Дело № 12-21/2023
УИД-65RS0013-01-2023-000711-32
РЕШЕНИЕ
пгт. Смирных Сахалинской области 05 декабря 2023 года
Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Анисимов В.Б.,
рассмотрев жалобу врио начальника ОМВД России по ГО «Смирныховский» ФИО6 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО ГО «Смирныховский» № КДН/73/112/23 от 11 октября 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
установил:
постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО ГО «Смирныховский» № КДН/73/112/23 от 11 октября 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).
В жалобе врио начальника ОМВД России по ГО «Смирныховский» ФИО6 просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение, поскольку комиссией при вынесении постановления ошибочно установлено отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, так как причиной поведения ее сына явилось отсутствие контроля со стороны родителей.
В судебном заседании председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, просила решение обжалуемое решение оставить без изменения, отмечала, что случившийся конфликт между подростками произошел на территории образовательного учреждения.
ФИО1 и представитель ОМВД России по ГО «Смирныховский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от них не поступало, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судьей принимается решение о рассмотрении жалобы без их участия.
Проверив дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
На основании ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей несовершеннолетних), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.
Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего представляет собой длящееся бездействие, определенную систему, линию поведения лица, при этом единичные и кратковременные случаи неудовлетворения отдельных потребностей и интересов несовершеннолетнего таковым не являются.
Субъективная сторона правонарушения выражена умышленной виной.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из материалов дела 11 сентября 2023 года в 11 часов ФИО3 (сын ФИО1), находясь возле МБОУ СОШ пгт. Смирных (пгт. Смирных, <адрес>), нанес несколько ударов ногой и кулаком несовершеннолетнему ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в различные области тела, причинив ему телесные повреждения, не причинившие вреда здоровью.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с участием ФИО1 всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, в том числе дана оценка семейно-бытовым условиям, созданным для содержания, воспитания и развития несовершеннолетнего сына, его характеристике по месту обучения, характеристике семьи в целом.
При этом вопреки доводам рассматриваемой апелляционной жалобы материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своего несовершеннолетнего сына. Лишь только факт случившегося конфликта между вышеуказанными лицами не может являться безусловным основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
С учетом изложенного, административный орган пришел к обоснованному выводу об отсутствии вины ФИО1 и прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Приведенные обстоятельства подтверждаются доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Порядок рассмотрения дела и правила его подведомственности, установленные ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ, соблюдены.
Более того из материалов дела следует, что события, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 11 сентября 2023 года.
Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений вышеприведенных норм права, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении, по которому прекращено производство, обсуждаться не может.
При этом несогласие автора жалобы с оценкой доказательств, правовым основанием к изменению или отмене оспариваемого постановления не является.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу п.п. 2-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, могли бы повлечь изменение или отмену постановления административного органа, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО ГО «Смирныховский» № КДН/73/112/23 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу врио начальника ОМВД России по ГО «Смирныховский» ФИО6 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, либо получения его копии.
Судья В.Б. Анисимов