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО4, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении требований истца, просил применить срок исковой давности.
Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО5 пояснил, что работал с истцом с февраля 2017 года по май 2021 года. В период работы неоднократно привлекались внеурочно, однако ни каких доплат не было проведено. Имеются разночтения в табеле рабочего времени и фактически отработанным временем, поскольку в случае указания сверхурочных дней, отдел кадров не принимал табели. Дополнительные отпуска и доплаты не производись. Факт работы сверхурочно можно установить по журналам инструктажей, по книге выдачи пищи осужденным.
Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО6 пояснил, что в период несения службы в ФКУ ЛИУ-4, привлекался к внеурочным работам, но выплаты за это не производилось, отгулы не предоставляли, поскольку не хватало сотрудников. Подтвердить несение службы сверхурочно можно журналом караула, суточными ведомостями. Нельзя было отказаться от несения службы сверхурочно, сразу было бы дисциплинарное взыскание и лишались денежной премии.
Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО7 пояснила, что работает в должности заместителя начальника ФЭО с 2000 года. Изучив табели рабочего времени, установлено, что ФИО1 была произведена переплата за 2019 год. Все указанные периоды работы сверхурочно были приняты во внимание и оплачены. Расчет сверхурочно производится следующим образом сумма берется от 20 часов в соответствии с табелем. Из табелей представленных в материалы дела, следует, что истец отработал 14 часов, из них он отработал 8 часов, а сверхурочно 6 часов. В соответствии с приказами все сверхурочные работы ему были выплачены. В ноябре 2019 года - 144 часа по отработано и 144 часа норма. ДД.ММ.ГГГГ стоит 14 часов из них 8 часов это его обычное рабочее время, сверхурочно 6 часов, фактически истец отработал 210 часов, а всего 176 часов должен отработать в норме. ДД.ММ.ГГГГ в табеле у истца стоит выходной день, а истец требует оплату. За 2019 год были выявлены переплаты. В 2020 году в марте проставлены везде нормы, в июне он переработал он получил выходные дни в табеле все указано, в декабре 2020 года так же факт совпадает с нормой. В 2021 году в январе с 12 по 31 он находился в командировке, но требует оплату за эти дни. В мае 2021 года так же выявлены переплаты, в табеле указан как выходной день, норма в мае 152 часа и фактически совпадает, нет сверхурочных работ. ДД.ММ.ГГГГ так же заявлены требования, однако был выходной и в июле так же совпадает фактическое отработанное время и норма.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Согласно ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
В соответствии со ст. 55 Федерального Закона «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации»:
Служебное время - время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.
Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях. - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным. (т.1 л.д.61-77).
Учредителем учреждения является ФСИН.
На основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области в должности начальника оперативного отдела, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.78).
Истцу установлен 8-часовой рабочий день с 8:00 до 17:00 при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями - суббота и воскресенье, с перерывом на обед с 12:00 до 12:48.
Из пояснения истца, следует, что согласия истца в связи с служебной необходимостью ежемесячно составлялся график суточных дежурств личного состава, утверждаемый начальником учреждения, на основании которого сотрудники привлекались к сверхурочной работе в ночное время и выходные, праздничные дни.
Истцом в период с 17 часов до 8 часов утра следующего дня, а в выходные дни с 8:00 до 8:00 следующего дня выполнялась сверхурочная работа, что подтверждается графиками дежурств.
Приказом начальника УФСИН России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 уволен со службы, контракт о службе в уголовно-исполнительной системе расторгнут на основании рапорта майора внутренней службы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, представления к увольнению майора внутренней службы ФИО1
ФИО1 приказом установлена выплата компенсации за неиспользованный основной отпуск в 2021 году в количестве 11 дней, неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе в 2021 году в количестве 15 дней, неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в 2021 года в количестве 10 дней, неиспользованный основной отпуск в 2022 году в количестве 30 дней, за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе в 2022 году, пропорционально прослуженному времени в количестве 6,25 дней, неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в 2022 году, пропорционально прослуженному времени в количестве 4,15 дней, ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.45-46).
ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено обращение начальнику УФСИН России по Самарской области о возмещении денежных средств за отработанное время согласно ст. 153 ТК РФ за период с января 2019 года по дате увольнения ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.13-12).
В ответ на обращение истца поступившее в УФСИН России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вх. № ОГ-1881, о выплате денежных средств за работу в выходные и праздничные дни в период прохождения службы в УИС, дан ответ, согласно которого в ходе проведенных проверочных мероприятий в пределах компетенции отдела собственной безопасности УФСИН России по Самарской области установлено, что нарушений действующего законодательства сотрудниками ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области не допущено, что подтверждается анализом и изучением служебной и бухгалтерской документации ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, УФСИН России по Самарской области.
Прохождение службы в УИС и увольнение со службы осуществлялось в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». (т.1 л.д.7)
Из рапорта о проверке следует, что в соответствии со ст.55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе РФ», сотрудникам с установленной пятидневной рабочей неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника УИС.
В ходе проведенной проверки установлено, что за 2021 год и 2022 год ФИО1 вышеуказанные рапорта о предоставлении дополнительного отпуска не писал, в отдел кадров ФКУ ЛИУ-4 рапорта не поступали.
В тоже время на основании приказа УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 выплачена компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в 2021 году в количестве 10 дней и за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в 2022 году пропорционально прослуженному времени в количестве 4,15 дней.
На основании приказов начальника учреждения ФИО1 в 2019 году произведены выплаты за работу выходные и праздничные дни в размере 58 255 рублей 7 коп., а также компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов в размере 12 878 рублей 85 коп.
Также ФИО1 в течении 2019-2021 гг. на основании приказов начальника Учреждения предоставлялись дополнительные дни отдыха.
В ходе проверки установлено, что компенсация за работу в выходные и праздничные дни в 2020 году ФИО1 не выплачивалась.
В результате у бухгалтерии учреждения не было основания для оплаты ФИО1 компенсации за работу в выходные и праздничные дни, при ее наличии.
Кроме того, необходимо отметить, что до вступления в законную силу приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечение денежным довольствием сотрудников ФСИН России производилось в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.
В подтверждение данных доводов ответчиками представлены:
- приказом ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О выплате компенсации за работу сверхустановленного времени сотрудникам оперативного отдела», постановлено произвести оплату за работу сверхустановленного времени ФИО1 в полуторном размере: за январь 2019 года-8 часов, за февраль 2019 года -6 часов, в двукратном размере: за январь 2019 года -10 часов, за февраль 2019 года -11 часов. (т.1 л.д.148-150);
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О выплате компенсации за работу сверхустановленного времени сотрудникам оперативного отдела за работу в выходные, праздничнее дни», которым постановлено произвести оплату за работу в выходные и праздничные дни в двойном размере ФИО1 за январь 2019 года -26 часов, за февраль 2019 года-32 часа. (т.1 л.д.152-155);
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О выплате компенсации за работу сверхустановленного времени сотрудникам оперативного отдела за работу в выходные, праздничнее дни», постановлено произвести оплату за работу в выходные и праздничные дни в двойном размере ФИО1 за март 2019 года -40 часов, за апрель 2019 года-26 часов, за май 2019 года-28 часов, за июнь 2019 года-20 часов. (т.1 л.д.156-158).
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О выплате компенсации за работу в выходные и праздничные дни ФИО1» постановлено произвести оплату за работу в выходные и праздничные дни в двукратном размере за август 2019 года-32 часа, за сентябрь 2019 года -4 часа. (т.1 л.д.159-161).
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О выплате компенсации за работу сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени ФИО1 постановлено, произвести оплату за работу сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за июль 2019 года -2 часа, за август 2019 года-6 часов, в двукратном размере: за июль 2019 года- 4 часа, за август 2019 года-12 часов. (т.1 л.д.162-164).
Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе РФ» постановлено, что настоящий порядок в соответствии с частью 8 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" определяет процедуру замены части основного отпуска сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, превышающей 30 календарных дней, денежной компенсацией.
Рапорт о замене части основного отпуска, превышающей 30 календарных дней, денежной компенсацией подается сотрудником одновременно с рапортом о предоставлении основного отпуска.
Денежная компенсация за неиспользованную часть основного отпуска, превышающую 30 календарных дней, выплачивается сотруднику при увольнении со службы в УИС.
В материалы дела представлены:
- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О предоставлении дополнительного времени отдыха ФИО1», которым истцу предоставлен дополнительный день отдыха в качестве компенсации за время привлечения к службе сверх установленного времени за ранее отработанное время ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.165)
- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О предоставлении дополнительного времени отдыха», которым истцу предоставлен дополнительный день отдыха в качестве компенсации за время привлечения к службе сверх установленного времени» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за ранее отработанное время ДД.ММ.ГГГГ -4 часа, ДД.ММ.ГГГГ -4 часа, ДД.ММ.ГГГГ-4 часа, ДД.ММ.ГГГГ-4 часа. (т.1 л.д.166)
- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О предоставлении дополнительного времени отдыха сотрудникам», которым истцу предоставлен дополнительный день отдыха в качестве компенсации за время привлечения к службе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени: за ранее отработанное время ДД.ММ.ГГГГ-12 часов, ДД.ММ.ГГГГ-12 часов, ДД.ММ.ГГГГ-4 часа, ДД.ММ.ГГГГ -12 часов. (т.1 л.д.167)
- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О предоставлении дополнительного времени отдыха», которым истцу предоставлен дополнительный день отдыха в качестве компенсации за время привлечения к службе сверх установленного времени» ДД.ММ.ГГГГ -4 часа, ДД.ММ.ГГГГ- 4 часа. (т.1 л.д.168)
- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О предоставлении дополнительного времени отдыха», которым истцу предоставлен дополнительный день отдыха в качестве компенсации за время привлечения к службе сверх установленного времени ДД.ММ.ГГГГ- 20 часов, ДД.ММ.ГГГГ-20 часов, ДД.ММ.ГГГГ-4 часа. (т.1 л.д.169)
- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О предоставлении дополнительного времени отдыха», которым истцу предоставлен дополнительный день отдыха в качестве компенсации за время привлечения к службе сверх установленного времени за ранее отработанное время в июне 2020 года-41 час, в июле 2020 года -20 часов. (т.1 л.д.170)
- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О предоставлении дополнительного времени отдыха», которым истцу предоставлен дополнительный день отдыха в качестве компенсации за время привлечения к службе сверх установленного времени за ранее отработанное время ДД.ММ.ГГГГ-14 часов, ДД.ММ.ГГГГ-12 часов, ДД.ММ.ГГГГ-6 часов, ДД.ММ.ГГГГ-12часов, ДД.ММ.ГГГГ-12 часов, ДД.ММ.ГГГГ-14 часов, ДД.ММ.ГГГГ-6 часов, ДД.ММ.ГГГГ-12 часов. (т.1 л.д.171)
В связи с утратой силу приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ регулируются п.5 приложения № к приказу Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" установлено, что доплата за службу в ночное время производится на основании данных табеля учета использования рабочего времени, предусмотренного приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" в месяце, следующем за месяцем исполнения служебных обязанностей в ночное время.
Сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.
Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником):
сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС;
руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником).
Рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни с резолюцией руководителя (начальника) учреждения или органа УИС доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.
Как следует из положений пункта 14.3 инструкции, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для предоставления сотрудникам соответствующей компенсации (дополнительная оплата или предоставление других дней отдыха) являлся приказ о службе в выходные и праздничные дни и табель учета рабочего времени, подтверждающий службу в указанные дни. Данное положение применялось до вступления ДД.ММ.ГГГГ в законную силу приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии п.5 приложения № к приказу Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в учреждениях (филиалах учреждений) и органах уголовно-исполнительной системы ведутся табели учета использования рабочего времени, предусмотренные приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными/муниципальными учреждениями, и Методическими указаниями по их применению».
В силу п.7 приложения № к приказу Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудники, ответственные за ведение табеля определяются приказом руководителя/начальника учреждения или органа УИС. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля. Заполненный, подписанный табель передается в кадровое подразделение с целью учета служебного времени для дальнейшего издания приказов о предоставлении компенсаций и передачи в бухгалтерию учреждения или органа УИС.
ФИО1 является лицом, ответственным за ведение табеля учета рабочего времени, что подтверждается приказом № отДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему. (т.2 л.д.234, 235-238).
Правильность и полнота заполнения табелей подтверждается его подписью.
Постовыми ведомостями караула по охране ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области и суточными ведомостями надзора за осужденными в ФКУ ЛИУ-4 подтверждается время суток нахождения ФИО1 на работе. (т.2 л.д.45-228).
В материалы дела представлены сведения о произведенных выплатах и предоставления отгулов ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплаты произведены в соответствии с приказами. Приказы на выплаты компенсации за выходные, праздничные за период с 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ в бухгалтерию не поступали. (т.1 л.д.91-92).
Приказом Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ денежная компенсация не предусмотрена.
В результате анализа табелей выявлена переплата денежного довольствия за работу в выходные и праздничные дни, за работу в сверхустановленную нормальную продолжительность служебного времени -20 часов на сумму 4 573 рубля 79 коп. Переплата за предоставление отгулов за сверхустановленную нормальную продолжительность служебного времени 9 часов на сумму 1 624 рубля 90 коп. Переплата составила 6 198 рублей 69 коп. Недоплата за выходные, праздничные дни составила 44 часа на сумму 10 768 рублей 75 коп. Произведен расчет по ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.213).
Выплата произведена согласно заявки на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 768 рублей 75 коп. (с учетом подоходного налога 13%-9 368 рублей 75 коп.). (т.1 л.д.214-216).
Разрешая заявленные требования в части выплаты денежной компенсации за сверхурочную работу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении, исходя из следующего.
В соответствии с нормативным правовым регулированием, действующим до 2021 года право истца могло быть реализовано в виде получения денежного довольствия, после 2021 года могло быть реализовано исключительно в виде дополнительных дней отдыха, которым до своего увольнения не воспользовался. Доказательств отказа ответчика в предоставлении истцу дополнительных дней отдыха за исполнение истцом служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, а также в выходные и праздничные дни, суду не представлено.
Разрешая ходатайство ответчиков о применении к заявленным исковым требованиям срока исковой давности, суд, руководствуясь статьями 392 и 140 Трудового кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что о нарушении своего права на выплату денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни истец узнал при увольнении в июне 2022 года, получив расчет, в суд в настоящим иском обратился ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу о том, что истцом не соблюден предусмотренный законом срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, срок для обращения с данными требованиями истцом пропущен.
Довод представителя истца, о том, что после увольнения направил обращение в УФСИН России по Самарской области о выплате компенсации за сверхурочные работы, судом не принимаются во внимание, исходя из следующего.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 2). Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (пункт 18 части 6).
Условия прохождения службы сотрудниками учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции РФ регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ). В силу части 2 статьи 3 указанного закона в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ действовал порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденный приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), который утратил силу ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Федеральной службы исполнения наказаний РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанным Порядком № от ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено, что выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число (пункт 8); в этот же срок выплачивается денежное довольствие по перерасчетам в связи с присвоением специального звания, назначением на иную штатную должность, изменением размера ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и по другим основаниям, влекущим изменение размеров денежного довольствия (пункт 9); за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (пункт 17).
Согласно пункту 18 названного Порядка сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.
При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки.
Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (пункт 19).
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 в течение спорного периода сДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения ежемесячно получал денежное довольствие в установленные сроки, ему выдавались расчетные листки, где указывалась сумма денежного довольствия и иные суммы, подлежащие выплате, кроме того, согласно приказам №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялись дополнительные дни отдыха, согласно приказам №лс от ДД.ММ.ГГГГ, №лс от ДД.ММ.ГГГГ, №лс от ДД.ММ.ГГГГ, №лс от ДД.ММ.ГГГГ, №лс от ДД.ММ.ГГГГ, выплачено денежная компенсация, спор по размеру, установленной выплаты между сторонами отсутствовал на момент производства данных выплаты. Следовательно, с момента получения денежного довольствия за каждый месяц спорных периодов знал о том, что денежная компенсация за службу сверхустановленного времени, в выходные и праздничные дни, ему не выплачивается и не начисляется. С рапортом о выплате компенсации истец в указанные периоды не обращался. Порядок и сроки подачи ему были известны.
В период с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ действовал порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденный приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, который утратил силу ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Федеральной службы исполнения наказаний РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанным Порядком № от ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено, что выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число (пункт 8); в этот же срок выплачивается денежное довольствие по перерасчетам в связи с присвоением специального звания, назначением на иную штатную должность, изменением размера ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и по другим основаниям, влекущим изменение размеров денежного довольствия (пункт 9); за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (пункт 17).
Согласно пункту 18 названного Порядка сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.
При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки.
Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (пункт 19).
ФИО1 до своего увольнения со службы (ДД.ММ.ГГГГ) не обращался к ответчику о реализации своего права, первое обращение к руководителю федерального органа исполнительно власти имело место только ДД.ММ.ГГГГ, а непосредственно в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Обращение ФИО1 с настоящим иском в суд последовало ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском трехмесячного срока.
При этом истец не представил суду надлежащие и допустимые доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд.
Будучи дееспособным, не имея ограничений в выборе действий и распоряжении собственными правомочиями, истец имел возможность обращения в суд в установленный законом срок, в том числе путем подачи искового заявления как лично, так и через представителя, однако в отсутствие объективных препятствий, своевременно право на судебную защиту не реализовал.
Поскольку пропуск срока обращения в суд, при отсутствии уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в иске (и. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»), то требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.
Доводы истца о том, что ответчик обязан выплатить истцу денежную компенсацию, в отношении которой возник спор, с ДД.ММ.ГГГГ и по день увольнения также не могут быть приняты во внимание, т.к. они не основаны на положениях ст. 55 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», пункта 7 приложения № приказа Минюста №, которым установлено, что сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с ч.б ст. 60 Федерального закона № 197-ФЗ.
Пунктом 8 приложения № приказа Минюста № установлено, что предоставление дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании работа сотрудника, согласованного непосредственным руководителем. Указанными положениями закона и нормативно-правовых актов истец не воспользовался, с рапортом на имя руководителя ответчика о предоставление дней отдыха в период прохождения службы и в день увольнения истец не обращался.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области в данной части не имеется, также не подлежат удовлетворению требования о компенсации за задержку выплаты заработной платы со дня увольнения и по день обращения в суд с уточненными исковыми требованиями.
Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей.
Разрешая данное требования, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно статье 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В силу частей 1 и 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Статьями 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Судом установлено и подтверждается расчетно-платежной ведомостью № за декабрь 2022 года (т.1 л.д.213) и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 была проведена доплата в размере 10 768 рублей 75 коп. после подачи иска в суд.
Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации прямо предусмотрена возможность компенсации морального вреда в случае нарушения трудовых прав гражданина - моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновение спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
С учетом установленного судом нарушения трудовых прав истца действиями ответчика, с учетом принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Также истцом заявлено требование о взыскании расходов на оплату юридических услуг в размере 30 000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего кодекса.
Согласно ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: в том числе расходы на оплату услуг представителей, эксперта, другие признанные судом необходимыми расходы.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).
Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.
Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
В материалы дела представлен договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО1, согласно которого исполнитель обязуется оказывать юридические услуги по представлению интересов заказчика в споре с ФКУ ЛИУ -4, а заказчик оплачивает указанные работы/услуги.
Разделом 4 договора установлено, что стоимость услуг исполнителя составляет 30 000 рублей. (т.2 л.д.32).
С учетом сложности гражданского дела, требований разумности, объема работы проделанной представителем истца, количества судебных заседаний суд полагает возможным взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.
В соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Согласно Уставу ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Самарской области - федеральное казенное учреждение, имеющее статус исправительной колонии, является юридическим лицом, участником бюджетного процесса, имеет печать, лицевые счета, открытые в органах федерального казначейства, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности. Учредителем ФКУ ЛИУ №4 является Российская Федерация, функции и полномочия которой, осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний, собственником имущества этого учреждения является Российская Федерация в лице ФСИН России, полномочия собственника в отношении имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России в соответствии с действующим законодательством (раздел 1 Устава).
УФСИН России по Самарской области в отношении ФКУ ЛИУ №4 осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств; проведение плановых и иных ревизий и проверок деятельности учреждения, контроль использования закрепленного за ним имущества. Источниками финансирования деятельности учреждения являются средства федерального бюджета, иные поступления, разрешенные законодательством Российской Федерации, при недостаточности у учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и УФСИН России по Самарской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункты 4.3, 5.12 Устава).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ФКУ ЛИУ -4 УФСИН России по Самарской области о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу, удовлетворить частично.
Взыскать с ФКУ ЛИУ 4 УФСИН России по Самарской области в пользу ФИО1 моральный вред в размере 10 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя 10 000 рублей.
В остальной части иска отказать.
В случае недостаточности денежных средств учреждения, субсидиарную ответственность возложить на ФСИН России и ГУФСИН России по Самарской области
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Г.В. Абушманова
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна:
Судья:
Секретарь: