УИД 63RS0№-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2022 года г. Тольятти
Ставропольский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Лазаревой Н.В.
при секретаре Прокудиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2019/2022 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства – склад металлических конструкций, с готовностью – 61%, площадью 1288,7 кв.м., 1 этаж, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Подстепки, <адрес>, между <адрес> и <адрес>.
Заявленные требования мотивированы тем, истец является арендатором земельного участка, с кадастровым номером: № расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Подстепки, <адрес>, между <адрес> и <адрес>, площадью 2931 кв.м. Участок расположено в зоне ИТ – зона инженерной и транспортной инфраструктуры, категория земель – земли населенных пунктов. Договор аренды земельного участка заключен между истцом и администрацией муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года. По истечении срока аренды истец продолжает использовать земельный участок, оплачивает сумму аренды. В 2019 году истцу было выдано разрешение на строительство капитального объекта – склада, сроком действия до 13.10.2020 года. Истцом за счет личных средств на вышеуказанном земельном участке было возведено строение склада. В настоящее время строение имеет статус незавершенного строительства, со степенью готовности 61%. Обратившись в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о постановке объекта строительства на кадастровый учет и регистрации права собственности, истцу 10.09.2020 года было выдано уведомление о приостановке кадастрового учета и регистрационных действий, поскольку заявителем не был представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, на момент выдачи разрешения на строительство объекта, срок действия договора аренды земельного участка истек. Кроме того в представленном на государственную регистрацию техническом плане площадь застройки объекта составляет 1288,7 кв.м., когда как разрешение на строительство выдавалось на площадь застройки 1345,0 кв.м. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.
Не согласившись с принятым судебным актом, ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Ставропольского районного суда Самарской области и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, указав на то, что основанием для отказа в проведении кадастрового учета, связанные с разночтением площади застройки в разрешении на строительство и техническом плане, составляют менее 5%, заключенный договор аренды на земельный участок между истцом и администрацией <адрес> № от 05.04.2016г., не запрещает строительство капитальных объектов, а в выданном градостроительном плане, в разделе основных видов разрешенного использования земельного участка допускается размещение складских помещений. Разрешение на строительство от 13.11.2019г. непосредственно содержит указание на строительство склада. Истец находится в уязвимом положении, не имея возможности зарегистрировать право собственности на строение по причине истекшего договора аренды, и не может заключить такой договор на новый срок с преимущественным правом. В материалах дела содержатся экспертные заключения, отражающие соответствие спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, согласно которым строение полностью соответствует существующим нормам, применимым к недостроенному капитальному объекту.
02.02.2022 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда вынесено апелляционное определением, которым решение Ставропольского районного суда Самарской области от 27.10.2021г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
ФИО1 подана кассационная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как незаконных, принятых с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на ненадлежащую оценку правомерности заявленных требований.
27.06.2022 года определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции, постановлено:
«решение Ставропольского районного суда Самарской области от 27 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 02 февраля 2022 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Ставропольский районный суд Самарской области».
В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.
Истец воспользовался своим правом, предусмотренным ч.1 ст.48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.
Представитель истца о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика - Администрация м.р. Ставропольский Самарской области, просила рассмотреть дело без ее участия. Представила письменный отзыв на исковое заявление согласно которым на момент выдачи разрешения на строительство, договор аренды был действующий. Основанием выдачи разрешения на строительство является решение суда по делу № 2а-1791/2019 года. Срок действия указанного разрешения установлен до 13.10.2020 года, затем срок продлен до 13.10.2022 года. Разрешение на строительство соответствует требованиям Градостроительного законодательства. В настоящее время Администрация м.р. Ставропольский Самарской области лишена возможности предоставить земельный участок третьим лицам, в связи с тем, что на нем расположен объект капитального строительства. Удовлетворив требования ФИО1 на основании судебного решения, Администрация м.р. Ставропольский Самарской области сможет заключить с истцом договор аренды для завершения строительством объекта и тд.
Представитель третьего лица – Администрации с.п. Подстепки м.р. Ставропольский Самарской области просил рассмотреть дело без его участия и принять решение по существу заявленных требований, на усмотрение суда.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд с учетом мнения представителя истца, в соответствии с ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон.
Изучив письменные материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает свои требования.
Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В силу п.4 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п.п.5, 6 данной статьи и другими федеральными законами.
Пунктом 7 данной статьи предусмотрен перечень документов, предоставляемых застройщиком с заявлением о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления и т.д.
В соответствии со взаимосвязанными положениями подп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п.1 ст.615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 05.04.2016 года между администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым ФИО1 в аренду предоставлен земельный участок площадью 2931 кв.м, с кадастровым номером №, отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий разрешенное использование: размещение объектов дорожного сервиса, размещение объектов розничной торговли, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Подстепки, <адрес>, между <адрес> и <адрес>.
В соответствии с п.3.1. договора аренды, земельный участок предоставлен в аренду сроком на три года, исчисляемый со дня передачи арендатору земельного участка по акту приема-передачи земельного участка.
Земельный участок передан арендатору ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка.
В период действия договора аренды земельного участка № от.ДД.ММ.ГГГГ в границах земельного участка ФИО1 возведен объект незавершенного строительства – склад (готовностью 61%), что подтверждается техническим паспортом объекта на здание склада от 02.04.2019 года.
Строительство объекта произведено на основании проектной документации на объект 115-18-ПОС
В соответствии с Градостроительным планом земельного участка № № № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок расположен в территориальной зоне «ИТ», одним из видов разрешенного использования которой является размещение складских помещений.
Ответом администрации сельского поселения Подстепки муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района <адрес> земельный участок №, отнесен к территориальной зоне ИТ (зона инженерной и транспортной инфраструктуры), противоречий при использовании земельного участка под здание склада не выявлено.
ФИО1 обратился в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области по вопросу выдачи разрешения на строительство в установленном законом порядке, однако 12.04.2019 года в предоставлении муниципальной услуги и выдаче разрешения на строительство было отказано в связи с непредставлением документов относительно согласования зоны с особыми условиями использования территории. Впоследствии данный отказ ФИО1 был оспорен в Ставропольском районном суде Самарской области и по итогам рассмотрения административного дела № 2а-1791/2019, а также предоставления в адрес администрации района пакета документов, предусмотренного статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, ФИО1 было выдано разрешение на строительство объекта № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данному разрешению, строительство осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 63:32:1702007:1744, который являлся предметом вышеуказанного договора аренды.
Разрешение на строительство соответствует положениям ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В настоящее время срок действия разрешения на строительство объекта продлен до 13.10.2022 года в рамках мероприятий Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 года № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах», что подтверждается представленным в материалы дела пролонгированным разрешением на строительство объекта № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что использование арендованного имущества, в том числе земельного участка должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
На основании статьи 621 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Не смотря на то, что срок действия договора аренды между Администрацией м.р. Ставропольский Самарской области и истцом - истек, земельный участок у ФИО1 Администрацией м.р. Ставропольский не изъят, платежи по факту использования данного земельного участка продолжают поступать в бюджет Администрации м.р. Ставропольский, с чем администрация м.р. Ставропольский Самарской области согласна и принимает поступившие платежи, что не оспорено стороной ответчика в ходе рассмотрения дела.
При таких условиях и позиции органа местного самоуправления в лице Администрации м.р. Ставропольский Самарской области предполагается наличие правоотношений в отношении используемого земельного участка между Администрацией м.р. Ставропольский Самарской области и ФИО1.
В настоящее время земельный участок обременен незавершенным строительством объектом, возведенным истцом, что в свою очередь лишает Администрацию м.р. Ставропольский Самарской области распорядиться им по своему усмотрению.
Вопрос о предоставлении земельного участка ФИО1 будет рассмотрен после завершения оформления прав в отношении здания склада.
Также суду предоставлены документы, ранее не представляемые в суде первой и апелляционной инстанции, но имеющиеся у ФИО1 и подтверждающие факт строительства объекта на земельном участке, а именно: технический паспорт от 02.04.2019 года, технический план на объект от 04.09.2020 года. Документы, подтверждающие факт внесения платежей по договору аренды №№ 110 от 05.04.2016 года, а именно: акт сверки платежей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; Документы, подтверждающие легализацию спорной постройки, а именно: уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ; Документы, подтверждающие возможность возведения на предоставленном по договору аренды земельном участке строительства капитальных строений, а именно: ответ администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, где разъяснено о возможности строительства объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 63:32:1702007:1744.
Как следует из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ обследуемый здание (объект незавершенного строительства) - одноэтажное, размером в плане 17,9x71,94 м, высотой 6,78 м, площадью 1287,7 кв.м.
Обследуемое здание - каркасное, описание основных несущих и ограждающих конструкций частей здания представлено в таблице 1. Геометрическая неизменяемость, пространственная жесткость и устойчивость здания обеспечены за счет совместной работы жестких узлов опирания колонн, дисков наружных стен, покрытия.
Здание оборудуется следующими инженерными системами: электроснабжение, водоснабжение - от центральных сетей; топление, канализация, вентиляция - местные.
Описание основных несущих и ограждающих
конструкций здания
№
Элемент,
Описание
п/п
конструкция
1
Фундаменты
Фундаменты колонн каркаса - столбчатые монолитные железобетонные, под наружные стены ленточные монолитные железобетонные
2
Каркас,
Колонны сборные железобетонные по типу серии КЭ-01 -49 сечением 400x400 мм.
3
Полы
Бетонные по грунту.
4
Наружные и
внутренние стены
Сборные стеновые панели
5
Кровля, крыша
Сборные железобетонные ребристые плиты 6x1,5м, 6x3 м по серии 1.465.1 с опиранием на балки покрытия двускатные типа ЗБДР18 пролетом 18 м с уклоном верхнего пояса 1:12 по серии 1.462-1-3/89.
Строительно-монтажные работы произведены с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания работоспособное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНнП 3.03.01-87», СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений.
Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*», СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП Н-22-81* (с Изменениями N 1, 2)», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП Н-25-80 (с Изменением N 1)».
Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями.
Строительная готовность объекта, согласно данным технической инвентаризации, составляет 61%. Возведены фундаменты, колонны каркаса, частично покрытие.
Техническое состояние грунтов оснований и фундаментов, несущего каркаса, покрытия исправное, дефекты и повреждения не выявлены. Механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями.
Строительные конструкции и основание здания обладают требуемой прочностью и устойчивостью, обеспечивающей в процессе эксплуатации отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в соответствии с требованиями ст. 7 «Требования механической безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Здание второй степени огнестойкости. Класс функциональной пожарной опасности Ф 5,2. Пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости здания. Здание части объемно-планировочных и конструктивных решений выполнено согласно требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами.
В обследуемом здании обеспечиваются основные условия соответствия требованиям пожарной безопасности, в том числе: безопасная эвакуация людей через существующие эвакуационные выходы, условия обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники, по допустимой высоте здания и предельной площади этажа в пределах пожарного отсека.
Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара обеспечивается в соответствии с требованиями ст.52 ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», соблюдением в период эксплуатации здания требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №1479 от 16 сентября 2020 г.
Нераспространение пожара обеспечивается расстоянием до других зданий и сооружений. Расстояние от стен обследуемого жилого дома до стен жилых домов на соседних земельных участках соответствуют требованиям п.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
Обследуемый объект соответствует основным требованиям ст.8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Объект незавершенного строительства (склад) расположено на земельном участке с К/Н № в территориальной зоне ИТ в соответствии с генеральным планом территории и функциональным зонированием по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, с.п.Подстепки, <...> между ул.Березовская и уд.Родины. Основной вид разрешенного использования земельного участка - складские помещения, что соответствует разрешенному виду использования.
Здание будет использоваться под склад готовых изделий и склад металлоконструкций. В здании склада предусмотрены административно-бытовые помещения. К земельному участку имеются подъездные пути с улицы Полевой, предусмотрено твердое дорожное покрытие. Предусмотрена зона отгрузки и погрузки.
Разрыв между ближайшими участками составляет 25 метров. Участок является угловым, подъезд со всех четырех сторон. Производственная деятельность в данном здании склада не предусмотрена, источники негативного воздействия на окружающую среду, связанные с использованием здания, технологических процессов, отсутствуют.
В здании предусмотрены эвакуационные выходы и условия для беспрепятственного проезда техники. Вывоз мусора будет осуществляться на основании договора с перевозчиком, предусмотрено оборудование контейнерной площадки в соответствии с нормами. Нарушения санитарных норм отсутствует.
На здание склада получено разрешение на строительство в соответствии с действующим Градостроительном кодексом. Разработка специальных технических условий не требуется. Вся документация и строительство осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом с техническим регламентом, в том числе с требованиями по обеспечению безопасности зданий, строений и безопасного использования прилегающих к ним территорий.
Объемно-планировочное решение помещений и их расположение обеспечивают возможность размещения необходимого оборудования с учетом требований технологии. В обследуемом здании предусмотрена следующая внутренняя отделка: поверхности стен, колонн, балок, плит покрытия и перегородок из ГКЛ красятся водоэмульсионными составами; перегородки штукатурятся и красятся водоэмульсионными составами.
Вентиляция в здании естественная, будет осуществляется путем притока воздуха через окна, дверные проёмы. Отопление от электронагревателей. Водоснабжение - от наружной центральной сети. Канализация - в бетонированный выгреб-накопитель. Электроснабжение: централизованные сельские сети.
Освещение естественное через оконные проёмы и искусственное (лампы дневного света). Искусственная освещённость в помещениях соответствует требованиям СанПиИ 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному освещению жилых и общественных зданий». Микроклимат в помещении соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»
Обследуемое здание соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий"; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий"; СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений".
Обследуемое здание расположено на земельном участке КН 63:32:1702007:1744, в границах участка, имеется оборудованный проезд (улица) круглогодичного использования.
Основные параметры застройки земельного участка соответствуют требованиям Правил землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденных Решением Собрания представителей с.п.Подстепки муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Собрания представителей с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
Размещение обследуемого здания на земельном участке КН 63:32:1702007:1744 соответствует требованиям, установленными градостроительными регламентами данной зоны, как по предельным параметрам объекта, так и по виду разрешенного использования земельного участка.
Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ По результатам выполненного обследования незавершенного строительством объекта, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, с.<адрес>, между <адрес> и <адрес>, на соответствие требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно- эпидемиологических норм установлено следующее:
Обследуемое здание объекта незавершенного строительства (склад) - одноэтажное, размером в плане 17,9x71,94 м, высотой 6,78 м, площадью 1287,7 кв.м. Здание каркасное железобетонное.
Строительная готовность объекта, согласно данным технической инвентаризации, составляет 61%. Возведены фундаменты, колонны каркаса, частично покрытие.
Существующие строительные конструкции здания возведены с должным качеством, техническое состояние конструкций здания исправное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями. Требования по механической безопасности согласно статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечены.
Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», требованиям ст.8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Здание расположено на земельном участке КН № в границах земельного участка, основные параметры застройки земельного участка соответствуют требованиям Правил землепользования и застройки сельского поселения Подстепки муниципального района <адрес>, утвержденных Решением Собрания представителей с.<адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Расположение здания на земельном участке не противоречит требованиям градостроительных регламентов, не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц.
Обследуемое здание соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий"; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий"; СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений".
Объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, с.<адрес>, между <адрес> и <адрес>, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, в том числе ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01- 87», № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не ущемляет права и интересы третьих лиц.
Вся исследовательская часть экспертного заключение соответствует требованиям действующего законодательства, все существенные и значимые обстоятельства описаны, заключение мотивировано.
Оснований сомневаться в правильности выводов экспертизы, проведенной в соответствии с требованиями закона квалифицированным специалистом, у суда не имеется. Полномочия эксперта, его квалификация и стаж подтверждены Сертификатом и свидетельствами (копиями), приобщенными к заключениям. Заключения данной экспертизы оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по делу.
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что ФИО1 возведен спорный объект в период действия договора аренды земельного участка, предприняты меры по легализации спорного строения и представлены доказательства соответствия объекта установленным нормам и правилам РФ.
Доказательствами оформления и легализации отношений с администрацией в части строительства объекта также являются неоднократные письма-ответы администрации по отказу в выдаче разрешения на строительство от 12.04.2019 года, от 30.03.2021 года по сверке платежей по договору аренды, от 30.10.2020 года в части размещения земельного участка в территориальной зоне ИТ (зона инженерной и транспортной инфраструктуры), переписка с администрацией в части согласования зоны с особыми условиями использования территории, оформление ФИО1 градостроительного плана земельного участка от 02.11.2018 года, технического паспорта на склад по состоянию на 02.04.2019 года, из которого следует год постройки здания 2019 год, а именно в период действия договора аренды в отношении земельного участка.
Представленным в материалы дела экспертным заключением № от 19.08.2022 года, подготовленным ООО «Экспертным центром ФИО2» подтверждается соответствие незавершенного строительством объекта – здания склада (61% готовности), площадью 1288,7 кв.м. установленным законом требованиям строительных норм и правил, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и градостроительным нормам РФ. Возведенный объект не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, пригоден для продолжения строительства, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не ущемляет права и интересы третьих лиц.
Иная возможность узаконить вышеуказанный объект, иначе чем в судебном порядке, у ФИО1 отсутствует.
На основании изложенного выше, а также с учетом того, что возведенное истцом строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Доказательств иного суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. ст. 12, 56, 194-199ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства – склад металлических конструкций, с готовностью – 61%, площадью 1288,7 кв.м., 1 этаж, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Подстепки, <...> между улицами Березовская и ул. Родины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.
Судья подпись Н.В. Лазарева
Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2022 года.
Копия верна.
Судья Н.В. Лазарева