Дело № 2-2-28/2025

УИД 64RS0010-02-2024-000777-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года город Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.Г. Дурновой,

при секретаре Смирновой О.Е.,

с участием Хвалынского городского прокурора Силаева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Хвалынска в интересах неопределенного круга лиц к государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Хвалынская районная больница им. Бржозовского» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований,

установил:

Хвалынский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Хвалынская районная больница им. Бржозовского», далее ГУЗ СО ФИО1, об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно произвести ремонт здания поликлиники, указывая, что при проведении проверки было установлено, что в нарушении пунктов 2.5.3, 2.5.2 требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», в ЦСО - в помещениях приема гряз инструментов, хранения стерильных материалов, упаковочном помещении, стерилизационном помещении, моечном отделении на стенах имеются трещины, участками отпадает штукатурка, кафельная плитка местами разбита, отпадает, имеет повреждения ( трещины), потолки имеют дефекты и повреждения ( осыпание штукатурки, трещины), полы частично имеют дефекты и повреждения ( участками имеются прорывы линолеума) ; в рабочих кабинетах второго этажа, кроме кабинета ЭКГ, женской консультации, стены поражены грибком, имеются трещины, осыпается штукатурка, полы имеют повреждения (линолеум имеет участками порывы), потолки имеют дефекты и повреждения (участками осыпается штукатурка, трещины); в клинической лаборатории второго этажа полы имеют порывы линолеума, потолки имеют дефекты и повреждения (отпадает штукатурка, трещины), на стенах (между потолком и кафелем на стенах) имеются трещины, отпадает штукатурка ; коридор второго этажа имеет на потолке, стенах дефекты и повреждения, на стене (у кабинета женской консультации)- следы протеканий, на стенах всего коридора трещины, на потолках имеются трещины и осыпания штукатурки ; в туалетах второго этажа, детской консультации, дневного стационара, туалете третьего этажа кафельная плитка на стенах и полах имеет дефекты и повреждения (разбита, треснута и участками отпала), потолки частично поражены грибком, частично имеются трещины и осыпания штукатурки ; в дневном стационаре (палатах, коридорах) на стенах, полах, потолках имеются дефекты и повреждения, стены имеют трещины, осыпается штукатурка, частично поражены грибком, потолки также имеют трещины, осыпается штукатурка и частично поражены грибком, полы (линолеум имеет порывы) ; на лестничных маршах (с первого по третий этажи) на стенах и потолках имеются дефекты и повреждения, на стенах отпадение штукатурки, трещины, на потолках отпадение штукатурки, трещины ; в процедурном кабинете третьего этажа (кабинет №) полы (линолеум имеет порывы, стены и потолки имеют дефекты и повреждения (имеются трещины и осыпания штукатурки) ; в физкабинете на потолках, стенах, полах имеются дефекты и повреждения, на потолке имеются трещины, осыпается частично штукатурка, грибковое поражение, следы протекания, стены также поражены грибком, имеются трещины ; в рабочих кабинетах третьего этажа имеются дефекты и повреждения на стенах, полах, потолке, стены имеют трещины, частичное поражение грибком, осыпание штукатурки, полы (линолеум имеет частично порывы), на потолке имеются следы протекания (за счёт неисправности крыши), трещины, частичное отпадение штукатурки ; в детской консультации: изоляторе, процедурном кабинете(прививочный), прививочный кабинет БЦЖ-М, кабинете здорового ребёнка, коридоре на стенах, полах, потолках имеются дефекты и повреждения, на стенах трещины, следы протеканий, отпадение штукатурки, на полах имеются порывы линолеума, потолки имеют трещины, участками осыпается штукатурка ; лестничный марш с первого этажа в подвальное помещение имеет дефекты и повреждения, на стенах, потолке имеется грибковое поражение, следы протеканий, трещины и осыпания штукатурки, краски ; в актовом зале полы имеют дефекты и повреждения (паркетный пол разрушается, отпадает деревянная плитка), стены и потолки имеют трещины, отпадение штукатурки, грибковое поражение ; в рабочих кабинетах (массажный, ЛФК и другие) на стенах, потолках, полах имеются дефекты и повреждения, на полу частичные порывы линолеума, на стенах и потолках имеются трещины, отпадение участками штукатурки грибковые поражения. Названные нарушения состояния помещений поликлиники затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств. Просит обязать ответчика устранить указанные нарушения.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУЗ СО ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают.

Представитель третьего лица, комитета по управлению имуществом Саратовской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а так же письменный отзыв, из которого следует, что здание поликлиники находится в собственности Саратовской области, передано ответчику в оперативное управление, а, следовательно, ответчик должен содержать его в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», далее Закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании п.1 ст. 24 Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.( п. 3. ст. 39 Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ)

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 утверждены СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", область их применения обозначена в пунктах 1.1, 1.2.

Указанные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

Настоящие правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на адрес.

В соответствии с п. 2.7. СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Кроме того, к внутренней отделке помещений медицинских организаций предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования: в вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию. Полы в вентиляционных камерах должны иметь покрытие, не образующее пыль в процессе его эксплуатации. ( п. 4.3.1СП 2.1.3678-20) ; материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции. Элементы потолков должны быть фиксированы без возможности сдвигания при уборке. ( п. 4.3.3. СП 2.1.3678-20)

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания.

Согласно Устава ГУЗ СО ФИО1 судом установлено, что ответчик является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ и оказания услуг в сфере здравоохранения.

По сообщению начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области осмотром ГУЗ СО ФИО1 были выявлены нарушения пунктов 2.5.2 и 2.5.3 СП 2.4.3648-20, поименованные в исковом заявлении.

Указанные обстоятельства так же подтверждаются актом осмотра и фототаблицей и подтверждаются ответчиком.

Выявленные нарушения необходимо устранить путем проведения работ, указанных в сообщении ООО «Мастер».

На представление прокурора об устранении выявленных нарушений, ответчик сообщил об их устранении при условии финансирования из областного бюджета.

Таким образом, наличие выявленные недостатки в здании учреждения здравоохранения не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области санитарно – эпидемиологических требований, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы.

В силу части 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По общему правилу, согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Ответчик является самостоятельным юридическим лицом, имущество Учреждения является областной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления, а следовательно, указанный ответчик, владеющий и эксплуатирующий здание, обязан обеспечивать выполнение санитарно – эпидемиологических требований.

Кроме того, согласно п.1.4 Устава финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется, в том числе за счет средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ответчика обязанности по совершению действий, направленных на устранение выявленных нарушений.

Принимая во внимание, что для проведения мероприятий ответчику необходимо время, дополнительное финансирование, большой объем необходимых ремонтных работ, суд приходит к выводу, что вышеназванные мероприятия необходимо исполнить в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Хвалынска в интересах неопределенного круга лиц к государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Хвалынская районная больница им. Бржозовского» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Хвалынская районная больница им. Бржозовского» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований путем проведения ремонта здания поликлиники, расположенного по адресу : <адрес> в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд по адресу: Саратовская область, г. Хвалынск, ул. Революционная, дом №110.

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2025 года

Судья Е.Г. Дурнова