Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 24 июня 2025 года
Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего судьи Барановой Е.А.,
при секретаре Сизо Д.М.,
с участием: представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя административного ответчика МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности от 19.06.2025г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ТЭП» к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
ООО «ТЭП» обратилось в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование административных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ООО «ТЭП». Основанием для возбуждения исполнительного производства явилось постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ООО «ТЭП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Согласно п. 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ. должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ТЭП» была произведена оплата в размере <данные изъяты>. по указанным в постановлении реквизитам, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. с отметкой банка об исполнении платежного поручения. ДД.ММ.ГГГГ. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ФИО1 вынесено постановление о принятии исполнительного производства №-ИП к своему производству и присвоении ему номера №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в размере <данные изъяты>. Административный истец не согласен с вынесенным постановлением, считает его незаконным и подлежащим отмене. поскольку ООО «ТЭП» исполнило требование по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. и произвело оплату штрафа в полном объеме в рамках установленных сроков. Данные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.
На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ФИО1.
Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес>.
Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу.
Представитель административного истца – по доверенности ФИО3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель административного ответчика МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> – по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в адрес суда представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП по <адрес>, представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
При таких обстоятельствах суд на основании ст. 150 КАС РФ рассматривает дело при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, суд приходит к выводу, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с чч. 1, 7, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу чч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: постановления по делу об административном правонарушении №СП от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., о признании ООО «ТЭП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>, в отношении должника ООО «ТЭП» в пользу взыскателя: Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу.
Согласно п. 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ. должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. переданы из ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> в МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес>.
На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 принято к исполнению исполнительное производство №-ИП, исполнительному производству присвоен номер №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием информации о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 1 и ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50000 рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с фактическим исполнением, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производства №.
Верховный Суд Российской Федерации в п. 78 постановления Пленума от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых опросов, возникающих в ходе исполнительного производства» дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершённым им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной (санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществлённых в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию (штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично — правовой ответственности, возникающей в связи с совершённым им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.
Как указала сторона административного истца, ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ТЭП» была произведена оплата в размере <данные изъяты>. по указанным в постановлении реквизитам, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. с отметкой банка об исполнении платежного поручения.
Принимая во внимание, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал ДД.ММ.ГГГГ при этом ООО «ТЭП» в пределах предусмотренного законом срока добровольно исполнило требования исполнительного документа, суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ФИО1, является незаконным, в связи с чем подлежит отмене.
Доводы стороны административного ответчика, что административный истец не представил в Службу судебных приставов сведения об исполнении требований исполнительного документа, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не располагала указанными сведениями, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку нормами Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не закреплена обязанность должника уведомлять судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что требования исполнительного документа были исполнены должником в установленный срок, суд полагает, что административный истец принял всю степень заботливости и осмотрительности, какая была возможна в возникшей ситуации по характеру обязательства, а также принял все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ООО «ТЭП» к ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству №-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП по <адрес> ФИО1.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Октябрьского
районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ