Административное дело № 2а-210/2025

УИД 75RS0004-01-2025-000334-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.М.,

при секретаре Алексеевой Ю.В.,

с участием помощника Балейского межрайонного прокурора – Козак М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 11 июля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Балейский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» (далее – МО МВД России «Балейский») обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Приговором Балейского городского суда Забайкальского края от 24 ноября 2021 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от 14.02.2022 года, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком в 2 (два) года 6(шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 23.05.2024 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю. Решением Ингодинского районного суда г.Читы от 06.03.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Балейский район» Забайкальского края. По отбытию срока наказания 23.05.2024 г. из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю 27.05.2024 г. ФИО1 встал на учет в МО МВД России «Балейский». ФИО1 имеет непогашенную судимость, при этом он в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Балейский» не явился, извещен надлежащим образом, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В порядке ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В заключении прокурор Козак М.В. дала заключение об удовлетворении заявленных административных исковых требований МО МВД России «Балейский».

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Балейского городского суда Забайкальского края от 24 ноября 2021 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от 14.02.2022 года, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком в 2 (два) года 6(шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ингодинского районного суда г.Читы от 06.03.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязанности являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Балейский район» Забайкальского края.

27.05.2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор, УУП МО МВД России «Балейский» вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлён судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела установлено, что, находясь под административным надзором, в течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением Балейского городского суда Забайкальского края от 27.08.2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, а именно за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановлением Балейского городского суда Забайкальского края от 25.04.2025 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, а именно за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Балейский» ФИО5 характеризуется отрицательно, замечен в употреблении спиртных напитков, не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на административном надзоре в МВД России «Балейский».

Из материалов дела следует, что судимость ФИО1 по приговору Балейского городского суда Забайкальского края от 24.11.2021 года будет погашена по истечении восьми лет с момента отбытия наказания, то есть 23.05.2032 года.

В соответствии с абзацем 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15).

С учетом изложенного следует, что по административному делу может быть установлено ограничение на посещение массовых мероприятий, включая митинги и шествия, если действия лица, привлеченного к административной ответственности, связаны с нарушением общественного порядка или безопасности в ходе таких мероприятий.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд учитывает, что поскольку из материалов дела не следует, что ФИО1 привлекался к уголовной или административной ответственности за совершение преступлений или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок или общественную безопасность, а также сведений об его участии в массовых мероприятиях, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Вопреки доводам административного истца, совершенные ФИО1 административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, не направлены против общественного порядка как такового, а являются мерой, направленной на обеспечение правопорядка и безопасности, и сами по себе не являются основанием для возложения на административного ответчика дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них, поскольку оно не окажет воспитательного воздействия в целях недопущения правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МО МВД России «Балейский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, отказать.

Иные административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 решением Ингодинского районного суда г.Читы от 6 марта 2024 года, подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Т.М. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2025 года.