Дело №2а-502/2023

УИД 23RS0053-01-2023-000370-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк Краснодарского края 11 апреля 2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Юраш С.В.,

секретаря судебного заседания Басиевой Л.Ю.,

представителя административного истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратилсяв суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления, выразившегося в невыполнении требований п. 4.5.1.1. и п. 4.5.1.3. ГОСТ Р 52766-07, возложении обязанности устранить выявленные нарушения.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Терновского сельского поселения Тихорецкого района установлены нарушения: при наличии жилой застройки отсутствует тротуар (п. 4.5.1.1 и <...> (предусмотрен тротуар, фрагментарно отсутствует либо находится в неудовлетворительном состоянии (разрушен, поросли травы и т.д.)), по нечетной стороне ул. организован от ул. Суворова до ул. Пушкиа), ул. Западная, пер. Колхозный (участок дороги от ул. Западная до ул. Молодежная), ул. Молодежная, пер. Кавказский, ул. Московская (тротуар организован только по четной стороне от дома 28Б до дома 12, и по нечетной стороне от дома №9 до ул. Гагарина), ул. Гагарина (от ул. Пионерская до ул. Красная отсутствует тротуар), ул. Красная (тротуар предусмотрен по нечетной стороне улицы, фрагментарно отсутствует либо находится в неудовлетворительном состоянии (разрушен, поросли травы и т.д.), на дамбе расположенной между ул. Малиновского и ул. Красная, ул. Падкина, ул. Пролетарская, ул. Маяковского, ул. Малиновского (организован по нечетной стороне улицы, не на всем ее протяжении), ул. Калинина, ул. Победы.

Указанные факты нарушения требований закона подтверждаются информацией ОГИБДД ОМВД России по Тихорецкому району.

Наличие указанных нарушений создает угрозу для граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляет гарантию безопасности дорожного движения, как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, чем дискредитируется роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, гарантии охраны жизни, здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

В целях пресечения нарушения прав граждан в сфере безопасности дорожного движения, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района, выразившегося в невыполнении требований п. 4.5.1.1. и п. 4.5.1.3. ГОСТ Р 52766-07 и возложить на административного ответчика обязанность устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные административные требования, просила признать незаконным бездействие администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района, устранить выявленные нарушения, привести дорожные покрытия общего пользования в Терновском сельском поселении, организовать тротуары в соответствие с действующими ГОСТ, указала, что невыполнение обязанностей по обеспечению должного уровня содержания улично-дорожной сети, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в том числе детей.

Представитель административного ответчика – глава администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района, заявив о признании исковых требований. Также просит предоставить отсрочку исполнения решения Тихорецкого районного суда до декабря 2023 года, в связи с большим объемом работ и отсутствием средств, заложенных в бюджет на 2023 год на данный вид работ.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Тихорецкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав участвующего в судебном заседании прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска по следующим основаниям.

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при допустимости признания административного иска по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

В соответствии с частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Представитель административного ответчика глава Терновского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 административные исковые требования признал. Письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам дела, последствия признания административного иска, предусмотренные статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснены и поняты.

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Разрешая ходатайство представителя ответчика об отсрочке исполнения решения, учитывая мнение прокурора, не возражавшего против отсрочки исполнения решения суда на срок до шести месяцев, суд считает следующее.

Согласно части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно частям 1 и 2 стать 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов местного самоуправления, и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законных интересов.

При рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу об удовлетворении требований Тихорецкого межрайонного прокурора о признании незаконным бездействие администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в неприятии мер по содержанию улично-дорожной сети Терновского сельского поселения Тихорецкого района и об обязании администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района устранить выявленные нарушения путем организации тротуаров в ст. ФИО2:

Судом установлено, что у административного ответчика отсутствует возможность исполнить решение суда в полном объеме в настоящее время из- за отсутствия необходимых финансовых средств.

В связи с тем, что бюджет Терновского сельского поселения на 2023 год был утвержден решением Совета Терновского сельского поселения от 12 декабря 2022 года № 138 «О бюджете Терновского сельского поселения Тихорецкого района на 2023 год», в связи с чем у ответчиков отсутствует возможность исполнить решение суда в полном объеме в настоящее время из- за отсутствия необходимых финансовых средств.

При таких обстоятельствах суд считает возможным отсрочить исполнение настоящего решения суда до 11 декабря 2023 года.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в неприятии мер по содержанию улично-дорожной сети Терновского сельского поселения Тихорецкого района.

Обязать администрацию Терновского сельского поселения Тихорецкого района устранить выявленные нарушения путем организации тротуаров в ст. ФИО2:

-по ул. Ленина;

-по ул. Западная;

-по пер. Колхозный (от ул. Западная до ул. Молодежная);

-по ул. Молодежная;

-по пер. Кавказский;

-по ул. Московская;

-по ул. Гагарина (от ул. Пионерская до ул. Красная);

- по ул. Красная;

-на дамбе, расположенной между ул. Малиновского и ул. Красная;

-по ул. Падкина;

-по ул. Пролетарская;

-по ул. Маяковского;

-по ул. Малиновского;

-по ул. Калинина;

по ул. Победы.

Отсрочить до 12.12.2023 исполнение решения Тихорецкого районного суда от 11 апреля 2023 года по административному делу № 2а-502/2021 о возложении на администрацию Терновского сельского поселения Тихорецкого района обязанности организации тротуаров в ст. ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 апреля 2023 года.

Судья Тихорецкого

районного суда С.В. Юраш