Решение по делу № 2А-1028/2022 от 30.08.2022 | Буйнакский городской суд (Республика Дагестан)

Дело N2а-1028/2022

УИД-05RS0005-01-2022-002590-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 30 августа 2022 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова М.М.

при помощнике судьи Закарьяевой М.О., ведущей протокол судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование безнадежной к взысканию в связи с истечением сроков принудительного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МРИ ФНС России N7 по РД о признании задолженности по страховым взносам безнадежной к взысканию, по тем основаниям, что инспекцией вынесено в отношении нее требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 26.02.2019г. со сроком исполнения до 09.04.2019г. (за 2017г.) по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 30 730 руб.93 коп. и пени по нему 476 руб.33 коп., всего 31 207 руб.26 коп. Указанное требование ранее ею не получено. Кроме того, согласно расчетов за ней числится задолженность по страховым взносам образовавшаяся до 2017 г. по которому процедура и сроки принудительного взыскания истекли в сумме 17 411 руб.27 коп., пени по нему 2686 руб.36 коп., всего 20 097 руб.63 коп. Регистрация индивидуального предпринимателя прекращена 12.12.2018г.

На основании п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Налоговому органу следовало обратиться в суд с требованием до 09.10.2019г. По указанному требованию налоговый орган в суд не обращался. Считает, что сроки обращения в суд пропущены и восстановлению не подлежат.

Просит суд признать МРИ ФНС России N7 по РД утратившей право на взыскание недоимки по страховым взносам по требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 26.02.2019г. со сроком исполнения до 09.04.2019г. (за 2017г.) по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 30 730 руб.93 коп. и пени по нему 476 руб.33 коп., а также сумму согласно состояния расчетов по страховым взносам на обязательное медицинское страхование образовавшееся до 2017 г. в сумме 17 411 руб.27 коп., пени по нему 2686 руб.36 коп., всего в размере 51 304 руб.89 коп. в связи с истечением сроков принудительного взыскания.

Административный истец ФИО1 уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

МРИ ФНС России N7 по РД уведомлена о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направила, об отложении судебного заседания не просила.

На основании ст.150 КАС Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст.2 НК РФ).

В связи с вступившими в законную силу изменениями в Налоговый кодекс Российской Федерации вопросы, связанные с взысканием недоимки по страховым взносам, отнесены к компетенции налоговых органов.

Судом установлено, что в период до 12.12.2018г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в силу требований закона являлась лицом, обязанным уплачивать страховые взносы; деятельность прекращена в связи с принятием соответствующего решения.

Страховые взносы за период ее регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации административным истцом в полном размере не оплачивались.

По смыслу положений ст.44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, сборов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп.5 п.3 ст.44 и подп.4 п.1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, сборов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в законную силу.

Правом признавать имеющуюся задолженность по уплате страховых взносов безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной наделены не только налоговые органы, но также соответствующие органы судебной власти, на основании акта которых налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно справке расчетов недоимка ФИО1 по требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 26.02.2019г. со сроком исполнения до 09.04.2019г. (за 2017г.) по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование составляет в сумме 30 730 руб.93 коп. и пени по нему 476 руб.33 коп., всего 31 207 руб.26 коп.. Кроме того, согласно расчетов за ней числится задолженность по страховым взносам образовавшаяся до 2017 г. по которому процедура и сроки принудительного взыскания истекли в сумме 17 411 руб.27 коп., пени по нему 2686 руб.36 коп., всего 20 097 руб.63 коп.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию (далее по тексту - Порядок), и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам (далее по тексту - Перечень), утвержден Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-8/164@.

Согласно п.4 Перечня документами, подтверждающими обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и при наличии основания, указанного в пункте 2.4 Порядка, являются: При наличии случая, указанного в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Каких-либо данных о том, что контролирующими органами предпринимались меры по принудительному взысканию с ФИО1 недоимки по страховым взносам, либо такие меры предпринимаются в настоящее время, суду не представлено.

Из административного иска следует, что ФИО1 никаких претензий, требований со стороны налогового органа, органа пенсионного фонда, службы судебных приставов с момента прекращения статуса индивидуального предпринимателя не получала.

При таких данных суд приходит к выводу, что в отношении задолженности по страховым взносам, возникшей у административного истца до 2017 год истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания. При этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом не установлено, административными ответчиками не представлено, что позволяет сделать вывод об утрате возможности ее взыскания.

Утрата возможности взыскания основной недоимки по страховым взносам влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст.75 НК РФ, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Поскольку возможность принудительного взыскания данных сумм утрачена, они подлежат признанию безнадежными к взысканию, а обязанности по их уплате является прекращенной, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать МРИ ФНС России N7 по РД утратившей право на взыскание недоимки по страховым взносам по требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 26.02.2019г. со сроком исполнения до 09.04.2019г. (за 2017г.) по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 30 730 руб.93 коп. и пени по нему 476 руб.33 коп., а также сумму согласно состояния расчетов по страховым взносам на обязательное медицинское страхование образовавшееся до 2017 г. в сумме 17 411 руб.27 коп., пени по нему 2686 руб.36 коп., всего в размере 51 304 руб.89 коп. в связи с истечением сроков принудительного взыскания.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ибрагимов М.М.

отп.в сов. комн.