04RS0021-01-2023-002518-77

Решение в окончательной форме изготовлено 21.08.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО2, при секретаре судебного заседания Жамьянове А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2814/2023 по административному исковому заявлению МУП «Управление трамвая» к УФССП по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия ФИО1, МОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия об освобождении от взыскания исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, МУП «Управление трамвая» просит признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления от 29.06.2023 г., признать незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора от 16.05.2023 г., от 29.06.2023 г., обязать административного ответчика возвратить 20000 рублей, взысканных 16.06.2023 г. по инкассовому поручению №44892 и 19.06.2023 г. по инкассовому поручению №6289.

Требования мотивированы тем, что 16.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП от 16.06.2021 г. Данное постановление должно было быть отменено, т.к. 20.03.2023 г. Верховным судом Республики Бурятия принято новое решение об индексации ежемесячной выплаты в размере 27 рублей в пользу ФИО3 В соответствии с указанным определением Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ был выдан новый исполнительный лист по делу №2-185/1968. Данный исполнительный лист исполняется МУП «Управление трамвая» в добровольном порядке. 29.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), которое было получено МУП «Управление трамвая» 06.07.2023 г. Постановление о взыскании исполнительского сбора было на 10000 рублей, фактически было взыскано 20000 рублей, 29.06.2023 г. судебным приставом-исполнителе было вынесено новое постановление о взыскании исполнительского сбора на 10000 рублей. С данными постановлениями, МУП «Управление трамвая» не согласно, поскольку МУП «Управление трамвая», как лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете, о чем свидетельствует дата 02.07.2021 г., указанная судебным приставом-исполнителем в абзаце втором мотивировочной части постановления от 29.06.2023 г., в соответствии с абзацем вторым пункта 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве считается извещенным (утв. Постановлением Правительства РФ №606 от 29.06.2016 г., постановление считается не доставленным и судебный пристав-исполнитель должен выбрать иной предусмотренный законодательством РФ способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве. Указанное постановление было получено 08.09.2021 г. и зарегистрировано под номером 11/21 в журнале регистрации входящих документов. МУП «Управление трамвая» ежемесячно (до окончания текущего месяца) производит выплату в соответствии с решением суда. Таким образом, в действияхМУП «Управление трамвая» отсутствует вина в несвоевременных выплатах 27 рублей по исполнительному производству.

В судебном заседании представитель МУП «Управление трамвая» по доверенности ФИО4, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 46 КАС РФ, просил принять изменение предмета иска, в окончательной редакции просил освободить МУП «Управление трамвая» от взыскания исполнительских сборов, взысканных постановлениями от 16.05.2023 г., от 29.06.2023 г. Суду пояснил, что 20.03.2023 г. Верховным судом Республики Бурятия было принято определение об индексации ежемесячнойвыплаты в размере 27 рублей в пользу ФИО3, т.е. с 20.03.2023 г. вступил в силу новый судебный акт по данному делу, с апреля 2023 г. выплаты производились в новом размере с учетом индексации. 17.04.2023 г. Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ был выдан новый исполнительный лист по данному делу и предъявлен взыскателем непосредственно в МУП «Управление трамвая». 15.05.2023г. взыскателю перечислены платежи согласно исполнительного листа за период с 01.12.2022 г. по 31.05.2023 г. Поскольку выплаты производились взыскателю непосредственно на расчетный счет в соответствии с новым исполнительным листом, то в действиях МУП «Управление трамвая» отсутствует вина в отсутствии оплат с апреля 2023 г. В настоящее время исполнительное производство 2021 г. прекращено на основании заявления взыскателя. В связи с тем, что в действиях МУП «Управление трамвая» отсутствует вина в неуплате периодических платежей, просит удовлетворить заявленные требования и освободить МУП «Управление трамвая» от уплаты исполнительских сборов, взысканных постановлениями судебного пристава-исполнителя от 16.05.2023 г., от 29.06.2023 г.

Представители УФССП по Республике Бурятия, МОСП по ИОИП УФССП по РБ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП по РБ ФИО1 в судебном заседании разрешение требований об освобождении от уплаты исполнительских сборов оставляет на усмотрение суда, суду пояснила, что в настоящее время исполнительное производство ...-ИП от 16.06.2021 г. окончено 30.06.2023 г. в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым ктакого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, решением Народного суда Октябрьского района г. Улан-Удэ от 07.03.1968 г. с Управления Улан-Удэнского городского трамвая взыскано в пользу ФИО5 ежемесячно по 27 рублей, начиная с 06.02.1968 года пожизненно.

Определением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23.11.2022 г. заявление представителя ФИО3 об индексации присужденных денежных сумм удовлетворено, произведена индексация взысканной по решению суда по гражданскому делу №2-185/1968 по исковому заявлению ФИО6 к МУП «Управление трамвая» о возмещении вреда здоровью и взыскано с МУП «Управление трамвая» в пользу ФИО6 сумма индексации в размере 95901,03 рублей.

Определением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 20.01.2023 г. исправлена описка, допущенная в определении суда от 23.11.2022 г. по гражданскому делу №2-185/1968, абзацы 1,2 резолютивной части определения суда от 23.11.2022 г. изложены в следующей редакции: заявление представителя ФИО3 об индексации присужденных денежных сумм удовлетворить частично, произвести индексацию взысканной по решению суда по гражданскому делу №2-185/1968 по исковому заявлению ФИО6 к МУП «Управление трамвая» о возмещении вреда здоровью и взыскать с МУП «Управление трамвая» в пользу ФИО6 сумма индексации в размере 95901,03 рублей.

Апелляционным определением судьи Верховного суда Республики Бурятия от 20.03.2023 г. определение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23.11.2022 г. (с учетом определения суда от 20.01.2023 г.) отменено с разрешением по существу, заявление взыскателя ФИО3 удовлетворено частично, взыскано с МУП «Управление трамвая» в пользу ФИО3 задолженность по возмещению вреда здоровью за период с 01 ноября 2007 годапо 30 ноября 2022 года в размере 187051,27 рублей, взыскано с МУП «Управление трамвая» в пользу ФИО3 ежемесячно, начиная с 1 декабря 2022 года денежная сумма в счет возмещения вреда в размере 1948,04 рублей с последующей индексацией в установленном законом порядке, взыскано с МУП «Управление трамвая» в доход муниципального образования г. Улан-Удэ государственная пошлина в размере 4941 руб.

На основании решении суда от 07.03.1968 г.Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ 02.06.2021 г. выдан исполнительный лист ФС №039287373 в отношении МУП «Управление трамвая» в пользу взыскателя ФИО3 о взыскании ежемесячно 27 рублей, начиная с 6 февраля 1968 года пожизненно.

16.06.2021 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ ФИО1 было возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника МУП «Управление трамвая» с предметом исполнения: взыскивать с Управления Улан-Удэнского городского трамвая в пользу ФИО5 ежемесячно по 27 рублей, начиная с 6 февраля 1968 года пожизненно в пользу взыскателя ФИО3

В п. 2 постановления от 16.06.2021 г. указано, что должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из представленного в материалы дела скрина приложения Портала Госуслуг (ЛК ЕПГУ) установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в форме электронного документооборота 16.06.2021 г. в 16:49:32, уведомление прочтено 02.07.2021 г. в 04:39:11.

15.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ вынесено постановление о расчете задолженности по периодическим платежам, должнику МУП «Управление трамвая» определена задолженность по периодическим платежам за период с 15.03.2023 г. по 15.04.2023 г. по состоянию на 15.03.2023 г. в размере 27,00 рублей.

Из представленного в материалы дела скрина приложения Портала Госуслуг (ЛК ЕПГУ) установлено, что постановление о расчете задолженности по периодическим платежам направлено в форме электронного документооборота 15.03.2023 г. в 08:19:50, уведомление прочтено 22.03.2023 г. в 09:28:10.

16.05.2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

Денежные средства в размере 10000 рублей на основании инкассового поручения №44892 от 16.06.2023 г. взысканы с МУП «Управление трамвая».

29.06.2023 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10000 рублей.

Денежные средства в размере 10000 рублей на основании инкассового поручения №6289 от 19.06.2023 г. взысканы с МУП «Управление трамвая».

29.06.2023 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) МУП «Управление трамвая».

Постановлением Врио Начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия от 18.07.2023 г. признана обоснованной жалоба МУП «Управление трамвая» в части признания незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), отменено постановление судебного пристава-исполнителя от 29.06.2023 г., на судебного пристава-исполнителя ФИО1 возложена обязанность повторно рассмотреть заявление должника МУП «Управление трамвая».

20.07.2023 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства.

30.06.2023 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП на основании ст. 6, ст. 14, п. 10 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду поданного заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

В обоснование доводов для освобождения от уплаты от исполнительских сборов, МУП «Управление трамвая» указывает на то, что с 20.03.2023 г. вступил в силу новый судебный акт, которым с апреля 2023 года производятся выплаты с учетом индексации в пользу ФИО3, исполнительный документ был предъявлен взыскателем непосредственно в МУП «Управление трамвая», и последним требования исполнительного документа исполняются в полном объеме.

В материалы дела представлен исполнительный лист ФС ..., выданный Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ 06.04.2023 г. на основании апелляционного определениясудьи Верховного суда Республики Бурятия от 20.03.2023 г.

Во исполнение требований исполнительного документа ФС ..., МУП «Управление трамвая» перечислило ФИО3 15.05.2023 г. денежные средства в размере 187051,27 рублей, что подтверждается платежным поручением №1556 от 15.05.2023 г., 12194,14 рублей, что подтверждается платежным поручением №1557 от 15.05.2023 г., 1684,78 рублей, что подтверждается платежным поручением №1909 от 15.06.2023 г., 2006,48 рублей, что подтверждается платежным поручением №2352 от 17.07.2023 г.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, исходя из того, что МУП «Управление трамвая» не уклонялось от исполнения решения суда, судом был выдан новый исполнительный документ о взыскании денежных средств, требования которого МУП «Управление трамвая» исполнило в установленные сроки, суд полагает, что у должника по исполнительному производству имеются основания, позволяющие сделать вывод об отсутствии вины МУП «Управление трамвая», и наличии правовых оснований для освобождения от взыскания исполнительских сборов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МУП «Управление трамвая» к УФССП по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия ФИО1, МОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия об освобождении от взыскания исполнительского сбораудовлетворить.

Освободить МУП «Управление трамвая» от уплаты исполнительских сборов по постановлениям судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия от 16.05.2023 г., от 29.06.2023 г. по исполнительному производству ...-ИП от 16.06.2021.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева