Дело № 2-2119/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего Баташевой М.В.

При секретаре судебного заседания Политовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону о признании распоряжения об исключении из отдельного списка, граждан помимо общего, граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке незаконным, обязании включить в отдельный список, предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем санитарным и техническим нормам, находящееся в пределах г. Ростова-на-Дону

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, указав в его обоснование, что Постановлением администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. № помещения в <адрес>, расположенные в жилом доме, по адресу: <адрес>, признаны непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими.

Распоряжением администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 составом семьи два человека: она, дочь – ФИО2 включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

ФИО1 неоднократно обращалась в органы исполнительной власти с просьбой предоставить ей жилье во внеочередном порядке.

Так, в ответах администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону№ от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что номер очередности учета ФИО1 по внеочередному списку на ДД.ММ.ГГГГ. – №, на ДД.ММ.ГГГГ год – №. Данная информация подтверждается ответом департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно ответу Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. номер гр. ФИО1 в списке граждан, состоящих в Ленинском районе города Ростова-на-Дону на учете и имеющих право на внеочередное предоставление жилья – №.

Единственное жилое помещение, которое принадлежит ФИО1 на праве общей долевой собственности: <данные изъяты> (свид-во о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №) признано не пригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, в связи с чем, в силу требований ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, у Администрации города Ростова-на-Дону возникла корреспондирующая обязанность по предоставлению ФИО1 во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям в пределах города Ростова-на-Дону.

Распоряжением администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключена из отдельного списка граждан помимо общего, граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке.

В нарушение пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО1 до настоящего времени благоустроенным жилым помещением не обеспечена. и вынуждена проживать в маневренном фонде по адресу : <адрес>, пом. №. Данный факт подтверждается договором найма жилого помещения маневренного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что ответчиком нарушено право истца на получение вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего всем санитарным и техническим требованиям истец с учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ требований, просит:

Признать незаконными распоряжения администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ФИО1 из отдельного списка, граждан помимо общего, граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке.

- Обязать администрацию Ленинского района города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу включить ФИО1 с составом семьи 1 человек в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

- Обязать Администрацию города Ростова-на-Дону предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем санитарным и техническим нормам, находящееся в пределах г. Ростова-на-Дону не менее установленной нормы предоставления.

В судебное заседание, истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Булгаков Д.М., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме с учетом уточнений.

Представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по доводам письменных возражений.

Представитель Администрации г.Ростова-на-Дону против удовлетворения иска возражал, просил отказать, поддержал доводы письменных возражений.

Представитель третьего лица ДКСиПР г. Ростова-на-Дону – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. № помещения в <адрес>, расположенные в жилом доме по адресу: <адрес>, признаны непригодными для проживания и ремонту, и не подлежащим реконструкции.

Распоряжением администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 составом семьи два человека: она, дочь – ФИО2 включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

Распоряжением администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. № дочь истца ФИО2 снята с учета, постановлено считать ФИО1 состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи 1 человек – ФИО1.

ФИО1 неоднократно обращалась в органы исполнительной власти с просьбой предоставить ей жилье во внеочередном порядке.

Так, в ответах администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону№ от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что номер очередности учета ФИО1 по внеочередному списку на ДД.ММ.ГГГГ. – №, на ДД.ММ.ГГГГ год – №

Данная информация подтверждается ответом департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно ответу Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. номер гр. ФИО1 в списке граждан, состоящих в Ленинском районе города Ростова-на-Дону на учете и имеющих право на внеочередное предоставление жилья – №.

Распоряжением администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключена из отдельного списка граждан помимо общего, граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке.

Основанием исключения явилось то обстоятельство, что решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6, членом семьи которой является истец ФИО1, на администрацию г.Ростова-на-Дону была возложена обязанность по предоставлению жилого помещения, пригодно для проживания взамен аварийного, которое было исполнено, ФИО6 на основании Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено жилое помещение, однокомнатная квартира. площадью 25,0 кв.м., расположенная по адресу <адрес>, тем самым, отсутствует обязательство перед истцом ФИО1 Кроме того, истец ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли домовладения по <адрес>, т.е. уже после вынесения решения суда, тогда как порядок пользования в домовладении не определен.

С указанными действиями ФИО1 не согласилась, полагая о наличии у нее самостоятельного права на получение жилого помещения, взамен аварийного, что и послужило основание для обращении я в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и основания признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу урегулированы главами III и IV Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Согласно п. 7 Положения признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным требованиям. Из п. 7 Положения следует, что для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда комиссия создается органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 42 и п. 49 Положения Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения)

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49 Положения).

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно п. 34 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в редакции от 02.08.2007 года № 494, жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ., жилое помещение, расположенное в <адрес>, признано непригодным для проживания в связи с несоответствием помещения требованиям. предъявляемым к жилому помещению на основании наличия выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан в связи с пожаром и физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом.

На основании указанного заключения и было принято Постановление администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. № о признании помещений в <адрес>, непригодными для проживания и ремонту, и не подлежащим реконструкции.

Учитывая изложенное, нормы действующего законодательства в сфере правового регулирования, а также обстоятельства дела, указные выше заключения МВК и распоряжения органа муниципальной власти, суд полагает, что жилой дом, <адрес> состоящий из помещений № расположенный по адресу <адрес> признан в установленном порядке непригодным для проживания по признакам его аварийности в связи с пожаром и физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом.

Судом также установлено, что между собственниками домовладения сложился порядок пользования строениями, который был закреплен решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО6, собственнику <данные изъяты> доли, была выделена в пользование часть жилого дома <адрес> состоящая из помещений №, общей площадью <данные изъяты>., в котором проживали ФИО1, ее дочь ФИО2, а также сестры ФИО6, ФИО7.

Указанные обстоятельства, в частности о том, что в результате пожара пострадал <адрес> были известны ответчикам на момент принятия решения о постановке на учет ФИО6, ФИО1 с дочерью, а также ФИО7 в ДД.ММ.ГГГГ году, когда в отношении каждой было принято самостоятельное распоряжение о включении в список внеочередного предоставления жилья. (ФИО1 – распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 – распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 - распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ при этом, администрацией Ленинского района г.Ростова-на-Дону было определено, что указанные граждане не являются членами одной семьи.

Также из материалов дела следует о том, что ФИО1, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО6 и ФИО1, является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, а также на расположенное на земельном участке жилое здание общей площадью <данные изъяты> (жилые дома <данные изъяты>).

Между тем, указанное право собственности возникло в ДД.ММ.ГГГГ году, жилой дом <адрес> помещения №, занимаемые ФИО1, ФИО6, ФИО7, были уничтожены пожаром, в настоящее время на земельном участке отсутствуют, что подтверждается техническом паспортом от ДД.ММ.ГГГГ., истец не вселялась в домовладение после приобретения права собственности ан <данные изъяты> дою в ДД.ММ.ГГГГ., поскольку между участниками общей долевой собственности еще в ДД.ММ.ГГГГ году был определен порядок пользования, до настоящего времени проживает в маневренном фонде.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление жилья взамен непригодного носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В настоящее время истец ФИО1 состоит на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, исключена из списка на внеочередное получения жилого помещения.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда а также снятие жителей Ростовской области с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Областным Законом Ростовской области от 07.10.2005 №363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области».

Основания для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены положениями ст.56 ЖК РФ, согласно которой таковыми являются:

подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения

предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, должно содержать указание на основания снятия с такого учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015) следует, что при решении вопроса об обоснованности снятия граждан с учета, судам необходимо принимать во внимание, что частью 2 статьи 56 ЖК РФ установлены требования, предъявляемые к содержанию решений о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Разрешая настоящий спор, анализируя распоряжение главы администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. №, суд пришел к выводу о том, что в нарушение требований части 2 статьи 56 ЖК РФ указанное распоряжение не содержит оснований для снятия ее с учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 ЖК РФ.

При этом, суд учитывает, что на момент издания оспариваемого распоряжения, обстоятельства, послужившие основанием для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с включением в список на предоставления жилья во внеочередном порядке, не изменились, поскольку жилое помещение уничтожено в результате пожара, не восстановлено, после приобретения права собственности на <данные изъяты> долю в земельном участке и строениях, порядок пользования которыми был определен в ДД.ММ.ГГГГ году, истец не вселялась ввиду отсутствия какого-либо жилого помещения, в отношении истца было принято самостоятельное решение о постановке на учет, на момент постановки на учет компетентным органом истец членом семьи ФИО6 не признавалась, жилым помещением взамен аварийного до настоящего времени не обеспечена, следовательно, основания для постановке на учет не отпали, распоряжение об исключении из списка о предоставлении жилья во внеочередном порядке законного характера не носит.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что право истца обусловлено аварийностью жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, администрацией Ленинского района г.Ростова-на-Дону принималось решение о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения с включением в отдельный список о предоставлении жилья во внеочередном порядке, исключение из которого признанного судом незаконным по изложенным выше основаниям, учитывая, что до настоящего времени истец жилым помещением взамен непригодного для проживания не обеспечена, в связи с чем суд пришел к выводу об обязанности Администрации г.Ростова-на-Дону предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, площадью не менее нормы предоставления, учитывая при этом, что предоставление жилья взамен непригодного носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Доводы ответчика относительно того, что истец в настоящее время является собственником <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, а также на расположенное на земельном участке жилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м (жилые дома <данные изъяты>), при том, что порядок пользования строениями после ДД.ММ.ГГГГ года между собственниками не определен, не могут быть приняты судом и являться основанием для отказа в иске, не свидетельствует об отсутствии права истца на получение жилого помещения, отвечающего предъявляемым санитарным и техническим нормам, поскольку ФИО1 была поставлена на учет не как член семьи ФИО6, ранее являвшейся собственником доли домовладения, а отдельно составом семьи 2 человека первоначально, а затем одна, обеспечение ФИО6 жилым помещением не свидетельствует об исполнении обязательств перед истцом по настоящему делу, поскольку в отношении ФИО6 также принимались самостоятельные решения о постановке на учет и предоставлено жилое помещение исключительно ФИО6 составом семьи 1 человек, ФИО1 не проживает в домовладении с момента пожара, проживает в маневренном фонде, заключение договора дарения в ДД.ММ.ГГГГ году доли домовладения не может являться основанием для снятия с учета, поскольку те строения, в которых проживала истец, пострадали от пожара, признаны непригодными для проживания и не подлежащими реконструкции, между собственниками сложился фактический порядок пользования строениями в домовладениями, вселиться не представляется возможным ввиду отсутствия какого-либо жилого помещения в домовладении в настоящее время с учетом определенного порядка пользования строениями решением суда в ДД.ММ.ГГГГ году, о чем было известно органам муниципальной власти на момент постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, в том числе и во внеочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать распоряжение администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ. об исключении ФИО1 из отдельного списка граждан, помимо общего, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке – незаконным.

Обязать администрацию Ленинского района г.Ростова-на-Дону в течение месяца со с дня вступления решения суда в законную силу включить ФИО1 составом семьи 1 человек в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма

Обязать Администрацию города Ростова-на-Дону предоставить вне очереди ФИО8 составом семьи 1 человек, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью не менее нормы предоставления, находящееся в пределах г.Ростова-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено 25 августа 2022 года