Дело №5-353/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2022 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым (298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33) Удут Иван Михайлович, с участием заместителя прокурора Ленинского района Республики Крым Попова А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное и.о. прокурора Ленинского района Республики Крым в отношении должностного лица:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , зарегистрированного и проживающего по адресу: ,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Ленинского района Республики Крым было установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера в деятельности администрации Марфовского поселения Ленинского района. ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес глав муниципальных образований Ленинского района, в том числе в адрес администрации Марфовского сельского поселения посредством электронной связи на адрес в порядке ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратурой района направлено требование о необходимости незамедлительного информирования прокуратуры района о фактах подтопления жилых домовладений приусадебных участков и хозяйственных построек.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Ленинского района посредством электронной связи на официальный адрес электронной почты поступила информация МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба Ленинского района Республики Крым» о фактах подтопления домовладений жителей , произошедшего в результате сильного ливня, в результате которого пострадало 11 частных домовладений, а также 2 многоквартирных дома.

В нарушение п.1, 6 ст. 6 Закона № 2202-1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией Марфовского поселения Ленинского района информация о фактах подтопления жилых домовладений, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру представлена не была.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – председатель Марфовского сельского совета – глава администрации Марфовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, чистосердечно раскаялся в содеянном. Дополнительно пояснил, что им допущено нарушение срока представления в прокуратуру района информации о случаях подтопления жилых домовладений, расположенных на территории , произошедшего ДД.ММ.ГГГГ из-за обильных осадков. Нарушение допущено связи с ненадлежащей работой телефонной связи на территории .

Заместитель прокурора Ленинского района Республики Крым в судебном заседании постановление поддержал, считал, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение в ходе судебного рассмотрения дела и с учетом обстоятельств дела и личности виновного, ему может быть назначено наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и мнение прокурора, судья, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Право требовать от руководителей и должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, проведение проверок по поступившим в органы прокуратуры обращениям предусмотрено ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Ввиду вышеприведенных требований законодательства, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- постановлением и.о. прокурора Ленинского района Республики Крым о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ (л.д.1-2);

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому факт невыполнения требования прокурора он признает в полном объеме, раскаивается в содеянном (л.д.3-4);

- копией паспорта гражданина РФ ФИО1 (л.д.5-6);

- копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ об избрании ФИО1 председателем Марфовского сельского совета – главой администрации Марфовского сельское поселение Ленинского района Республики Крым (л.д.7);

- копией требования заместителя прокурора Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного, в том числе в адрес главы администрации Марфовского сельское поселение Ленинского района Республики Крым, согласно которому, руководствуюсь ст. 6, 22 Ф Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1, просит незамедлительно информировать в телефоном режиме помощника прокурора при выпадении обильных осадком, влекущих подтопление жилых домовладений, приусадебных участков и хозяйственных построек, а также при объявлении ЧС в Ленинском районе. Также разъяснена ответственность, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ за неисполнение требований прокурора (л.д.8);

- копией скриншота, согласно которой в адрес главы администрации Марфовского сельское поселение Ленинского района Республики Крым, посредством электронной связи на электронный адрес marfovskoe@lenino.rk.gov.ru, направлено требование заместителя прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9);

- копией рапорта помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:15 в прокуратуру Ленинского района поступила оперативная информация из МКУ «ЕДДС Ленинского района» о подтоплении жилых помещений жителей . По предварительным данным подтоплено 25 домовладений. ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес администрации Марфовского сельского поселения прокуратурой района направлено требование о необходимости незамедлительного информирования прокуратуры района о фактах подтопления жилых домовладений, приусадебных участков и хозяйственных построек. Вместе с тем, по состоянию на 16:00 ДД.ММ.ГГГГ информация об указанных фактах, сведения о количестве граждан, пострадавших в результате подтопления в адрес прокуратуры района из администрации Марфовского сельского поселения не поступила. Указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении законных требований прокурора района, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ (л.д.10);

- копией информации оперативного дежурного МКУ «ЕДДС Ленинского района» от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей посредством электронной связи на адрес прокуратуры Ленинского района Республики Крым, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 13-21 час. в по предварительным данным подтоплено 25 домовладений (л.д.11,12);

- копией информации оперативного дежурного МКУ «ЕДДС Ленинского района» от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей посредством электронной связи на адрес прокуратуры Ленинского района Республики Крым, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 15-30 час. в подтоплено 11 частных домов и 2 многоквартирных дома (л.д.13,14);

- копией информации оперативного дежурного МКУ «ЕДДС Ленинского района» от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей посредством электронной связи на адрес прокуратуры Ленинского района Республики Крым, о поступивших сообщениях от жителей о подтоплениях домовладений в результате сильного ливня, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 17-30 час. (л.д.15,16);

- копией информации оперативного дежурного МКУ «ЕДДС Ленинского района» от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей посредством электронной связи на адрес прокуратуры Ленинского района Республики Крым, о поступивших сообщениях от жителей о подтоплениях домовладений в результате сильного ливня, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 19-00 час. (л.д.17,18);

- копией информации оперативного дежурного МКУ «ЕДДС Ленинского района» от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей посредством электронной связи на адрес прокуратуры Ленинского района Республики Крым, о поступивших сообщениях от жителей о подтоплениях домовладений в результате сильного ливня, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 20-30 час. (л.д.19,20).

Совокупность исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ФИО1 совершено административное правонарушение и его деяния необходимо квалифицировать в соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, являются признание своей вины в полном объеме и чистосердечное раскаяние.

Ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрена в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией статьи 17.7 КоАП РФ для должностных лиц, в виде штрафа, так как оснований для назначения наказания в виде дисквалификации на определенный срок судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.2, 4.1-4.3, 4.5, 17.7, 23.1, 25.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3, 30.10, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – председателя Марфовского сельского совета – главу администрации Марфовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель – Получатель: УФК по Республике Крым (Прокуратура Республики Крым л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 910201001, Банк получателя: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК: 013510002, единый казначейский счет: 40102810645370000035, казначейский счет: 03100643000000017500, назначение платежа: номер, дата постановления судьи, Ф.И.О. правонарушителя.

Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ РФ в случае несвоевременной уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано (на него может быть подан протест прокурором) в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья И.М. Удут