УИД 50RS0004-01-2022-001729-45 2а-1316/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 ИЮЛЯ 2022 ГОДА.
г. Волоколамск Московской области
Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.
при секретаре Тепляковой О.Н.
с участием прокурора Мигачевой О.В.
представителя ответчиков ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, ФСИН России об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, за содержание в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился ФИО2 с иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, ФСИН России, в котором просил взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение условий содержания под стражей, за содержание в исправительном учреждении в размере рублей.
В обосновании иска ссылался, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области. В камерах № №, №, №, где он содержался, площадь камер не соответствовала нормам площади на одного человека, предусмотренной законодательством, камеры были переполнены, что исключало возможность 8 часового сна. В камерах, в которых находился истец, была антисанитария, был оборудован открытый туалет без перегородки в нарушение права истца на уединенность и приватность. Истцом на имя администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области было написано заявление о выдаче гигиенического набора, заявление было оставлено без ответа. Питание не соответствовало нормам, установленным законодательством.
Административный истец ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебном разбирательстве не участвовал.
Представитель ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, УФСИН России ФИО1 исковые требования не признала, заявила о пропуске истцом срока для обращения в суд с иском.
Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).
В силу ст. 15 указанного Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
В статье 22 Закона N 103-ФЗ Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" указано, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 41, 42 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 года N 696, режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время.
Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189, установлены требования к оборудованию камер СИЗО.
В соответствии с п. 1 Правил, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны, в том числе: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения;
По данному делу установлено, что ФИО2 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имел статус осужденного, поскольку был осужден Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. № УК РФ, ст. № УК РФ, осужден Клинским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ по ст. № УК РФ, осужден Клинским городским судом Московской области по ст. № УК РФ, № УК РФ, осужден Московской области ДД.ММ.ГГГГ по ст. № УК РФ, ст. № УК РФ. За время пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области ФИО2, в том числе, содержался в камерах под №, №, №. При проведении судом проверки соблюдения санитарной нормы площади в указанных ФИО2 камерах под номерами №, №, № на одного человека, нарушение санитарной площади на одного человека менее 2-х кв. метров в отношении ФИО2 место не имело.
Согласно часть 2 статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации правовой статус истца после вынесения приговора определяется как осужденный, в связи с чем, в отношении него не подлежат применению положения статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" о норме санитарной площади в камере на одного человека не менее четырех квадратных метров.
Соответственно, содержание истца в камерах под номерами №, №, № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует санитарной площади в камере на одного человека, поскольку на него распространялись правила ст.ст. 99 и 77.1 Уголовного исполнительного кодекса РФ о санитарной норме в камере на одного человека не менее 2-х метров. Других нарушений санитарной площади на одного человека в камерах в отношении ФИО2 за время его содержания под стражей не установлено.
Из справки, представленной ответчиком, следует, что камеры, в которых содержался ФИО2 под №, №, №, №, №, №, № оборудованы рамами с двойным остеклением размером минимум 1,2х0,9 м с открывающейся створкой, имеется естественная вентиляция, также камеры оборудованы принудительной приточно-вытяжной вентиляцией. Напольное покрытие – деревянный настил. Данные обстоятельства подтверждены техническим паспортом БТИ на ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. Все камерные помещения, в которых содержался ФИО2, оборудованы кроватями, столом, скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, радиоприемником для вещания государственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, унитазом, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией. В камерах, где содержался ФИО2, унитазы размещены в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Перегородка кабин выполнена из кирпича на всю высоту камеры. В дверном проеме установлены дверные блоки. По мере необходимости со склада учреждения выдаются дезинфицирующие средства для проведения санитарной обработки помещений учреждения, а также камерных помещений. В камерные помещения дезинфицирующие средства выдается в разведенном виде, согласно инструкции по применению дезинфицирующих средств.
В соответствии с выделенным лимитом бюджетных обязательств за 2020 и 2021 годы были заключены договоры № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дезинфекции, дератизации в помещениях СИЗО-2 УФСИН России по Московской области. Услуги по проведению дератизации, дезинфекции были проведены на объектах тылового значения, на продовольственных складах, помещении пищеблока, пекарни, подвалах, в камерных помещениях. Данные обстоятельства подтверждены представленными договорами и актами приема выполненных работ.
С учетом п. 12 ст. 17 ФЗ от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ истец вправе был использовать собственные гигиенические средства, постельные принадлежности, другие вещи и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка. При этом согласно обозреваемого в судебном заседании журнала учета предложений, заявлений и жалоб за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявлений от ФИО2 на выдачу гигиенического набора не поступало.
В судебном заседании обозревались: книга учета, контроля за качеством приготовления пищи, меню за спорный период содержания истца под стражей, согласно которых пшеничный хлеб выдается ежедневно на завтрак, третьим блюдом на обед выдается кисель или компот поочередно, также в меню присутствуют ежедневно на завтрак каша молочная с маргарином, чай, сахар, на обед первое блюдо на мясном бульоне, вареное мясо, гарнир, на ужин рыба или сельдь с гарниром, третье блюдо. Во исполнение приказа ФСИН России от 02.09.2016 года № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» в учреждении ежедневно проводится контроль за качеством приготовления пищи, а также пробирование готовых блюд лицами, входящими в состав комиссии (медицинский работник, дежурный помощник начальника СИЗО-2, работник тыловой службы). Все продукты питания, находящиеся на складе учреждения, имеют сертификаты соответствия, декларации, карантинные сертификаты, удостоверения качества. При таких обстоятельствах нормы питания истца не противоречат правилам ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Из представленных медицинских документов усматривается, что за период содержания под стражей за медицинской помощью не обращался. Из журнала учета предложений, заявлений и жалоб усматривается, что за время содержаний под стражей ФИО2 с жалобами на содержание под стражей не обращался.
При таких обстоятельствах в ходе судебного разбирательства доводы истца не нашли подтверждения.
В силу ч. 1 ст. 219 главы 22 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Частями 5, 8 ст. 219 КАС РФ также предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
По данному делу истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском, при этом, обстоятельств, объективно препятствующих ему обжаловать постановление в срок, по делу не установлено.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180,226 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, ФСИН России об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, за содержание в исправительном учреждении – отказать.
Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.
СУДЬЯ: В.С. ОШУРКО.
Мотивированное решение изготовлено 08.07.2022 года.
Судья: