Дело №2а-3869/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года г. Смоленск

Ленинский районный суд гор. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, начальнику МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО4, начальнику Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5, Ленинскому РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, начальнику МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО4, начальнику Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5 о признании незаконным бездействия начальника МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО4, выразившегося в не совершении действий по снятию арестов на имущество административного истца, наложенных в рамках исполнительного производства №; возложении на начальника МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО4 обязанности по снятию арестов на имущество административного истца, наложенных в рамках исполнительного производства №; признании незаконным бездействия начальника Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5, выразившегося в несовершении действий по снятию арестов на имущество административного истца, наложенных в рамках исполнительного производства №; возложении на начальника Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5 обязанности по снятию арестов на имущество административного истца, в рамках исполнительного производства №; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, выразившегося в несовершении действий по снятию арестов на имущество административного истца, наложенных в рамках исполнительных производств №; возложении на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 обязанности по снятию арестов на имущество административного истца, наложенных в рамках исполнительных производств №, ссылаясь на то что, решением ДД.ММ.ГГГГ по делу № административный истец признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества; финансовым управляющим утвержден ФИО2 В силу положений п.1 ст.213.25 ФЗ от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу. По сообщению УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные документы в отношении административного истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на исполнении отсутствовали. Однако, согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости в отношении имущества, принадлежащего административному истцу, зарегистрированы ограничения прав и обременения объектов недвижимости. Указанные ограничения по распоряжению имуществом снимаются для устранения препятствий арбитражному управляющему в исполнении им своих полномочий и обязанностей, основные из которых заключаются в реализации имущества должника с целью удовлетворения требований его кредиторов. Однако, на момент обращения с настоящим административным исковым заявлением, действующие запреты на совершение действий по регистрации в отношении имущества, принадлежащего административному истцу, не сняты, что в дальнейшем будет препятствовать государственной регистрации перехода права собственности на реализованное имущество.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований по возложению на начальника Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5 обязанности по снятию арестов на имущество административного истца, наложенных в рамках исполнительного производства №; по возложению на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 обязанности по снятию арестов на имущество административного истца, наложенных в рамках исполнительных производств № прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска в этой части.

В дальнейшем административным истцом в порядке ст. 46 КАС РФ представлено уточненное административное исковое заявление, в котором она просит признать незаконным бездействие начальника МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО4, выразившееся в не совершении действий по снятию арестов на имущество административного истца, наложенных в рамках исполнительного производства №; признать незаконным бездействие начальника Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5, выразившееся в не совершении действий по снятию арестов на имущество административного истца, наложенных в рамках исполнительного производства №; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, выразившееся в не совершении действий по снятию арестов на имущество административного истца, наложенных в рамках исполнительных производств №; от требований в части возложения на начальника МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО4 обязанности по снятию ареста на имущество административного истца, наложенного в рамках исполнительного производства №, отказывается.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований по возложению на начальника МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО4 обязанности по снятию ареста на имущество административного истца, наложенного в рамках исполнительного производства №, прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска в этой части.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: Ленинский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области.

Финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что на момент нахождения исполнительного производства в МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области административный истец не был признан банкротом, до ДД.ММ.ГГГГ, когда передавалось исполнительное производство, не была введена процедура реализации имущества административного истца, законных оснований для снятия ареста не было. При передаче исполнительного производства в другое районное отделение, все ограничения, наложенные в рамках исполнительного производства, снимает судебный пристав-исполнитель, принявший исполнительное производство.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, начальник МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО4, начальник Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5, представители Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель УФССП России по Смоленской области просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав объяснения представителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положения ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Частью 4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

По делу установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о солидарном взыскании с ФИО1, ФИО14 в пользу <данные изъяты> задолженности в сумме 51 568 216 руб. 32 коп., госпошлины с ФИО1 в сумме 30 000 руб., которое ДД.ММ.ГГГГ передано в Ленинское РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, и принято последним к исполнению ДД.ММ.ГГГГ за №. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты> задолженности в размере 36 328 руб. 59 коп. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты> задолженности по налогам, пени, штрафу в размере 5 618 руб. 72 коп., в рамках которого судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, принадлежащего должнику.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты> задолженности по налогам, пени, штрафу в размере 12 530 руб. 22 коп., в ходе исполнения которого судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, принадлежащего должнику.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты> задолженности по налогам, пени, штрафу в размере 23 968 руб. 12 коп., в ходе исполнения которого судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, принадлежащего должнику.

Постановлениями ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончены в связи с тем, что должник признан банкротом. ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации, снятии ареста на принадлежащее ФИО1 недвижимое имущество по всем оконченным исполнительным производствам.

Решением ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть от ДД.ММ.ГГГГ) по делу № ФИО1 признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества до ДД.ММ.ГГГГ; финансовым управляющим утвержден ФИО2

В конкурсную массу ФИО1 включено следующее недвижимое имущество: <данные изъяты>

По сообщению УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес финансового управляющего ФИО1 ФИО2 исполнительные документы в отношении ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на исполнении отсутствуют.

Вместе с тем, согласно доводов иска, выписок из ЕРГН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были сняты арест, запрет на совершение действий по регистрации следующего недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1: <данные изъяты>, наложенные в рамках исполнительных производств №.

Согласно ответам ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям ЕГРН записи о запрещениях (запрет на совершение действий по регистрации) в отношении имущества должника ФИО1 с кадастровыми номерами: №, внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области из постановления о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ( к и/п №) прекращены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области о снятии запрета на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в орган регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ; внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области из постановления о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (к и/п №) прекращены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области о снятии запрета на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в орган регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что достаточных мер, направленных на своевременное снятие арестов с имущества административного истца, запрета на совершение регистрационных действий, ведущим судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО3 предпринято не было.

При таком положении суд признает незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, выразившееся в не совершении действий по своевременному снятию арестов с имущества должника ФИО1, наложенных в рамках исполнительных производств №

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия начальника МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО4, выразившегося в не совершении действий по снятию арестов на ее имущество, наложенных в рамках исполнительного производства №, признании незаконным бездействия начальника Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5, выразившегося в не совершении действий по снятию арестов на ее имущество, наложенных в рамках исполнительного производства №, не имеется, поскольку, как указывалось выше, в силу положений ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель одновременно с окончанием исполнительного производства снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом, тогда как начальник отдела - старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Кроме того, согласно ч.11 ст.33 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при вынесении постановления о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое по основаниям, установленным настоящей статьей, отмена розыска должника, его имущества, розыска ребенка, а также установленных для должника ограничений не производится. Полномочия по отмене розыска, а также по изменению и отмене ограничений переходят к судебному приставу-исполнителю, которому передано исполнительное производство.

Руководствуясь ст.ст. 175, 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, выразившееся в несовершении действий по снятию арестов на имущество должника ФИО1, наложенных в рамках исполнительных производств №

В удовлетворении остальной части административного иска, в иске к начальнику МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО4, начальнику Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 05.12.2022