Дело № 2а-3265/2023
УИД: 23RS0058-01-2023-003777-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2023 г. г.Сочи
Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :
Председательствующего судьи Клименко И.Г.
при секретаре Апретовой М.С.,
с участием прокурора Ивановой К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Хостинского района г. Сочи, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации распространяемой в сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хостинского района г. Сочи, в защиту в Хостинский районный суд г. Сочи с административным иском в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой в сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории РФ.
Административный истец просит суд Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://pearisochi.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Включить страницу интернет-сайта: https://pearisochi.ru/в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Прокурор Хостинского района г. Сочи в лице помощника прокурора Ивановой К.В. в судебном заседании на удовлетворении административных требований настаивала, просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания в него не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
При установлении таких обстоятельств, в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу.
Суд, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Прокуратурой Хостинского района г. Сочи осуществлен мониторинг сети Интернет с целью определения возможности доступа к сайтам, на которых размещены недостоверные сведения о продаже квартир (помещений) в многоквартирных домах, возведенных в отсутствие разрешительной документации.
В ходе проведения анализа установлено, что в сети Интернет на странице по адресам: https://https://pearisochi.ru/ размещена информация о продаже квартир в ЖК «Жемчужина» по ул. Лысая гора, г. Сочи.
При этом установлено, что указанный жилой комплекс расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302001:2642 расположенном по адресу: Краснодарский край, г Сочи, р-н Хостинский, ул. Лысая гора, имеющем вид разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью).
Согласно сведениям Публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Росреестра, в границах указанного земельного участка зарегистрирован 11-этажный многоквартирный дом с кадастровым номером 23:49:0302001:2733, площадью 19 078,1 кв. м по адресу: Краснодарский край, город-курорт Сочи, Хостинский район, ул. Лысая гора.
При этом, фактически объект представляет собой 16-этажный объект капитального строительства.
Более того, решением Хостинского районного суда от 01.02.2019 (дело №2-32/2019) удовлетворены требования администрации г. Сочи о сносе с 12 по 16 этаж. Апелляционным определением от 11.06.2019 (дело №33-16794/2019) вышеуказанное решение оставлено без изменения.
В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» предусматривает – размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
В п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В свою очередь согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
При этом, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
С учетом имеющегося решения о частичном сносе объекта капитального строительства, на указанных сайтах в сети Интернет предлагаются к продаже объекты недвижимости, разрешение на строительство которых в установленном законом порядке не выдавалось.
Учитывая, что предложения о продаже, размещенные на вышеуказанных Интернет-сайтах, содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, планировке, и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой).
К данной информации имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц. Вход на страницы сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Данные обстоятельства подтверждены распечаткой скриншотов интернет-страниц.
Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее по тексту Федеральный закон №149-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.
Согласно ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В силу ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Установить владельца или администратора сайта по адресам: https://pearisochi.ru/ не представилось возможным.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.
Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.
В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, заявление прокурора является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. 175-180, 227,265.5, 293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования прокурора Хостинского района г. Сочи, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации распространяемой в сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://pearisochi.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Включить страницы интернет-сайт: https://pearisochi.ru/ в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда направить в управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу (ул. Маяковского, д. 158, г. Краснодар) для исполнения, указав, что решение является основанием для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 02 августа 2023 года.
Судья И.Г. Клименко
На момент публикации решение не вступило в законную силу
Согласовано: Судья Клименко И.Г.