Решение по делу № 2А-4936/2022 от 17.11.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело №2а-4936/2022

УИД 60RS0001-01-2022-010081-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи Лукьяновой Л.В.,

при секретаре Соловьевой М.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Комитета по управлению Государственным имуществом Псковской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Комитету по управлению Государственным имуществом Псковской области о признании незаконным решения, обязании заключить соглашение к договору аренды об увеличении срока действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Комитету по управлению Государственным имуществом Псковской области о признании незаконным решения, обязании заключить соглашение к договору аренды об увеличении срока действия.

В обоснование заявления указано, что **.**.2020 между ФИО3 и Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ заключен договор аренды земельного участка №№.

**.**.2022 ФИО3, руководствуясь положениями Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ, обратился в Комитет по управлению Государственным имуществом Псковской области с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды и продлении срока его действия.

**.**.2022 Комитет по управлению Государственным имуществом Псковской области своим решением приостановил рассмотрение заявления ФИО3 в связи с рассмотрением Псковским районным судом дела №2-629/2022 по иску ФИО4 к ФИО3 и КУГИ о признании договора аренды № № от **.**.2020 недействительным до вынесения решения суда.

ФИО3 считает ответ Комитета по управлению Государственным имуществом Псковской области от **.**.2022 не соответствующим требованиям ч. 5 ст. 8 Закона №58-ФЗ, требованиям земельного кодекса, а также требованиям Административного регламента, утвержденного Комитетом от 10.06.2022 № 3031.

В связи с изложенным, административный истец просит суд признать незаконным решение Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от **.**.2022 за № №; обязать Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области не позднее 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО3 соглашение к договору аренды № № от **.**.2020 об увеличении его срока действия согласно ст. 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, извещён о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему.

Представитель административного ответчика Комитета по управлению Государственным имуществом Псковской области ФИО5 в судебном заседании административный иску не признала. Указала, что основанием для издания оспариваемого решения послужило наличие в Псковском районном суде Псковской дела №2-629/2022 по иску ФИО4 к ФИО3 и КУГИ о признании договора аренды № № от **.**.2020 недействительным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует и установлено судом, что **.**.2020 между ФИО3 и Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ заключен договор аренды земельного участка №№.

В соответствии с положениями ст. 8, Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 3 настоящей статьи, не может превышать три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются.

Арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 3 настоящей статьи, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

**.**.2022 ФИО3, руководствуясь положениями статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ, обратился в Комитет по управлению Государственным имуществом Псковской области с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды и продлении срока его действия.

Пунктом 2.5. Приказа Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 10.06.2022 N 3031 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена либо находящегося в собственности Псковской области, без проведения торгов" (далее по тексту Приказ) установлено, что результатом предоставления государственной услуги является:

- решение о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту;

- решение об отказе в предоставлении услуги по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту.

Согласно пункту 2.6. Приказа срок предоставления государственной услуги определяется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Из пункта 2.16. Приказа следует, что оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Анализируя указанные выше нормы права, суд приходит к выводу о том, что решение Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от **.**.2022 № № о приостановлении рассмотрения заявления ФИО3 до вынесения судом решения, не соответствует требованиям закона, поскольку таких оснований нормы Федерального закона от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Приказа не предусматривают.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в случае удовлетворения административного иска должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вместе с тем суд при вынесении решения не вправе подменять деятельность органов государственной власти или местного самоуправления. Принимая решение о возложении обязанности совершить определенные действия по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

В связи с чем, требование об обязании заключить соглашение к договору аренды об увеличении срока действия, не подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает возложенным возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 о продлении договора аренды земельного участка от **.**.2022.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Учитывая положения ст. 111 КАС РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате поспешны в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 174-175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 к Комитету по управлению Государственным имуществом Псковской области о признании незаконным решения, обязании заключить соглашение к договору аренды об увеличении срока действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от **.**. 2022 года за № №.

Обязать Комитет по управлению Государственным имуществом Псковской области повторно рассмотреть заявление ФИО3 о продлении договора аренды земельного участка от **.**. 2022 года.

Взыскать с Комитета по управлению Государственным имуществом Псковской области в пользу ФИО3 расходы по оплату госпошлину в размере 300 рублей.

В остальной части административного иска отказать.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ Комитету по управлению государственным имуществом в Псковской области сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья: Л.В.Лукьянова

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2022 года.

Решение не вступило в законную силу.