Дело № 2а-1727/2025 .

УИД 33RS0005-01-2025-002407-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 сентября 2025 года г. Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кузнецовой А.В.,

при секретаре Куликовой Ю.С.,

с участием представителя административного истца по доверенности

ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Черемушкинского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Черемушкинского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Согласно заявленным требованиям, прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение. Межрайонной прокуратурой проведена проверка, получено заключение экспертов в рамках уголовного дела. Установлено, что ФИО2, дата года рождения, имеет право управления транспортными средствами - водительское удостоверение № от дата, категория «В». По информации, представленной в рамках экспертизы от дата №, проведенной по уголовному делу, у ФИО2 имеется синдром зависимости . (шифр №). Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 и признать решение суда основанием для аннулирования в органах ГИБДД записи о водительском удостоверении.

Представитель административного истца – помощник Александровского городского суда Владимирской области по доверенности ФИО1 в судебном заседаниями поддержала заявленные требования.

Административный ответчики ФИО2, отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Александровскому району извещенные надлежащим образом не явились, представителей не направили. Каких-либо заявлений и ходатайств не представлено.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на адрес определены Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ), задачами которого в соответствии со ст.1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абз.9 ст.5 Федерального закона №196-ФЗ).

Согласно п.1 и 4 ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений абз.3 ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Следовательно, Федеральным законом Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами, поставлена в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 №892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 8 раздела II которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ № Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из содержания вышеприведенных нормативных актов, определяющих основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, следует, что медицинские противопоказания применяется для всех лиц, управляющих транспортными средствами. Следовательно, наличие заболеваний, указанных в Перечне, служит основанием в соответствии со ст.28 Федерального закона №196-ФЗ для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено и следует из материалов в административного дела, что ФИО2, дата года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», выданное дата со сроком действия до дата.

Согласно заключению комиссии экспертов от дата №, проведенному в ходе однородной амбулаторной первичной судебно-психиатрической экспертизы в рамках уголовного дела, комиссия экспертов пришла к заключению, что у ФИО2 имеется .

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Александровская районная больница» ФИО2, дата года рождения на учете у врача-психиатра не состоит. Согласно постановлению мирового судьи от дата находится под наблюдением .. .

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (п.2).

Согласно п.12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10, F10 - F19) подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет (абз.2 подп.1).

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

ФИО2 не снят с учета, должного лечения не прошел, решение о прекращении диспансерного наблюдения в материалы дела не представлено, стойкой ремиссии не имеется.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Законодательство Российской Федерации в области дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление транспортными средствами лицом, имеющим прямое противопоказание к указанному виду деятельности, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и повлечь причинение вреда жизни и здоровью, граждан и имуществу граждан.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО2 не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами.

Учитывая наличие имеющегося у ФИО2 медицинского противопоказания, продолжение действия права управления транспортными соседствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем, имеются правовые основания для прекращения действия права управления транспортными средствами административного ответчика.

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования заместителя Черемушкинского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В» со сроком действия до дата, выданного ФИО2, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>

Для исполнения направить решение суда, вступившее в законную силу, в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Александровскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий . А.В.Кузнецова

.

.

.