К делу №2а-8574/2025

УИД 23RS0041-01-2025-002470-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бурдак Д.В.,

с участием помощника ФИО1,

при секретаре Рыбаковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО5, начальнику Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административными исковыми требованиями к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО7, начальнику Отдела судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7 находилось исполнительное производство №-ИП от 18.08.2022г. возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом <адрес>. Согласно информации с сайта ГУФССП России по <адрес>, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В нарушение требований действующего законодательства, сотрудниками ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> судебным приставом-исполнителем ФИО7, а также начальником Отдела судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8 оригинал исполнительного документа после окончания вышеуказанного исполнительного производства взыскателю не возвращен, копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена. Взыскателю стало известно об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ при самостоятельном обращении к информационным ресурсам ФССП в сети Интернет. После получения указанной информации, взыскатель обратился с жалобой в порядке подчиненности. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, поскольку считает, что срок пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований просил отказать.

Административные ответчики Начальник отдела – старший судебный пристав Отдела судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8 и ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены о дате и времени слушания дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, о слушании дела уведомлен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, исполнительное производство, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено ч. 3 ст. 223 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В соответствии с частью 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено названным Кодексом.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 587 497,14 руб.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО7 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве» указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 названного Федерального закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Представленное административным ответчиком исполнительное производство №-ИП не содержит доказательств направления постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя.

Учитывая, что исполнительное производство было окончено с возвращением исполнительного документа взыскателю по основанию, не исключающему обращение административного истца в службу судебных приставов с повторным заявлением о возбуждении исполнительного производства, данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав административного истца, поскольку лишает последнего права на исполнение решение суда и обращение с заявлением о возобновлении исполнительного производства.

Согласно ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 12 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установлением главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ № «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 приведенной нормы).

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7 выразившееся в нарушении требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению.

Требование административного искового заявления в части признания незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8 выразившееся в ненадлежащем контроле за соблюдением требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность старшего судебного пристава осуществлять контроль непосредственно по каждому исполнительному производству, кроме того, данных о направлении обращения старшему судебному приставу с заявлениями об осуществлении такого контроля в рамках вышеуказанного исполнительного производства административным истцом не представлено, в связи с чем, оснований для признания незаконными бездействия старшего судебного пристава не имеется.

Также, в ходе рассмотрения дела по существу, административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО9 представлены сведения о направлении в адрес административного истца ФИО2 постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и справки об утрате исполнительного документа, что подтверждается почтовым отправлением с идентификационным номером 80093907889058.

При этом, суд приходит к выводу, что факт направления копии постановления и справки об утрате исполнительного документа взыскателю не свидетельствует об отсутствии нарушения прав административного истца, а служит лишь основанием для освобождения административного ответчика от повторного исполнения обязанности по направлению указанных документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО7, начальнику Отдела судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

Восстановить ФИО2 срок на обжалование бездействия сотрудников ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО7, выразившееся в нарушении требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3

Обязать начальника Отдела судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8 обратиться в компетентный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий –