Дело №5-393/2023
УИД 50RS0042-01-2023-004440-02
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 июля 2023 года г. Сергиев Посад
Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Ширяева Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 ИНН №, №, юридический адрес: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела нет,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной на основании приказа руководителя Центрального управления Ростехнадзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №Р-210-586-рш «Решение о проведении внеплановой выездной проверки» (учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий №) была проведена внеплановая выездная проверка опасного производственного объекта: «Цех по производству муки», peг. №, III класс опасности, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, а именно:
Нарушены законодательные требования и условия безопасной эксплуатации.
ООО «Сергиево-Посадский мукомольный комбинат», осуществляет деятельность по эксплуатации ОПО «Цех по производству муки», peг. № A01-16541-0001, III класс опасности, расположенного по адресу: 141352, <адрес> без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Нарушение ст. 6, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пп. 12 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Нарушены требования промышленной безопасности.
Отсутствует дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности у генерального директора ООО «Сергиево-Посадский мукомольный комбинат». Нарушение ч. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 1 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365.
Нарушены требования промышленной безопасности.
Отсутствует аттестация в области промышленной безопасности у генерального директора ООО «Сергиево-Посадский мукомольный комбинат» по общим требованиям промышленной безопасности (область аттестации А.1). Нарушение ч. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных
объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пп. «а» п. 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365.
Нарушены требования промышленной безопасности.
Отсутствует дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности у лица ответственного за осуществление производственного контроля. Нарушение ч. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 1 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365, п. 20, п. 593 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 3 сентября 2020 г. № 331 (зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2020 г. №61354)
Нарушены требования промышленной безопасности.
Отсутствует аттестация в области промышленной безопасности у лица ответственного за осуществление производственного контроля по общим требованиям и специальным требованиям промышленной безопасности (область аттестации А.1, Б 10.2, Б 11.1). Нарушение ч. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N° 116-ФЗ. пп. «а» п. 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365. п. 20, п. 593 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 3 сентября 2020 г. № 331 (зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2020 г. №613 54)
Нарушены требования промышленной безопасности.
Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта «Цех по производству муки», peг. № АО 1-16541-0001, III класс опасности в соответствии с проектной документацией «Цех (участок) по производству муки в д. Репихово, Сергиево Посадский район, Московской обл.», шифр - Д0505-7947-ИОС7 (технологические решения) от 2022 г., а именно: численность штатных единиц в представленном штатном расписание от 27.02.2023 №1, не соответствует проектной численности персонала (ИТР - 1, рабочие— 17). Нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ.
Нарушены требования промышленной безопасности.
Не представлено Положение об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «Сергиево-Посадский мукомольный комбинат», утвержденное генеральным директором. Нарушение ч. 1 ст. 9; ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года № 2168.
Нарушены требования промышленной безопасности.
Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, а именно: не проводятся проверки состояния промышленной безопасности на ОПО «Цех по производству муки», peг. № А01-16541-0001, III класс опасности. Нарушение ч. 1, ст. 9, ч. 1, ст.И, Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 1 16-ФЗ. п. 13 Постановление Правительства РФ «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» от 18.12.2020 № 2168. п. 17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 3 сентября 2020 г. № 331 (зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2020 г. № 61354).
9. Нарушены требования промышленной безопасности.
Не представлен План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте ООО «Сергиево-Посадский мукомольный комбинат», утвержденный генеральным директором и согласованный с профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований Нарушение ч. 1 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». п. 3, п. 9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1437.
Нарушены требования промышленной безопасности.
Не представлен Договор на обслуживание ОПО «Цех по производству муки», peг. № А01-16541-0001, III класс опасности с профессиональной аварийно-спасательной службой или профессиональным аварийно-спасательным формированием. Нарушение ч. 1 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». п. 9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1437.
Нарушены требования промышленной безопасности.
Не осуществляются мероприятия по обучению действиям персонала действиям при локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО «Площадка участка приема жидкого сырья и приготовления смол ООО «РСП», peг. № А02-91919-0002, III класс опасности; Нарушение ч. 1 ст, 9, ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ. пп. к п. 11 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1437 п. 738 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 3 сентября 2020 г. № 331. (зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2020 г. №61354).
Нарушены требования промышленной безопасности.
Не представлено Положение о порядке проведения технического расследования причин аварий, инцидентов на опасном производственном объекте ООО «Сергиево-Посадский мукомольный комбинат», утвержденное генеральным директором. Нарушение ч. 1 ст. 9, ст. 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ. п. 1 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503 (зарегистрированном в Минюсте России 24.12.2020 № 61765).
Нарушены требования промышленной безопасности.
Не проведена проверка состояния устройств молниезащиты и заземляющих устройств на ОПО «Цех по производству муки», peг. № АО 1-16541-0001, III класс опасности, в соответствии с п. 14.1 РД 34.21.122-87. Нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». ст. 4 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». ст. 9, ст. 18 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». п. 31, п. 157 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 3 сентября 2020 г. № 331 (зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2020 г. №61354)
Нарушены требования промышленной безопасности.
На ОПО «Цех по производству муки», peu. № A01-1654I-0001, III класс опасности не предусмотрены технические средства, обеспечивающие в автоматическом режиме оповещение о предаварийных и аварийных ситуациях. Нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». п. 454 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 3 сентября 2020 г. № 331 (зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2020 г. №61354)
Нарушены требования промышленной безопасности.
Не представлен технологический регламент и технологические схемы на ОПО «Цех по производству муки», peu. № АО 1-16541-0001, III класс опасности. Нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». п, 8, п. 9, п. 10, п. 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 3 сентября 2020 г. № 331 (зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2020 г. № 61354).
Нарушены требования промышленной безопасности.
Не представлен технический паспорт взрывобезопасности на ОПО «Цех по производству муки», peг. № А01-16541-0001, III класс опасности. Нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». п. 39 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 3 сентября 2020 г. № 331 (зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2020 г. №61354)
Нарушены требования промышленной безопасности.
Не представлен план мероприятий по доведению опасных производственных объектов до нормативных требований промышленной безопасности на ОПО «Цех по производству муки», per. № АО 1-16541-0001, III класс опасности. Нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 3 сентября 2020 г. № 331 (зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2020 г. №61354)
Нарушены требования промышленной безопасности.
Не представлены паспорта на аспирационные и пневмотранспортные установки и взрыворазрядные устройства на ОПО «Цех по производству муки», peг. № A01-16541-0001, III класс опасности. Нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 3 сентября 2020 г. № 331 (зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2020 г. № 61354)
Нарушены требования промышленной безопасности.
Не обеспечена взрывобезопасность объекта не реализованы меры взрывопредупреждения, а именно: исключение возможности возникновения источников зажигания (источников инициирования взрыва) в оборудовании и помещениях объектов применением магнитной защиты, реле контроля скорости (далее - РКС), датчиков подпора, датчиков обрыва цепи, устройств контроля сбегания ленты, концевых выключателей, блокировок, автоблокировок и других технических средств, выполняющих аналогичные функции и (или) обеспечивающих блокировку, контроль и противоаварийную защиту; установка производственной и аварийной сигнализации; обеспечение заземления и зануления, применение средств защиты от статического электричества; регламентацию огневых работ; применение ДАУ производственными процессами; организацию планово-предупредительного ремонта; исключение условий образования взрывоопасной среды в производственных помещениях применением
герметичного оборудования, рабочей вентиляции и аспирации, технических средств пылеподавления, контролем за отложениями пыли (обеспечение пылевого режима); уменьшение пылеобразования в технологическом оборудовании; регламентирование условий хранения и соблюдение схемы размещения и правил хранения зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию; применение средств автоматизированного дистанционного контроля температуры зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, обеспечивающих обнаружение очага самосогревания на ранних стадиях; применение средств газового анализа (контроля); обеззараживание зерна. Нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов». п. 29, п. 30, п. 31 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 3 сентября 2020 г. № 331 (зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2020 г. №61354)
Нарушены требования промышленной безопасности.
Не обеспечена взрывобезопасность объекта не реализованы меры взрывозащиты, а именно: объемно-планировочные решения, компоновку и применение оборудования, предотвращающего распространение пламени и продуктов сгорания по технологическим линиям (шлюзовые затворы, питатели, дозаторы, винтовые конвейеры, порционные весы и другие технические устройства, выполняющие
огиепреграждающие функции); применение систем локализации взрыва в оборудовании (с использованием быстродействующих устройств, противопожарных и обратных клапанов, огнепреградителей, средств подачи в оборудование и (или)
продуктопроводы инертных газов, флегматизирующих добавок или других технических средств, предотвращающих образование взрывоопасных пылевоздушных смесей или возможность их взрыва при наличии источника инициирования); защиту оборудования и производственных помещений от разрушения при взрыве применением взрыворазрядителей и легкосбрасываемых конструкций, а также использованием оборудования, рассчитанного на давление взрыва;
ограничение возможности распространения взрыва в соседние помещения и на лестничные клетки применением тамбур-шлюзов. Нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 29, п. 30, п. 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 3 сентября 2020 г. № 331 (зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2020 г. №61354)
Нарушены требования промышленной безопасности.
Не обеспечена взрывобезопасность объекта не реализованы организационные и организационно-технические мероприятия,а именно: обучение, инструктаж и проверку уровня знаний работников объектов; обеспечение работников средствами индивидуальной зашиты; производственный контроль за соблюдением требований безопасности; разработку нормативно-технических документов и наглядной агитации; применение средств оповещения об аварийных ситуациях. Нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». п. 29, п. 30, п. 33 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 3 сентября 2020 г. № 331 (зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2020 г. № 61354).
Нарушены требования промышленной безопасности.
Не подтверждена эксплуатация ТУ и ЗС, а именно: не проведены мероприятия, указанные в п. 8 «Выводы заключения экспертизы» в ЗЭПБ с рег.№ 50-ТУ-11785-2023; 50-ТУ-11783-2023; 50-ТУ-П773-2023;50-ТУ-11405-2023;50-ТУ-11423-2023; 50-ТУ-11427-2023; 50-ТУ-11447-2023; 50-ТУ-11456-2023;50-ТУ-11466-2023; 50-ТУ-11475-2023;50-ТУ-11775-2023; 50-ТУ-11779-2023; 50-ТУ-11407-2023; 50-ТУ-11429-2023; 50-ТУ-11435-2023; 50-ТУ-11772-2023; 50-ТУ-11437-2023; 50-ТУ-11439-2023; 50-ТУ-11453-2023; 50-ТУ-11460-2023; 50-ТУ-11471-2023; 50-ТУ-11778-2023;50-ТУ-11768-2023; 50-ТУ-М410-2023;50-ТУ-11424-2023; 50-ТУ-11413-2023; 50-ТУ-П445-2023;50-ТУ-11451-2023; 50-ТУ-11440-2023; 50-ТУ-11467-2023; 50-ТУ-11787-2023; 50-ТУ-11771-2023; 50-ТУ-11780-2023; 50-ТУ-11777-2023; 50-ТУ-11770-2023; 50-ТУ-11767-2023; 50-ТУ-11774-2023; 50-ТУ-11408-2023; 50-ТУ-11411-2023; 50-ТУ-11414-2023; 50-ТУ-11444-2023; 50-ТУ-11450-2023; 50-ТУ-11455-2023; 50-ТУ-П457-2023; 50-ТУ-11462-2023; 50-ТУ-11465-2023; 50-ТУ-11470-2023; 50-ТУ-11784-2023; 50-ТУ-11781-2023; 50-ТУ-11776-2023; 50-ТУ-11403-2023; 50-ТУ-11421-2023; 50-ТУ-11426-2023; 50-ТУ-11431-2023; 50-ТУ-11433-2023; 50-ТУ-11415-2023; 50-ТУ-11789-2023; 50-ТУ-11442-2023; 50-ТУ-11454-2023; 50-ТУ-11458-2023; 50-ТУ-11461-2023; 50-ТУ-11464-2023; 50-ТУ-11468-2023; 50-ТУ-11472-2023; 50-ТУ-11473-2023; 50-ТУ-11627-2023; 50-ТУ-11786-2023; 50-ТУ-11782-2023; 50-ТУ-11769-2023; 50-3C-1I297-2023; 50-ТУ-11404-2023; 50-ТУ-11409-2023; 50-ТУ-11432-2023; 50-ТУ-11412-2023; 50-ТУ-11790-2023; 50-ТУ-11788-2023; 50-ТУ-11436-2023; 50-ТУ-11449-2023; 50-ТУ-11452-2023; 50-ТУ-11459-2023; 50-ТУ-11463-2023; 50-ТУ-1 1469-2023; 50-ТУ-11474-2023; 50-ТУ-11629-2023; 50-ТУ-11628-2023. Нарушение ч.1 ст. 9, ч. 2. ст.7, ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ. п. 149, п. 455 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 3 сентября 2020 г. № 331 (зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2020 г. №61354).
В представленной документации по консервации опасного производственного объекта – «Цех по производству муки», рег. № А01-16541-0001, III класс опасности, расположенного по адресу: 141352, <адрес>., шифр – 2023/05-1945-КЛ от 2023 г. не предусмотрены мероприятия по предупреждению аварий, локализации и ликвидации их последствий в процессе консервации или ликвидации объекта. Нарушение ч. 1 ст. 9, ч. 1, ч. 2 ст. 8 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.2023 г. №116-ФЗ. п. 15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 3 сентября 2020 г. № 331 (зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2020 г. №61354).
Представитель ФИО13 по доверенности ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, признала в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт нарушения ФИО12 требований промышленной безопасности наравне с пояснениями представителей юридического лица, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО11 (л.д.40-48);
- протоколом №6.3-Пр/0018-0586вн-2023 от 23.06.2023 г. о временном запрете деятельности ООО «Сергиево-Посадский мукомольный комбинат» на производственном объекте – «Цех по производству муки», рег. № А01-16541-0001, III класс опасности, расположенного по адресу: 141352, <адрес> (л.д. 49-57);
- решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-9);
- решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11);
- актом выездной внеплановой проверки от 23.06.2023 г. №6.3-0586вн-А/008-2023 (л.д. 12-24);
- протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) №6.3-0586вн-1 от 16.06.2023 года, в ходе которого осмотрен «Цех по производству муки», рег. № А01-16541-0001, III класс опасности, расположенного по адресу: 141352, Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Хотьково, <...>, корп. Б. (л.д.25-26);
- предписанием №6.3-0586-П/0007-2023 от 23.06.2023 года, согласно которого ФИО8 в срок до 23.09.2023 года предписано устранить нарушения обязательных норм и правил в области промышленной на производственном объекте – «Цех по производству муки», рег. № А01-16541-0001, III класс опасности, расположенного по адресу: 141352, Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Хотьково, <...>, корп. Б. (л.д.30-38);
- протоколом о временном запрете деятельности №6.3-Пр/0018-0586вн-2023 (л.д. 49-57);
и иными материалами дела.
Вышеуказанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, подтверждающими в своей совокупности нарушение ФИО9 требований промышленной безопасности и условия лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении от 23.06.2023 г., свидетельствующими о совершении ФИО10 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания судья учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя.
Учитывая, что юридическим лицом допущены нарушения законодательства в области промышленной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить ФИО7 административное наказание в виде административного приостановления деятельности по месту фактического осуществления деятельности.
Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Судья полагает, что менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не находит оснований к назначению наказания в виде штрафа.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 9.1, 29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО6 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности производственного объекта ФИО5 Цеха по производству муки, рег. №, III класс опасности, расположенного по адресу: 141352, <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.
Копию настоящего постановления немедленно направить в Сергиево-Посадское подразделение службы судебных приставов для исполнения.
В силу ч.2 ст.31.6 КоАП РФ подача жалобы не приостанавливает исполнение данного постановления.
В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить ООО «Сергиево-Посадский мукомольный комбинат», что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке будет запрошено письменное заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.С. Ширяева