Дело № 2а-90/2023
УИД 33RS0018-01-2022-001348-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 года город Судогда
Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Куприянова А.В.,
при секретаре Фокиной В.В.,
с участием административного истца помощника прокурора Судогодского района Владимирской области Королевой А.А.,
представителя административного ответчика администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области на основании доверенности ФИО2,
представителя заинтересованного лица директора ООО «Комстройсервис» ФИО3;
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Судогодского района Владимирской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Судогодский район», Комитету по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального образования «Судогодский район» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности заключить концессионные соглашения на ряд объектов водоснабжения и водоотведения;
установил:
12.12.2022 прокурор Судогодского района Владимирской области обратился в суд с иском (с учетом уточнений от 31.01.2023) в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального образования «Судогодский район» о признании незаконным бездействия по не заключению концессионных соглашений на объекты водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, указанных в договорах аренды муниципального имущества:
№ ... от 01.08.2016: артезианская скважина на улице ... с кадастровым номером ...; артезианская скважина на улице ... с кадастровым номером ...; артезианская скважина на улице ... с кадастровым номером ...; внешние сети водопровода на улицах ... протяженностью ... с кадастровым номером ...; водонапорная башня на улице ... глубиной 140 м с кадастровым номером ...; водонапорная башня на улице ... с кадастровым номером ...; водопровод на улицах ... протяженностью 1188 м с кадастровым номером ...; водопровод на улицах ... протяженностью 2060 м с кадастровым номером ...; водопроводные сети на улицах ... протяженностью 1823 м с кадастровым номером ...; водопроводные сети на улицах ... протяженностью 1579 м с кадастровым номером ...; башня «Рожновского-25» в деревне Лукинская ... с инвентарным номером ...; шкаф управления насосами ... на улице ... с инвентарным номером ...
... от 01.11.2018: водопровод на улице Чехова в поселке Головино Судогодского района Владимирской области протяженностью 2000 м с кадастровым номером ...; водонапорные сети холодного водоснабжения на улице ... протяженностью 1416 м с кадастровым номером ...; водонапорная башня на улице ... с кадастровым номером ...; артезианская скважина на улице ... с кадастровым номером ...
№ 513 от 02.08.2016: канализационные сети в ... с инвентарным номером № ..., кадастровым номером ...; насосная станция в доме ... с инвентарным номером № ..., кадастровым номером ...; канализационные сети ... протяженностью 1300 м с инвентарным номером № ..., кадастровым номером ...;
... от 16.03.2020: очистные сооружения (выгребной септик с канализационными сетями) на ... с кадастровым номером ...;
... от 01.08.2016: здание и оборудование канализационной насосной станции на ... ... с кадастровым номером ...; здание ... с канализационной насосной станцией на ... ... с кадастровым номером ...; коллектор нежилого здания ... на ... площадью 16.2 м2 с кадастровым номером ...;канализационная линия на ... ... ... протяженностью 1209 м с кадастровым номером ...; канализационная линия с выгребом на ... ... ... протяженностью 1187 м с кадастровым номером ...; канализационные сети в ... ... протяженностью 2641 м с кадастровым номером ...; канализационные сети на ... ... ... протяженностью 549 м с кадастровым номером ...; канализационные сети на ... ... ... протяженностью 2426 м с кадастровым номером ...; канализационные сети на ... ... ... протяженностью 2053 м с кадастровым номером ...;
... от 01.11.2018: канализационные сети в ... протяженностью 3057 м с кадастровым номером ...
... от 30.07.2016: канализационные сети на улицах ... протяженностью 2519.32 м с кадастровым номером ...;
... от 01.08.2016: водопроводные сети ... ... протяженностью 2588 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ... ... ... протяженностью 1029 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ... протяженностью 1171 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ... протяженностью 2114 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ... протяженностью 1583 метров с кадастровым номером ... водопроводные сети на ... ... ... протяженностью 225 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ..., ... протяженностью 1752 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ... ... ... протяженностью 850 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ... ... ... протяженностью 995 метров с кадастровым номером ...; сооружение коммунального хозяйства на ... протяженностью 1455 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... ... ... протяженностью 1358 метров с кадастровым номером ...; водозаборное сооружение на ... ... ... площадью 35,5 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина на ... ... ... (соор. 14 б») площадью 27 м2 с кадастровым номером ...; нежилое здание на ... ... ... площадью 8,6 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина ... ... ... площадью 1418 м2 с кадастровым номером ...; сети водопровода к жилым домам по ... ... ... протяженностью 2441 м с кадастровым номером ...;
... от 02.08.2016: артезианская скважина ... ... ... площадью 10.8 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина ... ... ... площадью 28.5 м2 с кадастровым номером ...; водонапорная башня на ... ... ... площадью 1.5 м2 с кадастровым номером ... артезианская скважина на ... ... ... площадью 3.5 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина ... ... ... площадью 13.8 м2 с кадастровым номером ... артезианская скважина с водонапорной башней ... ... площадью 34.5 м2 с кадастровым номером ...; водозаборное сооружение (водонапорная башня) ... ... ... площадью 1.5 м2 с кадастровым номером ...; водозаборное сооружение (артезианская скважина) на ... ... ... площадью 3.7 м2 с кадастровым номером ...; водокачка ... ... ... площадью 9.1 м2 с кадастровым номером ...; водонапорное сооружение (водокачка) ... ... ... площадью 24.7 м2 с кадастровым номером ...; водокачка ... ... ... площадью 15.6 м2 с кадастровым номером ... водокачка ... ... ... площадью 2.5 м2 с кадастровым номером ... водокачка ... ... ... площадью 21.9 м2 с кадастровым номером ...; водокачка ... ... ... площадью 15.1 м2 с кадастровым номером ...; водокачка ... ... ... площадью 13.8 м2 с кадастровым номером ...; водонапорная башня ... ... ... площадью 19.1 м2 с кадастровым номером ...; водонапорная башня на ... ... ... площадью10.6 м2 с кадастровым номером ...
... от 02.08.2016: водопровод наружный ... протяженностью 6800 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... ... ... протяженностью 5947 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... ... протяженностью 4148 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети в ... ... ... протяженностью 886 погонных метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети в ... протяженностью 4650 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... ... ... протяженностью 1200 м с кадастровым номером ...; сооружение трубопроводного транспорта по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой 14 земельных участков, выделенных для многодетных семей на ... ... ... протяженностью 1218 м с кадастровым номером ...; разведочно-эксплуатационная скважина №24/76/166 в ... ... ... глубиной 133.6 м с кадастровым номером ...;
... от 02.08.2016: водяная колонка в ... ... ... с инвентарным номером ... без кадастрового номера; колонка водозаборная на ... ... ... с инвентарным номером ... без кадастрового номера; колонка водозаборная на ... ... ... (2) с инвентарным номером ... без кадастрового номера; колонка водозаборная на ... ... ... с инвентарным номером ... без кадастрового номера; колонка водозаборная на ... (2) с инвентарным номером ... без кадастрового номера; колонка водозаборная на ... ... ... с инвентарным номером ... без кадастрового номера;
... от 18.01.2017: водопроводные сети на ..., протяженность 2285 метров с кадастровым номером ...;
... от 02.08.2016: артезианская скважина ... ... площадью 10.2 м2 с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... ... ... протяженностью 1903 м с кадастровым номером ...;
... от 02.08.2016: артезианская скважина ... ... ... площадью 5.9 м2 с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... ФИО1 ... протяженностью 2047 м с кадастровым номером ...;
... от ...: артезианская скважина на ... ... (соор. 1А) площадью 62.4 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина ...ю 19.5 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина на ... ... ... в северо-западной части населенного пункта поселка Андреево (соор. 1Б) площадью 19.4 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина на ... ... ... (соор. 3Б) площадью 22 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина на ... ... ... (соор. 15А) глубиной 170 м с кадастровым номером кадастровый номер ...; артезианская скважина ... ... ... глубиной 170 м с кадастровым номером ...; здание насосной станции над артезианской скважиной ... площадью 8.2 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина в районе ... ... площадью 14.5 м2 с кадастровым номером ...; сооружение водозаборное ... ... в южной части площадью 15 м2 с кадастровым номером ...; сооружение водозаборное ... в северо-западной части населенного пункта площадью 19.7 м2 с кадастровым номером ...; сооружение водозаборное ... в юго-восточной части населенного пункта площадью 12.6 м2 с кадастровым номером ...; сооружение водозаборное ... площадью 6 м2 с кадастровым номером ...;
... от 16.03.2020: водопроводная линия ... протяженностью 744 м с кадастровым номером ...
... от 16.04.2018: артезианская скважина ... ... глубиной 170 м с кадастровым номером ...; ..., площадью застройки 2 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина ... ... площадью застройки 14.4 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина и башня ... в центральной части площадью застройки 11,6 м2 с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... ... протяженностью 2876 м с кадастровым номером ... водопроводные сети на ... ... протяженностью 420 м с кадастровым номером ...; водопровод на ... протяженностью 4472 м с кадастровым номером ...; водопроводные сети поселка ... протяженностью 317 м с кадастровым номером ...
... от 16.04.2018: водопроводные сети для водоснабжения домов с номерами 2, 3, 9, 10 по ... протяженностью 272 м с кадастровым номером ...;
... от 01.11.2018: водопроводные сети в ... протяженностью 17267 м с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... протяженностью 1473 м с кадастровым номером ...; водопроводные сети в ... протяженностью 1467 м с кадастровым номером ...;
... от 02.08.2016: водокачка и скважина в ... площадью 3.8 м2 с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... протяженностью 2112 м с кадастровым номером ...
Прокурор просил суд обязать администрацию муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области и Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального образования «Судогодский район» разработать конкурсную документацию в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении вышеперечисленных муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области.
Мотивируя свои требования, прокурор указал, что в собственности муниципального образования «Судогодский район» находятся объекты недвижимого имущества, обеспечивающие водоснабжение и водоотведение неопределенного круга лиц на территории муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области; которые на основании договоров с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» переданы в аренду ООО «Комстройсервис», ООО «ЭкоСток», ООО «АкваТЭК» на срок до объявления победителя конкурса по передаче указанных объектов по концессионному соглашению.
Отсутствие со стороны административных ответчиков действий, направленных на заключение концессионных соглашений на перечисленные в договорах аренды объекты коммунального хозяйства; явилось основанием обращения прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку передача объектов водоснабжения без проведения конкурсных процедур может привести к нарушениям прав потребителей на получение жизненно-важных коммунальных ресурсов.
Три однородных исковых заявления прокурора были приняты к производству Судогодского районного суда с возбуждением 14.12.2022 административных дел, которые определением от 10.01.2023 были объединены в одно производство для совместного рассмотрения; с присвоением объединенному административному делу номера 2а-90/2023.
В судебном заседании помощник прокурора Судогодского района Королева А.А. поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении по прежним основаниям.
Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области ФИО2 не возражала относительно удовлетворения заявленных прокурором требований; указав на значительный комплекс работ по подготовке технической документации на каждый объект недвижимого имущества, поименованного в иске прокурора; поскольку передача подавляющей части объектов водоснабжения и водоотведения была произведена в отсутствии необходимой технической документации на них.
В связи с этим ФИО2 просила предоставить срок для исполнения требований прокурора не менее двух лет, в том числе, по причине значительного комплекса кадастровых и технических работ по разработке конкурсной документации для проведения открытых конкурсов на право заключения концессионных соглашений; которые являются чрезвычайно затратными для дотационного бюджета муниципального образования.
Представитель административного ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального образования «Судогодский район» (далее по тексту КУМИ) для участия в судебном заседании не явился, руководитель КУМИ был извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суд в известность не поставил, письменного отзыва н представил.
Представитель заинтересованного лица ООО «Комстройсервис» ФИО3 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований прокурора, пояснив, что в отношении имеющихся в аренде предприятия объектов водоснабжения и водоотведения отсутствует техническая документация; значительная протяженность водопроводных и канализационных сетей потребует проведения значительного комплекса кадастровых и технических работ со стороны административных ответчиков, что повлечет значительные затраты со стороны бюджета муниципального образования. Полагает, что срок два года для разработки конкурсной документации для проведения открытого конкурса на право заключения концессионных соглашений в отношении перечисленных муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения будет явно недостаточно; в связи с чем просил увеличить данный срок.
Представитель заинтересованного лица МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» ФИО4 о месте и времени судебного разбирательства была извещена судом надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явилась, в письменном обращении к суду просила рассмотреть дело в свое отсутствие, оставив разрешение спора на усмотрение суда.
Представители заинтересованных лиц ООО «АкваТЭК», ООО «ЭкоСток» о месте и времени судебного разбирательства были извещены судом надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела своих представителей не направили, в письменных обращениях к суду просили рассмотреть дело в отсутствии своих представителей.
Суд, выслушав объяснения сторон; исследовав в совокупности представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона № 131-ФЗ местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
В соответствии с пунктами 3 и 4 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (ч.1 ст.215 ГК РФ).
В соответствии с п.3 ч.1 ст.34, ч.1 ст.47 Устава Судогодского района Владимирской области от 10.09.2019 к полномочиям администрации района относятся вопросы владения, пользования и распоряжения в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности района муниципального образования Судогодский район, в установленном Советом народных депутатов муниципального образования Судогодский район порядке.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч.1 ст.47 Устава Судогодского района Владимирской области от 10.09.2019).
Постановлением администрации муниципального образования «Судогодский район» от 25.08.2020 № 1252 утверждено Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального образования «Судогодский район».
В соответствии с п.п. 1.1-1.6 вышеуказанного Положения Комитет является самостоятельным структурным подразделением администрации муниципального образования «Судогодский район».
Комитет в своей деятельности подотчетен главе администрации муниципального образования «Судогодский район».
Комитет имеет статус юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать и штампы со своим наименованием, бланки с соответствующей символикой, расчетные и иные счета в банковских и кредитных учреждениях, лицевые счета в органах федерального казначейства. Комитет вправе быть истцом и ответчиков в суде.
Согласно п.4.1 указанного положения КУМИ для выполнения возложенных на него полномочий вправе совершать все необходимые действия и сделки в соответствии с действующим законодательством; изымать излишнее, неиспользуемое, используемое не по назначению или с нарушением действующего законодательства муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями или переданное другим юридическим и физическим лицам.
Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области от 04.03.2014 № 10/41 утверждено положение о порядке управления и распоряжением имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Судогодский район».
Согласно ч.2 ст.4 названного положения права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет Совет народных депутатов муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области. КУМИ от имени собственника управляет муниципальной собственностью в соответствии с установленным Советом порядком.
Судом установлено, что в собственности муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области находятся нижеперечисленные объекты недвижимого имущества, переданные КУМИ на баланс муниципального унитарного предприятия Судогодского района «Центральная жилищная компания» и используемые предприятиями жилищно-коммунального хозяйства для обеспечения водоснабжения и водоотведения на территории Судогодского района:
ООО «Комстройсервис» по договору аренды с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» № 523 от 01.08.2016 (л.д.34-47 т.1): артезианская скважина на ... с кадастровым номером ...; артезианская скважина на ... ... ... (соор. 1 «п») с кадастровым номером ...; артезианская скважина на ... (соор. 15 «а») с кадастровым номером ...; внешние сети водопровода на ... протяженностью 2867 м с кадастровым номером ...; водонапорная башня на ... ... ... (соор. 24Б) глубиной 140 м с кадастровым номером ...; водонапорная башня на ... ... ... (соор. 23 «б») с кадастровым номером ...; водопровод на ... ... протяженностью 1188 м с кадастровым номером ...; водопровод на ... протяженностью 2060 м с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ... ... протяженностью 1823 м с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ... ... протяженностью 1579 м с кадастровым номером ...; башня ... с инвентарным номером ...; шкаф управления насосами ... на ... ... с инвентарным номером ... (л.д.48-70 т.1);
ООО «Комстройсервис» по договору аренды с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» № 615 от 01.11.2018 (л.д.13-20 т.1): водопровод на ... протяженностью 2000 м с кадастровым номером ...; водонапорные сети холодного водоснабжения на ... протяженностью 1416 м с кадастровым номером ...; водонапорная башня на улице ... с кадастровым номером ... артезианская скважина на улице ... с кадастровым номером ... (л.д.21-33 т.1);
ООО «ЭкоСток» по договору аренды с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» № 513 от 02.08.2016 (л.д.14-18, 22-28 т.2): канализационные сети в деревне ... с инвентарным номером № ..., кадастровым номером ...; насосная станция в доме ... с инвентарным номером № ..., кадастровым номером ... канализационные сети ... протяженностью 1300 м с инвентарным номером № ..., кадастровым номером ... (л.д.19-21 т.2);
ООО «ЭкоСток» по договору аренды с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» № 654 от 16.03.2020 (л.д.29-32, 37-40 т.2): очистные сооружения (выгребной септик с канализационными сетями) на улице ... с кадастровым номером ... (л.д.33-36 т.2);
ООО «ЭкоСток» по договору аренды с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» № 521 от 01.08.2016 (л.д.41-47,58-65 т.2): здание и оборудование канализационной насосной станции на ... ... ... с кадастровым номером ...; здание № 12 с канализационной насосной станцией на ... ... ... с кадастровым номером ...; коллектор нежилого здания ... площадью 16.2 м2 с кадастровым номером ...;канализационная линия на ... ... ... протяженностью 1209 м с кадастровым номером ...; канализационная линия с выгребом на ... ... ... протяженностью 1187 м с кадастровым номером ... канализационные сети в ... протяженностью 2641 м с кадастровым номером ...; канализационные сети на ... ... ... протяженностью 549 м с кадастровым номером ...; канализационные сети на ... ... ... протяженностью 2426 м с кадастровым номером ...; канализационные сети на ... ... ... протяженностью 2053 м с кадастровым номером ... (л.д.48-57 т.2);
ООО «ЭкоСток» по договору аренды с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» № 614 от 01.11.2018 (л.д.66-69, 74-77 т.2): канализационные сети в поселке имени Воровского Судогодского района Владимирской области протяженностью 3057 м с кадастровым номером ... (л.д.70-73 т.2);
ООО «ЭкоСток» по договору аренды с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» № 518 от 30.07.2016 (л.д.78-82, 84-86 т.2): канализационные сети на улицах ... протяженностью 2519.32 м с кадастровым номером ... (л.д.83 т.2);
ООО «АкваТЭК» по договору аренды с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» № 508 от 01.08.2016 (л.д.24-48 т.3): водопроводные сети ... протяженностью 2588 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на улице ... Молодежная, Лесная, Первомайская, поселка Муромцево Судогодского района Владимирской области протяженностью 1171 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на улицах ... протяженностью 2114 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на улицах ... протяженностью 1583 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на улице ... протяженностью 225 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на улицах ... протяженностью 1752 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на улице ... ФИО5 поселка Муромцево Судогодского района Владимирской области протяженностью 995 метров с кадастровым номером ...; сооружение коммунального хозяйства на улицах ... протяженностью 1455 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... протяженностью 1358 метров с кадастровым номером ...; водозаборное сооружение на улице ... площадью 35,5 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина на улице ... площадью 27 м2 с кадастровым номером ...; нежилое здание на улице ... площадью 8,6 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина деревни ... площадью 1418 м2 с кадастровым номером ...; сети водопровода к жилым домам по улицам ... протяженностью 2441 м с кадастровым номером ... (л.д.49-66 т.3);
ООО «АкваТЭК» по договору аренды с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» № 509 от 02.08.2016 (л.д.67-80, 98-102 т.3): артезианская скважина ... площадью 10.8 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина ... площадью 28.5 м2 с кадастровым номером ...; водонапорная башня на ... ... ... площадью 1.5 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина на ... ... ... площадью 3.5 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина ... ... ... площадью 13.8 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина с водонапорной башней ... ... площадью 34.5 м2 с кадастровым номером ...; водозаборное сооружение (водонапорная башня) ... ... ... площадью 1.5 м2 с кадастровым номером ...; водозаборное сооружение (артезианская скважина) на ... ... ... площадью 3.7 м2 с кадастровым номером ... водокачка ... площадью 9.1 м2 с кадастровым номером ...; водонапорное сооружение (водокачка) ... ... площадью 24.7 м2 с кадастровым номером ... водокачка ... ... ... площадью 15.6 м2 с кадастровым номером ...; водокачка ... ... ... площадью 2.5 м2 с кадастровым номером ...; водокачка ... ... площадью 21.9 м2 с кадастровым номером ... водокачка ... ... ... площадью 15.1 м2 с кадастровым номером ...; водокачка ... ... ... площадью 13.8 м2 с кадастровым номером 33:11:160210:119; водонапорная башня ... ... площадью 19.1 м2 с кадастровым номером ...; водонапорная башня на ... ... ... площадью10.6 м2 с кадастровым номером ... (л.д.81-97 т.3);
ООО «АкваТЭК» по договору аренды с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» № 510 от 02.08.2016 (л.д.103-113 т.3): водопровод наружный в ... протяженностью 6800 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... протяженностью 5947 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... протяженностью 4148 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети в ... протяженностью 886 погонных метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети в ... протяженностью 4650 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... протяженностью 1200 м с кадастровым номером ...; сооружение трубопроводного транспорта по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой 14 земельных участков, выделенных для многодетных семей на улице ... протяженностью 1218 м с кадастровым номером ...; разведочно-эксплуатационная скважина №24/76/166 в ... глубиной 133.6 м с кадастровым номером ... (л.д.114-124 т.3);
ООО «АкваТЭК» по договору аренды с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» № 511 от 02.08.2016 (л.д.125-136 т.3): водяная колонка в деревне Кондряево Судогодского района Владимирской области с инвентарным номером 00001360 без кадастрового номера; колонка водозаборная на улице ... с инвентарным номером ... без кадастрового номера; колонка водозаборная на ... с инвентарным номером ... без кадастрового номера; колонка водозаборная на улице ... с инвентарным номером 00001346 без кадастрового номера; колонка водозаборная на улице ... с инвентарным номером ... без кадастрового номера; колонка водозаборная на улице ... с инвентарным номером ... без кадастрового номера;
ООО «АкваТЭК» по договору аренды с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» № 548 от 18.01.2017 (л.д.173-185 т.3): водопроводные сети на улицах ..., протяженность 2285 метров с кадастровым номером ... (л.д.186 т.3);
ООО «АкваТЭК» по договору аренды с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» № 516 от 02.08.2016 (л.д.160-170 т.3): артезианская скважина ... ... площадью 10.2 м2 с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... ... ... протяженностью 1903 м с кадастровым номером ... (л.д.171-172 т.3);
ООО «АкваТЭК» по договору аренды с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» № 514 от 02.08.2016 (л.д.137-144 т.3): артезианская скважина ... ... ... площадью 5.9 м2 с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... ... ... протяженностью 2047 м с кадастровым номером ... (л.д.145-146 т.3);
ООО «АкваТЭК» по договору аренды с МУП Судогодского ... Сосновая поселка Андреево Судогодского района Владимирской области (соор. 1А) площадью 62.4 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина поселка Андреево ... ... площадью 19.5 м2 с кадастровым номером ... артезианская скважина на ... ... ... в северо-западной части населенного пункта поселка Андреево (соор. 1Б) площадью 19.4 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина на ... ... ... (соор. 3Б) площадью 22 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина на ... ... ... (соор. 15А) глубиной 170 м с кадастровым номером кадастровый номер ...; артезианская скважина ... ... глубиной 170 м с кадастровым номером ...; здание насосной станции над артезианской скважиной ... площадью 8.2 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина в районе ... ... ... площадью 14.5 м2 с кадастровым номером ...; сооружение водозаборное ... ... в южной части площадью 15 м2 с кадастровым номером ...; сооружение водозаборное ... в северо-западной части населенного пункта площадью 19.7 м2 с кадастровым номером ...; сооружение водозаборное ... в юго-восточной части населенного пункта площадью 12.6 м2 с кадастровым номером 33:11:020402:67; сооружение водозаборное ... ... в южной части населенного пункта площадью 6 м2 с кадастровым номером ... (л.д.196-246 т.3);
ООО «АкваТЭК» по договору аренды с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» № 653 от 16.03.2020 (л.д.45-50, 54-55 т.4): водопроводная линия ... протяженностью 744 м с кадастровым номером ... (л.д.51-53 т.4);
ООО «АкваТЭК» по договору аренды с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» № 593 от 16.04.2018 (л.д.250 т.3, 01-06, 31-34 т.4): артезианская скважина ... глубиной 170 м с кадастровым номером ...; башня ... в юго-восточной части, площадью застройки 2 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина ... ... площадью застройки 14.4 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина и ... в центральной части площадью застройки 11,6 м2 с кадастровым номером ... водопроводные сети села ... протяженностью 2876 м с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ... ... ... протяженностью 420 м с кадастровым номером ...; водопровод на ... ... протяженностью 4472 м с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... протяженностью 317 м с кадастровым номером ... ... (л.д.07-30 т.4);
ООО «АкваТЭК» по договору аренды с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» № 595 от 16.04.2018 (л.д.35-39, 44 т.4): водопроводные сети для водоснабжения домов с номерами ... протяженностью 272 м с кадастровым номером ... (л.д.40-43 т.4);
ООО «АкваТЭК» по договору аренды с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» № 613 от 01.11.2018 (л.д.56-61, 72-73 т.4): водопроводные сети в ... протяженностью 17267 м с кадастровым номером ...; водопроводные сети в ... протяженностью 1473 м с кадастровым номером ...; водопроводные сети в деревне ... протяженностью 1467 м с кадастровым номером ... (л.д.62-71 т.4);
ООО «АкваТЭК» по договору аренды с МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» № 515 от 02.08.2016 (л.д.147-154, 157-159 т.3): водокачка и скважина в ... площадью 3.8 м2 с кадастровым номером ... водопроводные сети ... протяженностью 2112 м с кадастровым номером ... (л.д.155-156 т.3).
Указанные обстоятельства объективно подтверждены выписками из Единого государственного реестра недвижимости, постановлениями администрации Владимирской области о передаче в муниципальную собственность объектов водоснабжения и водоотведения.
Анализ представленных выписок из Единого государственного реестра свидетельствует о том, что перечисленные объекты коммунального хозяйства были выстроены в период с 1963 по 2018 годы (л.д.114 т.3; 65 т.4).
Анализ каждого из перечисленных договоров аренды свидетельствует о том, что вышеперечисленные объекты коммунального хозяйства переданы ООО «Комстройсервис», ООО «ЭкоСток», ООО «АкваТЭК» в срочное возмездное пользование для оказания жилищно-коммунальных услуг (п.1.1 Договоров) на срок с момента их заключения до объявления победителя конкурса по передаче указанных объектов по концессионному соглашению (п.1.2 Договоров, с учетом дополнительных соглашений).
Главой 7.1 Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлены особенности передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности.
Согласно ч.1 ст.41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении передача прав владения и (или) пользования системами и (или) объектами водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных Законом о водоснабжении и водоотведении особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением) случая, предусмотренного ч.1 ст.9 Закона о водоснабжении и водоотведении. Закон о концессионных соглашениях) концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 Закона о концессионных соглашениях, а в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения также случаев, предусмотренных статьями 51, 52, 52.1 Закона о концессионных соглашениях.
В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
Закон о концессионных соглашениях предусматривает определенный перечень требований к содержанию и условиям концессионного соглашения. Круг отношений, регулируемых договором аренды и концессионным соглашением, различен. Предметом договора аренды является предоставлением объекта аренды в пользование за плату. Предмет концессионного соглашения предполагает осуществление деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения и реконструкцию (создание) такого объекта в период его использования.
Статьей 47 Закона о концессионных соглашениях установлен особый перечень критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения, отдельные объекты таких систем.
Торги на право заключения договора аренды и договор аренды, заключенный по результатам их проведения, влекут нарушение публичных интересов, прав и законных интересов неопределенного круга хозяйствующих субъектов, которые были лишены возможности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении государственного или муниципального имущества. Порядок проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения и существенные условия данного соглашения детально урегулированы Законом о концессионных соглашениях.
Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Таким образом, действия административных ответчиков, выразившиеся в передаче прав владения и (или) пользования объектами водоснабжения и водоотведения, расположенными на территории муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, введенных в эксплуатацию со сроком более пяти лет; является нарушением ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции.
Выявленные нарушения явились следствием ненадлежащего исполнения администрацией муниципального образования «Судогодский район» и КУМИ возложенных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения населения, проживающего на территории муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области.
В силу ч.3 ст.41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет, либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).
При этом ч.33 ст.41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 данной статьи, заключенный с нарушением требований, установленных ч.3 данной статьи, является ничтожным.
Поскольку перечисленными нормами установлен специальный порядок передачи прав владения и пользования объектами водоснабжения, водоотведения, в соответствии с которым передача таких объектов возможна исключительно по концессионным соглашениям; его исполнение является обязанность административных ответчиков.
Принимая во внимание изложенное, выбор способа передачи прав владения и (или) пользования объектами жилищно-коммунального назначения (аренда или концессионное соглашение) законодатель связывает с датой ввода указанных объектов в эксплуатацию. Данные требования исключают произвольный выбор органов власти и органом местного самоуправления формы конкурса и формы договора в отношении рассматриваемых объектов.
В нарушении указанных норм материального права ни администрацией муниципального образования «Судогодский район, ни КУМИ исчерпывающих мер к заключению и передаче вышеперечисленного имущества по концессионным соглашениям до настоящего момента не принято, что свидетельствует об их незаконном бездействии.
Каких-либо допустимых доказательств обратно стороной ответчика суду не представлено.
Учитывая данность строительства перечисленных объектов водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, их ветхость, что следует из доводов сторон и давности их строительства; длительный период действия договоров аренды с ООО «Комстройсервис», ООО «ЭкоСток», ООО «АкваТЭК»; суд признает, что бездействия административных ответчиков по игнорированию требований действующего законодательства по заключению концессионных соглашений носит незаконный характер.
Поскольку все перечисленные объекты водоснабжения и водоотведения переданы на баланс муниципального предприятия МУП Судогодского района «Центральная жилищная компания» постановлениями администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, в то время, как на КУМИ в силу п.4.1 Положения возложены полномочия по совершению действий и сделок с муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством; суд приходит к выводу, что субъектный состав административных ответчиков прокурором определен верно.
Кроме того, использование до настоящего времени объектов водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области без концессионных соглашений свидетельствует о незаконном бездействии КУМИ и администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области; наделенных полномочиями по их изъятию у муниципальных предприятий в связи с использованием муниципального имущества с нарушением действующего законодательства.
Отсутствие капиталовложений в развитие указанной инфраструктуры способствует её физическому износу и выходу из строя, что не может не ущемлять интересы неопределенного круга лиц, как зарегистрированных, так и проживающих на территории муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области.
Кроме того, использование объектов жилищно-коммунального хозяйства без проведения конкурсных процедур способствует проявлению коррупции в сфере распоряжения муниципальным имуществом, что также негативно может отразиться на правах и законных интересах неопределенного круга лиц.
При разрешении заявленного административного иска суд учитывает, что заключение концессионных соглашений является следствием состоявшего конкурса с определением его победителя; а также то, что в силу объективных причин не каждый конкурс заканчивается определением победителя.
В силу ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Учитывая сведения администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о значительных затратах средств муниципального бюджета при подготовке кадастровой и технической документации на используемые объекты водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области; их общее количество (108 объектов), последующий период для подготовки и проведения концессионного конкурса с учетом взаимосвязанности отдельных объектов в пределах определенных территорий; суд считает возможным установить срок для исполнения настоящего решения до 30.06.2025.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ; суд
решил:
исковые требования прокурора Судогодского района Владимирской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального образования «Судогодский район» по не заключению концессионных соглашений на объекты водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, указанных в договорах аренды муниципального имущества:
... от ...: артезианская скважина на ... с кадастровым номером ...; артезианская скважина на ... ... ... с кадастровым номером ...; артезианская скважина на ... ... с кадастровым номером ...; внешние сети водопровода на ... ... протяженностью 2867 м с кадастровым номером ...; водонапорная башня на ... ... ... глубиной 140 м с кадастровым номером ...; водонапорная башня на ... ... ... (соор. 23 «б») с кадастровым номером ...; водопровод на ... протяженностью 1188 м с кадастровым номером ...; водопровод на ..., ... протяженностью 2060 м с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ... протяженностью 1823 м с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ..., ... ... протяженностью 1579 м с кадастровым номером ...; ... ... с инвентарным номером ...; шкаф управления насосами ШУН-010-1121-380-1-23 на ... ... с инвентарным номером ...
... от 01.11.2018: водопровод на улице ... ... протяженностью 2000 м с кадастровым номером ...; водонапорные сети холодного водоснабжения на ... протяженностью 1416 м с кадастровым номером ...; водонапорная башня на ... ... ... (соор. 35 «в») с кадастровым номером ...; артезианская скважина на ... ... (соор. 35 «а») с кадастровым номером ...;
... от 02.08.2016: канализационные сети в ... с инвентарным номером ..., кадастровым номером ...; насосная станция в ... ... ... с инвентарным номером ..., кадастровым номером ...; канализационные сети ... протяженностью 1300 м с инвентарным номером ..., кадастровым номером ...;
... от 16.03.2020: очистные сооружения (выгребной септик с канализационными сетями) на ... ... с кадастровым номером ...;
... от 01.08.2016: здание и оборудование канализационной насосной станции на улице ... с кадастровым номером ...; здание ... с канализационной насосной станцией на ... ... ... с кадастровым номером ...; коллектор нежилого здания ... на ... ... площадью 16.2 м2 с кадастровым номером ...;канализационная линия на ... ... ... протяженностью 1209 м с кадастровым номером ...; канализационная линия с выгребом на ... ... ... протяженностью 1187 м с кадастровым номером ...; канализационные сети в ... протяженностью 2641 м с кадастровым номером ...; канализационные сети на ... ... протяженностью 549 м с кадастровым номером ...; канализационные сети на ... ... ... протяженностью 2426 м с кадастровым номером ...; канализационные сети на ... ... ... протяженностью 2053 м с кадастровым номером ...;
... от 01.11.2018: канализационные сети в ... протяженностью 3057 м с кадастровым номером ...;
... от 30.07.2016: канализационные сети на улицах ... ... протяженностью 2519.32 м с кадастровым номером ...
... от 01.08.2016: водопроводные сети ... ... протяженностью 2588 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ... ... протяженностью 1029 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ... протяженностью 1171 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ... протяженностью 2114 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ... протяженностью 1583 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ... ... ... протяженностью 225 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ... протяженностью 1752 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ... ... ... протяженностью 850 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ... ... ... протяженностью 995 метров с кадастровым номером ...; сооружение коммунального хозяйства на ... ... протяженностью 1455 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... ... ... протяженностью 1358 метров с кадастровым номером ...; водозаборное сооружение на ... ... площадью 35,5 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина на ... ... ... площадью 27 м2 с кадастровым номером ...; нежилое здание на ... ... ... площадью 8,6 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина ... ... площадью 1418 м2 с кадастровым номером ...; сети водопровода к жилым домам по ... ... ... протяженностью 2441 м с кадастровым номером ...;
... от 02.08.2016: артезианская скважина ... ... площадью 10.8 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина ... ... ... площадью 28.5 м2 с кадастровым номером ...; водонапорная башня на ... площадью 1.5 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина на ... ... ... площадью 3.5 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина ... ... ... площадью 13.8 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина с водонапорной башней поселка имени Воровского ... ... площадью 34.5 м2 с кадастровым номером ...; водозаборное сооружение (водонапорная башня) ... ... ... площадью 1.5 м2 с кадастровым номером ...; водозаборное сооружение (артезианская скважина) на ... ... ... площадью 3.7 м2 с кадастровым номером ...; водокачка ... ... площадью 9.1 м2 с кадастровым номером ... водонапорное сооружение (водокачка) ... ... ... площадью 24.7 м2 с кадастровым номером ...; водокачка ... ... ... площадью 15.6 м2 с кадастровым номером ...; водокачка ... ... площадью 2.5 м2 с кадастровым номером ...; водокачка ... ... ... площадью 21.9 м2 с кадастровым номером ...; водокачка ... ... площадью 15.1 м2 с кадастровым номером ...; водокачка ... ... ... площадью 13.8 м2 с кадастровым номером ...; водонапорная башня ... ... площадью 19.1 м2 с кадастровым номером ...; водонапорная башня на ... ... ... площадью10.6 м2 с кадастровым номером ...;
... от 02.08.2016: водопровод наружный в ... протяженностью 6800 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... протяженностью 5947 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... ... ... протяженностью 4148 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети в ... ... ... протяженностью 886 погонных метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети в ... ... протяженностью 4650 метров с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... ... ... протяженностью 1200 м с кадастровым номером ...; сооружение трубопроводного транспорта по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой 14 земельных участков, выделенных для многодетных семей на ... ... ... протяженностью 1218 м с кадастровым номером ...; разведочно-эксплуатационная скважина №24/76/166 в ... ... ... глубиной 133.6 м с кадастровым номером ...;
... от 02.08.2016: водяная колонка в ... ... ... с инвентарным номером ... без кадастрового номера; колонка водозаборная на ... ... ... с инвентарным номером ... без кадастрового номера; колонка водозаборная на ... ... ... (2) с инвентарным номером ... без кадастрового номера; колонка водозаборная на ... ... ... с инвентарным номером ... без кадастрового номера; колонка водозаборная на ... ... ... ... с инвентарным номером 00001347 без кадастрового номера; колонка водозаборная на ... ... ... с инвентарным номером ... без кадастрового номера;
... от 18.01.2017: водопроводные сети на ... ..., протяженность 2285 метров с кадастровым номером ...;
... от 02.08.2016: артезианская скважина ... ... площадью 10.2 м2 с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... ... ... протяженностью 1903 м с кадастровым номером ...;
... от 02.08.2016: артезианская скважина ... ... площадью 5.9 м2 с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... ... ... протяженностью 2047 м с кадастровым номером ...
... от 27.10.2017: артезианская скважина на ... ... ... площадью 62.4 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина ... ...ю 19.5 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина на ... ... площадью 19.4 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина на ... ... ... (соор. 3Б) площадью 22 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина на ... ... ... (соор. 15А) глубиной 170 м с кадастровым номером кадастровый номер ...; артезианская скважина ... ... ... глубиной 170 м с кадастровым номером ...; здание насосной станции над артезианской скважиной ... площадью 8.2 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина в районе ... ... ... площадью 14.5 м2 с кадастровым номером ...; сооружение водозаборное ... ... ... в южной части площадью 15 м2 с кадастровым номером ...; сооружение водозаборное ... ... в северо-западной части населенного пункта площадью 19.7 м2 с кадастровым номером ...; сооружение водозаборное ... площадью 12.6 м2 с кадастровым номером 33:11:020402:67; сооружение водозаборное села ... ... в южной части населенного пункта площадью 6 м2 с кадастровым номером ...;
... от 16.03.2020: водопроводная линия ... ... протяженностью 744 м с кадастровым номером ...;
... от 16.04.2018: артезианская скважина ... ... ... глубиной 170 м с кадастровым номером ...; башня ... ФИО1 ... в юго-восточной части, площадью застройки 2 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина ... площадью застройки 14.4 м2 с кадастровым номером ...; артезианская скважина и ... в центральной части площадью застройки 11,6 м2 с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... ... протяженностью 2876 м с кадастровым номером ...; водопроводные сети на ... ... ... протяженностью 420 м с кадастровым номером ...; водопровод на ... протяженностью 4472 м с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... ... протяженностью 317 м с кадастровым номером ...;
... от 16.04.2018: водопроводные сети для водоснабжения домов с номерами 2, 3, 9, 10 по ... протяженностью 272 м с кадастровым номером ...;
... от 01.11.2018: водопроводные сети в ... протяженностью 17267 м с кадастровым номером ...; водопроводные сети в ... ... ... протяженностью 1473 м с кадастровым номером ...; водопроводные сети в ... протяженностью 1467 м с кадастровым номером ...;
... от 02.08.2016: водокачка и скважина в ... площадью 3.8 м2 с кадастровым номером ...; водопроводные сети села Чамерево ... ... протяженностью 2112 м с кадастровым номером ....
Обязать администрацию муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области и Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального образования «Судогодский район» в срок до 30.06.2025 разработать конкурсную документацию в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении следующих муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области:
артезианская скважина на ... ... ... глубиной 130 м с кадастровым номером ...;
артезианская скважина на ... ... ... (соор. 1 «п») глубиной 120 м с кадастровым номером ...
артезианская скважина на ... ... ... (соор. 15 «а») глубиной 70 м с кадастровым номером ...
внешние сети водопровода на ... протяженностью 2867 м с кадастровым номером ...
водонапорная башня на ... ... ... (соор. 24Б) глубиной 140 м с кадастровым номером ...
водонапорная башня на ... (соор. 23 «б») глубиной 140 м с кадастровым номером ...;
водопровод на ...
водопровод на ... ... протяженностью 2060 м с кадастровым номером ...;
водопроводные сети на ... протяженностью 1823 м с кадастровым номером ...;
водопроводные сети на ... протяженностью 1579 м с кадастровым номером ...
башня «Рожновского-25» в ... с инвентарным номером ...;
шкаф управления насосами ШУН-010-1121-380-1-23 на ... ... с инвентарным номером 00001487;
водопровод на ... протяженностью 2000 м с кадастровым номером ...
водонапорные сети холодного водоснабжения на ... (соор. 35 «б») протяженностью 1416 м с кадастровым номером ...
водонапорная башня на ... ... (соор. 35 «в») площадью 0.6 м2 с кадастровым номером ...
артезианская скважина на ... (соор. 35 «а») глубиной 70 м с кадастровым номером ...;
канализационные сети в ... с инвентарным номером ..., кадастровым номером ...
насосная станция в ... с инвентарным номером ..., кадастровым номером ...
канализационные сети ... протяженностью 1300 м с инвентарным номером ..., кадастровым номером ...;
очистные сооружения (выгребной септик с канализационными сетями) на ... с кадастровым номером ...
здание и оборудование канализационной насосной станции на ... ... ... с кадастровым номером ...
здание ... с канализационной насосной станцией на ... ... ... с кадастровым номером ...
коллектор нежилого здания ... на ... ... площадью 16.2 м2 с кадастровым номером ...
...
канализационная линия с выгребом на ... ... протяженностью 1187 м с кадастровым номером ...
канализационные сети в ... протяженностью 2641 м с кадастровым номером ...
канализационные сети на ... ... протяженностью 549 м с кадастровым номером ...;
канализационные сети на ... ... ... протяженностью 2426 м с кадастровым номером ...
канализационные сети на ... ... ... протяженностью 2053 м с кадастровым номером ...;
канализационные сети в ... ... протяженностью 3057 м с кадастровым номером ...;
канализационные сети на ..., Молодежная, Новая ... протяженностью 2519.32 м с кадастровым номером ...;
водопроводные сети ... протяженностью 2588 метров с кадастровым номером ...;
водопроводные сети на ... ... ... протяженностью 1029 метров с кадастровым номером ...;
водопроводные сети на ... протяженностью 1171 метров с кадастровым номером ...;
водопроводные сети на ... протяженностью 2114 метров с кадастровым номером ...;
водопроводные сети на ... ... протяженностью 1583 метров с кадастровым номером ...;
водопроводные сети на ... ... ... протяженностью 225 метров с кадастровым номером ...;
водопроводные сети на ... ... протяженностью 1752 метров с кадастровым номером ...;
водопроводные сети на ... ... ... протяженностью 850 метров с кадастровым номером ...;
водопроводные сети на ... ... протяженностью 995 метров с кадастровым номером ...;
сооружение коммунального хозяйства на ... ... протяженностью 1455 метров с кадастровым номером ...
водопроводные сети ... протяженностью 1358 метров с кадастровым номером ...;
водозаборное сооружение на ... ... ... площадью 35,5 м2 с кадастровым номером ...;
артезианская скважина на ... ... (соор. 14 б») площадью 27 м2 с кадастровым номером ...;
нежилое здание на ... ... площадью 8,6 м2 с кадастровым номером ...
артезианская скважина ... ... ... площадью 1418 м2 с кадастровым номером ...;
сети водопровода к жилым домам по ... ... ... протяженностью 2441 м с кадастровым номером ...;
артезианская скважина ... ... ... площадью 10.8 м2 с кадастровым номером ...;
артезианская скважина ... ... площадью 28.5 м2 с кадастровым номером ...;
водонапорная башня на ... ... ... площадью 1.5 м2 с кадастровым номером ...;
артезианская скважина на ... ... ... площадью 3.5 м2 с кадастровым номером ...;
артезианская скважина ... ... ... площадью 13.8 м2 с кадастровым номером ...;
артезианская скважина с водонапорной башней ... площадью 34.5 м2 с кадастровым номером ...
водозаборное сооружение (водонапорная башня) ... ... площадью 1.5 м2 с кадастровым номером ...
водозаборное сооружение (артезианская скважина) на ... ... ... площадью 3.7 м2 с кадастровым номером ...
водокачка ... ... ... площадью 9.1 м2 с кадастровым номером ...
водонапорное сооружение (водокачка) ... ... ... площадью 24.7 м2 с кадастровым номером ...;
водокачка ... ... ... площадью 15.6 м2 с кадастровым номером ...;
водокачка ... ... площадью 2.5 м2 с кадастровым номером ...;
водокачка ... ... площадью 21.9 м2 с кадастровым номером ...
водокачка ... ... площадью 15.1 м2 с кадастровым номером ...
водокачка ... ... ... площадью 13.8 м2 с кадастровым номером ...
водонапорная башня ... ... площадью 19.1 м2 с кадастровым номером ...
водонапорная башня на ... ... ... площадью10.6 м2 с кадастровым номером ...
водопровод наружный в ... протяженностью 6800 метров с кадастровым номером ...
водопроводные сети ... ... протяженностью 5947 метров с кадастровым номером ...
водопроводные сети ... ... протяженностью 4148 метров с кадастровым номером ...;
водопроводные сети в ... ... ... протяженностью 886 погонных метров с кадастровым номером ...;
водопроводные сети в ... протяженностью 4650 метров с кадастровым номером ...
водопроводные сети ... ... ... протяженностью 1200 м с кадастровым номером ...;
сооружение трубопроводного транспорта по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой 14 земельных участков, выделенных для многодетных семей на ... ... ... протяженностью 1218 м с кадастровым номером ...
разведочно-эксплуатационная скважина ... в ... ... ... глубиной 133.6 м с кадастровым номером ...;
водяная колонка в ... ... ... с инвентарным номером ... без кадастрового номера;
колонка водозаборная на ... ... с инвентарным номером ... без кадастрового номера;
колонка водозаборная на ... ... (2) с инвентарным номером ... без кадастрового номера;
колонка водозаборная на ... ... ... с инвентарным номером ... без кадастрового номера;
колонка водозаборная на ... ... ... (2) с инвентарным номером ... без кадастрового номера;
колонка водозаборная на ... ... ... с инвентарным номером ... без кадастрового номера;
водопроводные сети на ..., протяженность 2285 метров с кадастровым номером ...;
артезианская скважина ... ... ... площадью 10.2 м2 с кадастровым номером ...; водопроводные сети ... ... протяженностью 1903 м с кадастровым номером ...;
артезианская скважина ... ... ... площадью 5.9 м2 с кадастровым номером ...;
водопроводные сети ... ... протяженностью 2047 м с кадастровым номером ...;
артезианская скважина на ... ... (соор. 1А) площадью 62.4 м2 с кадастровым номером ...;
артезианская скважина ...ю 19.5 м2 с кадастровым номером ...;
артезианская скважина на ... ... ... площадью 19.4 м2 с кадастровым номером ...
артезианская скважина на ... ... (соор. 3Б) площадью 22 м2 с кадастровым номером ...;
артезианская скважина на ... ... (соор. 15А) глубиной 170 м с кадастровым номером кадастровый номер ...;
артезианская скважина ... ... глубиной 170 м с кадастровым номером ...; здание насосной станции над артезианской скважиной поселка ... площадью 8.2 м2 с кадастровым номером ...;
артезианская скважина в районе ... ... площадью 14.5 м2 с кадастровым номером 33:11:020402:64;
сооружение водозаборное ... в южной части площадью 15 м2 с кадастровым номером 33:11:110801:188;
сооружение водозаборное ... в северо-западной части населенного пункта площадью 19.7 м2 с кадастровым номером ...
сооружение водозаборное ... в юго-восточной части населенного пункта площадью 12.6 м2 с кадастровым номером ...;
сооружение водозаборное ... ... в южной части населенного пункта площадью 6 м2 с кадастровым номером ...;
водопроводная линия ... протяженностью 744 м с кадастровым номером ...;
артезианская скважина ... ... ... глубиной 170 м с кадастровым номером ...;
башня Рожновского в ... в юго-восточной части, площадью застройки 2 м2 с кадастровым номером ...;
артезианская скважина ... площадью застройки 14.4 м2 с кадастровым номером ...;
артезианская скважина и ... в центральной части площадью застройки 11,6 м2 с кадастровым номером ...;
водопроводные сети ... протяженностью 2876 м с кадастровым номером ...
водопроводные сети на ... ... протяженностью 420 м с кадастровым номером ...;
водопровод на ... протяженностью 4472 м с кадастровым номером ...;
водопроводные сети ... протяженностью 317 м с кадастровым номером ...;
водопроводные сети для водоснабжения домов с номерами ... протяженностью 272 м с кадастровым номером ...
водопроводные сети в ... протяженностью 17267 м с кадастровым номером ...
водопроводные сети в ... протяженностью 1473 м с кадастровым номером ...
водопроводные сети в ... протяженностью 1467 м с кадастровым номером ...
водокачка и скважина в ... площадью 3.8 м2 с кадастровым номером ...
водопроводные сети ... ... протяженностью 2112 м с кадастровым номером ....
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.
Председательствующий А.В.Куприянов
Решение в окончательной форме изготовлено 16.02.2023.