Дело № 2-311/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шатровский районный суд Курганской области
в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А.,
при секретаре Сипиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области 06 сентября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области, ФИО2, ФИО3 об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области, ФИО2, ФИО3 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (л.д.4-7).
В обоснование заявленных требований указал, что данный земельный участок принадлежит ему на праве собственности. Сведения в отношении земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости как в отношении ранее учтенного объекта. С целью уточнения границ земельного участка он обратился к кадастровому инженеру ФИО5, который 28.09.2021 подготовил межевой план. Геодезическая съемка проводилась по фактически сложившимся границам земельного участка, существующим на местности более 15 лет. При обращении в Управление Росреестра по Курганской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета, ему было направлено уведомление о невозможности предоставления государственной услуги в связи с отсутствием документов, подтверждающих местоположение границ земельного участка.
В настоящее время у него отсутствует возможность во внесудебном порядке установить границы земельного участка.
Просит установить границы указанного в иске земельного участка в соответствии с описанием их координат в подготовленном межевом плане.
Представитель ответчика Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области, ответчики ФИО2, ФИО3, представитель третьего лица МКУ «Северный территориальный отдел» Шатровского муниципального округа Курганской области в письменных заявлениях и телефонограммах указали об отсутствии возражений по иску (л.д.52, 57, 100, 101).
Истец ФИО1, ответчики ФИО2, ФИО3, представитель ответчика Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области, представители третьих лиц МКУ «Северный территориальный отдел» Шатровского муниципального округа Курганской области, Межмуниципального отдела по Каргапольскому и Шатровскому районам Управления Росреестра по Курганской области, в судебное заседание не явились.
О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Об отложении слушания дела не ходатайствовали. В отзывах и заявлениях просили о рассмотрении дела без их участия.
Истец обеспечил участие в деле своего представителя.
Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.54), поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что заявленные границы земельного участка существуют не менее 30 лет, по периметру участок огорожен забором, спора по границам с соседями не имеется, претензий от иных лиц не поступало.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной 12 мая 2021 года Администрацией Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области (л.д.13), за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: (выписка из Единого государственного реестра недвижимости л.д.21-22).
Земельный участок, расположенный по адресу: , имеет кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка указана 1 600 кв.м.
В государственном фонде данных Межмуниципального отдела по Каргапольскому и Шатровскому районам Управления Росреестра по Курганской области материалы проведения землеустройства, инвентаризационные описи, планы земельного участка на земельный участок истца отсутствуют.
28.09.2021 кадастровым инженером ФИО5 изготовлен межевой план с описанием границ указанного земельного участка (л.д.8-18). Согласно данному межевому плану, в нем указаны конфигурация земельного участка, длины линий, координаты поворотных точек, межевые знаки, площадь участка, иные сведения о местоположении земельного участка и его характеристиках, со ссылкой на отсутствие графических материалов землеустройства и установление описания границ земельного участка по фактически существующим на местности межевым знакам (заборы, иное).
При обращении истца в Управление Росреестра по Курганской области с заявлением об учете сведений о принадлежащем ему земельном участке на основании подготовленного межевого плана, ему было указано на невозможность осуществления государственного кадастрового учета в отсутствие документального обоснования границ и увеличения площади земельного участка, а также с указанием, что конфигурация земельного участка на чертеже отличается от конфигурации на плане земельного участка в техническом паспорте (уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 18.11.2021 л.д.19-20).
В судебном заседании представитель истца ФИО4 пояснила, что фактические границы землепользования сложились на местности на протяжении порядка 30 лет, по границам возведенных их семьей заборов, спора с соседями и иными лицами не имеется.
Доводы представителя истца подтверждаются справкой Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области от 30.12.2021 (л.д.24).
В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).
На основании ст. 15 Закона № 218-ФЗ устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 22 Закона № 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу части 2 данной статьи предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка.
В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , существует не менее чем с 1991 года, о чем свидетельствует выписка из похозяйственной книги Администрации Самохваловского сельсовета. Площадь земельного участка указывалась в ранее выданных свидетельствах без уточнения границ. Конфигурация и границы земельного участка обозначены забором, не изменились. Земельный участок граничит: с земельным участком, расположенным по адресу: , принадлежащим на праве собственности ФИО2; с земельным участком расположенным по адресу: принадлежащим на праве собственности ФИО3; со зданием медпункта, расположенным по адресу: (справка Самохваловского сельсовета л.д.24).
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного границ земельного участка.
Как следует из материалов дела, спорный земельный участок находится в собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.21-22), с указанием правоустанавливающих документов – выписки из похозяйственной книги Администрации Самохваловского сельсовета от 12.05.2021. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, адрес: .
При внесении сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не были установлены.
Для установления и уточнения местоположения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру, который подготовил соответствующий межевой план.
Уведомлением Управления Росреестра по Курганской области от 18.11.2021 государственный кадастровый учет указанного в исковом заявлении земельного участка приостановлен со ссылкой на отсутствие документального подтверждения заявленных границ земельного участка (л.д.19-20).
В отношении указанного в исковом заявлении участка местоположение границ подтверждено межевым планом от 08.05.2022. Выводы кадастрового инженера о невозможности определения границ земельного участка на основании правоустанавливающих и (или) иных документов не опровергнуты.
Из заключения главного специалиста отдела по развитию территории, жилищно-коммунальному хозяйству и строительству Администрации Шатровского муниципального округа от 25.08.2022 (л.д.55) следует, что в результате осмотра земельного участка по адресу: , с кадастровым номером №, установлено, что уточненные границы земельного участка соответствуют градостроительному законодательству и не противоречат утвержденной градостроительной документации, не имеют пересечения с границами территориальной зоны.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, при этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав или защиту законного интереса.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.
Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.
В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).
Правилами землепользования и застройки Самохваловского сельсовета, на территории данного муниципального образования установлены предельные минимальный и максимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в размере 600 кв.м. и 3 000 кв.м. соответственно.
Сведения об объекте недвижимости, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям, которые вносятся в кадастр недвижимости (части 1 и 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).
Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ), представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).
Судом установлено, что в межевом плане от 28.09.2021 в соответствии с п.70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 № 921, приведено обоснование местоположения уточненных границ земельного участка по существующим строениям, заборам, межам. Площадь земельного участка в связи с уточнением границ соответствует предельным размерам земельного участка в населенном пункте, предусмотренным нормативными актами органов муниципальной власти соответствующего муниципального образования.
Существование на местности заявленных границ земельного участка истца более 15 лет подтверждается письменными материалами дела. Смежные землепользователи ФИО2, ФИО3 и иные лица не оспаривают границы указанного в исковом заявлении земельного участка.
С учетом вышеизложенного, на основании письменных материалов дела, принимая во внимание отсутствие в документах описания границ земельного участка истца, отсутствие на местности каких-либо межевых знаков, кроме фактически существующих заборов и построек, увеличение площади земельного участка в связи с уточнением границ не превышает установленные предельные максимальные размеры земельного участка в соответствующем населенном пункте, отсутствие возражений иных лиц, суд приходит к выводу об установлении границ спорного земельного участка истца в соответствии с географическими координатами, указанными в межевом плане.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 об установлении границ земельного участка удовлетворить полностью.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , по существующим на местности заборам, в соответствии с межевым планом, подготовленным 28.09.2021 кадастровым инженером ФИО5, с координатами поворотных точек:
Обозначение характерных точек границ
КоординатыХ
КоординатыY
Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Идентификатор истца ФИО1:
С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться «06» сентября 2022 года в «16» час. «30» мин.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Судья: О.А. Фитина