Решение по делу № 2А-2290/2023 от 28.12.2023 - о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Дело № 2а-2290/2023

УИД 76RS0015-01-2023-001920-98

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 28 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «14» ноября 2023 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Коршуновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО1. Просила восстановить срок на обращение в суд с иском, взыскать с административного ответчика в свою пользу задолженность по обязательным платежам в общей сумме 13 543,12 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год – 376,77 руб., пени – 208,66 руб.,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год – 1 712,58 руб., пени – 1 245,11 руб.,

- налог на доходы физических лиц – штраф за 2015 год – 1 000 руб.,

- налог на добавленную стоимость – штрафы в сумме 9 000 руб.

В обоснование требований указано, что ответчик являлась плательщиком указанных налогов, являлась индивидуальным предпринимателем, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 24.01.2018. Ответчику выставлялись требования об уплате данной задолженности: задолженность не погашена. 30.12.2022 мировым судьей судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Ярославля вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании указанных сумм задолженности. Причины пропуска срока на обращение в суд обусловлены большим количеством налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в отношении заявленных ко взысканию сумм налоговым органом выставлены требования об уплате налогов:

- №5541 от 15.02.2018 (л.д. 44-45), срок исполнения – до 12.03.2018,

- №2792 от 16.02.2018 (л.д. 46), срок исполнения – до 13.03.2018,

- №9140 от 12.04.2018 (л.д. 47-48), срок исполнения – до 04.05.2018,

- №14415 от 14.06.2018 (л.д. 49-50), срок исполнения – до 04.07.2018,

- №2034 от 27.06.2018 (л.д. 53-54), срок исполнения – до 17.07.2018,

- №2035 от 27.06.2018 (л.д. 55-56), срок исполнения – до 17.07.2018,

- №2036 от 27.06.2018 (л.д. 57-58), срок исполнения – до 17.07.2018,

- №2037 от 27.06.2018 (л.д. 59-60), срок исполнения – до 17.07.2018,

- №2038 от 27.06.2018 (л.д. 61-62), срок исполнения – до 17.07.2018,

- №2039 от 27.06.2018 (л.д. 63-64), срок исполнения – до 17.07.2018,

- №2040 от 27.06.2018 (л.д. 65-66), срок исполнения – до 17.07.2018,

- №2041 от 27.06.2018 (л.д. 67-68), срок исполнения – до 17.07.2018,

- №2042 от 27.06.2018 (л.д. 69-70), срок исполнения – до 17.07.2018,

- №2043 от 27.06.2018 (л.д. 51-52), срок исполнения – до 17.07.2018.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент выставления последнего требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

П. 3 ст. 48 НК РФ предусматривал, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В настоящее время п. 3 ст. 48 НК РФ предусматривает, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Из ч. 6 ст. 289 КАС РФ следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом. В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Из определения Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 N 2315-О следует, что «налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены».

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса). Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с указанным иском пропущен, истек не позднее 17.01.2019. С иском о взыскании указанной задолженности истец обратился 29.06.2023, то есть с существенным пропуском шестимесячного срока, что является основанием для отказа в иске.

Срок на обращение в суд с иском восстановлению не подлежит. Пропуск срока является существенным. Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд истцом не доказано. Организационные условия деятельности административного истца не являются уважительной причиной пропуска срока для юридического лица. Сам по себе характер взыскиваемых платежей не может обуславливать уважительность или не уважительность причин пропуска срока.

Руководствуясь ст. ст. 290, 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области (ИНН <***>) о восстановлении срока на обращение в суд с административным иском к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по обязательным платежам отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по обязательным платежам отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.