Дело № 2а - 258/2025

34RS0026-01-2025-000305-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бирюкова А.В.,

при секретере ФИО1,

с участием помощника прокурора Ленинского района Волгоградской области Жидкова И.В.,

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области ФИО3,

16 апреля 2025 года в городе Ленинске Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к отделу МВД России по Ленинскому району Волгоградской области об отмене административного ограничения в рамках установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд Волгоградской области с административным иском к отделу МВД России по Ленинскому району Волгоградской области об отмене административного ограничения в рамках установленного административного надзора, указывая, что приговором Волгоградского областного суда от 12 июля 2013 года он, ФИО2, осужден по пункту «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.

Постановлением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 05 сентября 2017 года, в соответствии со статьей 80 УК РФ, ему, ФИО2, неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком на 1 год 4 месяца 21 день.

Решением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 18 сентября 2017 года ему, ФИО2, установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику; запрет выезда за пределы Ленинского района Волгоградской области, пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Ленинского районного суда Волгоградской области от 25 ноября 2019 года ему, ФИО2, отменено ограничение в виде запрета выезда за пределы Ленинского района Волгоградской области, установлен запрет на выезд за пределы территории Волгоградской области.

Решением Ленинского районного суда Волгоградской области от 18 ноября 2024 года ему, ФИО2, были установлены на период срока административного надзора дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Ленинского муниципального района Волгоградской области; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Поскольку он по месту жительства характеризуется положительно, состоит в гражданском браке, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, проживает с матерью, является самозанятым, осуществляя строительные работы, полагает, что установленное в отношении него ограничение, состоящее в запрете выезда за пределы Ленинского муниципального района Волгоградской области, подлежит отмене.

Административный истец просит суд отменить установленное ему в рамках административного надзора ограничение, состоящее в запрете выезда за пределы Ленинского муниципального района Волгоградской области.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении административного иска, суду показал, что установленное ему ограничение в виде запрета выезда за пределы Ленинского муниципального района Волгоградской области делает ему неудобным осуществление трудовой деятельности на территории Волгоградской области за пределами Ленинского муниципального района Волгоградской области, поскольку требует получения от сотрудника ОВД Ленинского района Волгоградской области разрешения на каждый выезд за пределы Ленинского района Волгоградской области для выполнения работы по соглашению с заказчиком.

Представитель отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области возражала против удовлетворения административного иска ФИО2, суду показала, что установленное ФИО2, находящемуся под административным надзором, ограничение в виде запрета выезда за пределы территории является обязательным с учетом совершенного им преступления против половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетнего. Ограничение ФИО2, состоящее в запрете выезда за пределы Ленинского района Волгоградской области, права на труд последнего не ограничивает, поскольку осужденный имеет право с разрешения контролирующего органа, в данном случае отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области, выезжать за пределы Ленинского муниципального района Волгоградской области для осуществления своей трудовой деятельности. Более того, это ограничение позволяет отделу МВД России по Ленинскому району Волгоградской области осуществлять действенный надзор за ФИО2, направленный на профилактику совершения им новых преступлений и административных правонарушений.

Прокурор полагает, что оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 не имеется.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в соответствии с п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

ФИО2 осужден приговором Волгоградского областного суда от 12 июля 2013 года по пункту «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. В соответствии со ст. 53 УК РФ на ФИО2 возложены следующие ограничения: не уходить из места постоянного проживания в период с 22 часов до 06 часов; не посещать определенные места – кафе, рестораны, бары, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования (здесь и далее по тексту - Ленинский муниципальный район Волгоградской области), не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства и не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; а также обязанность являться два раза в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. Приговор вступил в законную силу 26 июля 2013 года.

Постановлением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 05 сентября 2017 года, в соответствии со статьей 80 УК РФ, ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на один год четыре месяца 21 день. Возложены на ФИО2 обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации.

18 сентября 2017 года ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области.

Решением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 18 сентября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику; запрета выезда за пределы Ленинского района Волгоградской области, пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 19 октября 2017 года.

Решением Ленинского районного суда Волгоградской области от 25 ноября 2019 года ФИО2 отменено установленное в соответствии с решением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 18 сентября 2017 года ограничение в виде запрета выезда за пределы Ленинского района Волгоградской области, установлен запрет на выезд за пределы территории Волгоградской области.

Решением Ленинского районного суда Волгоградской области от 18 ноября 2024 года ФИО2 были установлены на период срока административного надзора дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Ленинского муниципального района Волгоградской области; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В соответствии с п.п. «д» п. 6 ч.3 ст. 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при осуществлении административного надзора орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, к которым в частности относится заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

Таким образом, установленное ФИО2 ограничение в виде запрета выезда за пределы Ленинского района Волгоградской области права последнего на труд не нарушает, предполагает возможность реализации этого права путем получения разрешения органа внутренних дел на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с заключением договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

При этом суд учитывает то, что установленное поднадзорному ФИО2 ограничение в виде запрета выезда за пределы Ленинского района Волгоградской области в полной мере соответствует задачам административного надзора, определенным ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к которым отнесено предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По состоянию на 16 апреля 2025 года срок административного надзора, установленного ФИО2, не истек.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 не имеется.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к отделу МВД России по Ленинскому району Волгоградской области об отмене установленного поднадзорному ФИО2 решением Ленинского районного суда Волгоградской области от 18 ноября 2024 года ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Ленинского муниципального района Волгоградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен в 17 часов 50 минут 16 апреля 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Бирюков А.В.