УИД: 56RS0018-01-2023-010137-38
2а-8711/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.
при секретаре Карамакановой Е.Ю.,
с участием административного ответчика –ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ :
АО «Центр долгового управления» обратилось в суд с административным исковым заявлением указав, что 27.06.2023 года в ОСП Ленинского района г.Оренбурга направлен судебный приказ № ... от 30.06.2022 года, выданный мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г.Оренбурга о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Центр долгового управления» суммы задолженности в размере 3 920 рублей.
04.08.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1, выразившиеся в невозвращении оригинала исполнительного листа.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 направить исполнительный документ в адрес взыскателя.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом.
В судебное заседание представитель административного ответчика Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, о рассмотрении дела были извещены судом надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, просила суд отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положения части 2 статьи 227 КАС РФ, требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Согласно пп. «а» п.5 ч.1 ст. 13 того же Закона, в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
В части 5 статьи 13 того же Закона указано, что содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.
Требования к содержанию судебного приказа установлены в статье 127 ГПК Российской Федерации: в судебном приказе указываются, в том числе, сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника - наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.
1Согласно статье 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Судом установлено, что 30.06.2022 года мировым судьей судебного участка №5Ленинского района г. Оренбурга выдан судебный приказ №... о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Центр долгового управления» задолженности в размере 3 920 рублей.
27.06.2023 года АО «Центр долгового управления» обратилось в ОСП Ленинского района г.Оренбурга с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 от 04.08.2022 года, со ссылкой на ст.14, ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в удовлетворении заявления о возбуждении исполнительного производства отказано.
Копия указанного постановления направлена в адрес АО «Центр долгового управления», что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции (ШПИ 46000685025307) датированным 11.12.2023 года.
Статьей 31 Закона предусмотрены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, одним из которых является не соответствие требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Требования ч.1 ст.13 Закона об исполнительном производстве, предъявляемые к исполнительным документам, на судебные приказы не распространяются.
Содержание судебного приказа определяется федеральными законами.
В отличие от положений ст. 13 Закона об исполнительном производстве нормы ГПК РФ предусматривают обязательное указание в судебном приказе одного из идентификаторов должника.
При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен проверять соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к ним. Несоответствие исполнительного документа предъявляемым требованиям является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку в судебном приказе отсутствуют сведения, предусмотренные ст. 127 ГПК РФ.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о признании отказа в возбуждении исполнительного производства обоснованным, поскольку отсутствие сведений о должнике, а именно одного из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), не позволяет надлежащим образом идентифицировать должника и приведет к невозможности исполнения исполнительного документа.
Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства является законным и обоснованным, мотивированным, основано на нормах действующего законодательства, вынесено в рамках компетенции судебного пристава-исполнителя.
Срок предъявления исполнительного документа к исполнению, в соответствии с ч. 3 ст. 21 ФЗ-229 составляет 3 года со дня их выдачи.
Учитывая, что нормами действующего законодательства не предусмотрен запрет на повторное обращение административного истца с заявлением к судебному приставу-исполнителю о возбуждении исполнительного производства, нарушения прав и интересов административного истца отказом в возбуждении исполнительного производства не установлено.
По правилам статьи 227 КАС РФ удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.
Принимая во внимание, что при рассмотрении данного дела совокупности условий предусмотренных статьей 227 КАС РФ не установлено, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга об отказе в возбуждении исполнительного производства, не имеется.
Руководствуясь статьями 175, 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании бездействия незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись О.К.Месяц
Мотивированное решение по делу составлено 18 января 2024 года
Судья: подпись О.К.Месяц