Административное дело № 2а-4195/2022

54RS0030-01-2022-004825-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2022 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Сафроновой Е.Н.

при секретаре Суняйкиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Кировского района г. Новосибирска к ФИО о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

И.о. прокурора Кировского района г. Новосибирска обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО о прекращении права управления транспортными средствами, в обоснование требований, указав следующее.

Прокуратурой Кировского района г. Новосибирска в порядке надзора проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №....

Согласно сведениям ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО имеет заболевание, входящее в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством – «Синдром сочетанной зависимости вследствие употребления опиоидов II стадии, растительных каннабиноидов I стадии».

Таким образом, у ответчика имеется заболевание, препятствующее управлению транспортным средством, управление ответчиком транспортным средством создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

На основании изложенного административный истец просит запретить ФИО осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами, прекратить действие прав ФИО на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения №... выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен путем направления судебной повестки по месту жительства, однако, судебное извещение получено не было и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, о чем свидетельствуют соответствующие отметки на конверте. С учетом изложенного, в соответствии со ст. 102 КАС РФ, суд признает неявку административного ответчика неуважительной, а извещение надлежащим.

Исходя из положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В, В1, М» серия и №..., что подтверждается сведениями федеральной информационной системы.

Таким образом, установлено наличие у ответчика специального права на управление транспортными средствами, относящимися к определенной учетной категории.

Из ответа Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница № 3» следует, что ФИО состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром сочетанной зависимости вследствие употребления опиоидов, II стадии, растительных каннабиноидов I стадии».

Обращаясь с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на то, что у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний, возникшее на почве психического расстройства в форме синдрома зависимости от наркотических веществ, связанных с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021) "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, кроме прочего, в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств; во внеочередном обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

На основании ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому в список общих медицинскими психиатрических противопоказаний для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В силу части 1 статьи 28 названного Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие любого из условий, указанных в ч.1 ст.28 указанного закона является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, после наступления которых, гражданин не вправе управлять транспортными средствами.

Таким образом, ответчик, в силу наличия у него заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, не может быть признан годным к управлению транспортными средствами, поскольку наличие заболевания препятствует возможности управления транспортными средствами.

Часть 3 ст. 123 Конституции РФ предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прокурор представил доказательства того, что административный ответчик страдает психическим расстройством в форме синдрома зависимости вследствие употребления опиоидов, II стадии, каннабиноидов I стадии.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает, что в судебном заседании установлено наличие у ФИО на момент предъявления прокурором настоящего иска медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Частью 3 статьи 28 Закона установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N1191, утвердившим Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Пунктом 9 Правил установлено, что в случае утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, водительское удостоверение возвращается без проверки знания им правил дорожного движения при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При этом предоставление медицинского заключения является обязательным требованием для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения.

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Кировского района г. Новосибирска к ФИО о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В, В1, М» серия и №... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запретить ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

Решение суда является основанием для органов ГУ МВД России по Новосибирской области для изъятия у ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения категории «В, В1, М» серия и №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2022 г.

Судья /подпись/