Судья: Владимирцева С.Н. Дело № 33-9045/2023

А-2.069 24RS0016-01-2022-003404-78

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙСУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Охременко О.В., Черновой Т.Л.,

при помощнике судьи: Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В. гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ранее ГУ – ОПФ РФ по Красноярскому краю) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в общий трудовой (страховой) стаж, обязании включении периода работы в общий трудовой (страховой) стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии

по апелляционной жалобе истца ФИО1,

на решение Железногорского городского суда Красноярского края от 02 мая 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать полностью».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в общий трудовой (страховой) стаж, обязании включения периода работы в общий трудовой (страховой) стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что 24.02.2022 истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Железногорске Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решение ответчика от 21.11.2022 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Из требуемых 42-х лет общего трудового стажа у него было учтено всего 36 лет 00 месяцев 29 дней. С данным решением истец не согласен.

Просил признать решение ответчика от 21.11.2022 об отказе в установлении пенсии незаконным, включить периоды работы:

1) обучение в Красноярском промышленном техникуме с 01.09.1977 по 26.02.1981 (3 года 1 месяц);

2) работа в гаражном кооперативе №63 председателем с 03.09.1998 по 09.02.2005 (4 года 10 месяцев);

3) работа в качестве предпринимателя с 16.08.1995 по 28.08.1996 (2месяца 14дней) в общий трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в 60 лет.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Железногорске Красноярского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 14.11.2022.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит отменить решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм пенсионного законодательства, настаивает на удовлетворении требований в полном объёме.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ОСФР РФ по Красноярскому краю ФИО2, согласившейся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 14.11.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ответчика от 21.11.2022 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, имеется 36 лет 00 мес. 29 дней (требуется 42 года).

Согласно данному решению, по состоянию на 31.12.2021 право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет 24.02.2026 (в возрасте 64 лет).

Рассматривая требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода обучения в Красноярском промышленном техникуме с 01.09.1977 по 26.02.1981, суд пришел к выводу о том, что заявленные периоды не подлежит удовлетворению, поскольку данный период уже включен в страховой стаж истца, а повторно включение данного периода приведет к необоснованному увеличению страхового стажа.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, суд пришел к выводу о том, что заявленные периоды не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 военнослужащие при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1, и страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом приложения 6 к закону). Страховая пенсия по старости назначается (с учетом переходных положений) при наличии продолжительности страхового стажа - 12 лет и величины ИПК - не ниже 21.

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости военнослужащими, получающими военную пенсию за выслугу лет, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы (работы или иной деятельности), учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет (ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", имеют право на страховую пенсию при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата обязательных платежей подтверждается: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2002 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов ПФР; единого социального налога (взноса) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за период до 01.01.2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты РФ, а за периоды с 01.01.2001 - документом территориальных налоговых органов.

Таким образом, возможность учета предпринимательской деятельности в стаж для назначения страховой пенсии поставлена в зависимость от уплаты индивидуальным предпринимателем страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (индивидуальные предприниматели, адвокаты), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 16.08.1995 по 25.05.2004 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты>), что подтверждается Свидетельством серии №. В трудовой книжке истца имеется запись о работе истца в МП «ПАТП» с 18.06.1996 по 09.06.2005 в различных должностях

Как следует из данных о стаже, в страховой стаж истца включен период работы с 18.06.1996 по 09.06.2005 - работа в различных должностях в МП «ПАТП», в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат, так как указанный период ответчиком уже включен в страховой стаж истца. Вывод суда первой инстанции в данной части является обоснованным, соответствующим обстоятельствам дела, подтвержденными надлежащими доказательствами. Предусмотренных законом оснований для двойного учета периода с 18.06.1996 по 09.06.2005 при подсчете стажа истца не имеется.

Отказывая в удовлетворении иска ФИО1 в части требования об обязании ответчика включить в страховой стаж период работы с 16.08.1995 по 17.06.1996, суд исходил из представленной в материалы дела справки начальника налогообложения физических лиц ГНИ г. Железногорска ФИО3 от 14.06.1996, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве предпринимателя с 16.08.1995 и осуществляет предпринимательскую деятельность по настоящее время. При этом сведений о режиме налогообложения, полученных доходах и уплаченных налогах справка не содержит. Декларации о доходах ФИО1, как индивидуального предпринимателя, за указанный период, истцом не представлены.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит требования истца о включении период работы с 16.08.1995 по 17.06.1996 в качестве индивидуального предпринимателя не подлежащими удовлетворению, поскольку в налоговых органах отсутствуют сведения о доходах истца, а в пенсионном органе - сведения об уплате истцом страховых взносов.

Довод апелляционной жалобы истца о необходимости включения в подсчет страхового стажа периода его работы в Гаражном кооперативе №63 в должности Председателя с 09.09.1998 по 09.02.2005 отклоняется судебной коллегией, поскольку материалами дела достоверно установлено, что в указанный период истец работал в МП «ПАТП» (согласно выписке из ИЛС ЗЛ с 18.06.1996 по 09.06.2005). При внесении решения суд обоснованно руководствовался ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно которой исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, а в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается только один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. Материалами дела подтверждается, что данный период работы в МП «ПАТП» учтен пенсионным органом в календарном исчислении при определении и продолжительности страхового стажа истца.

Изложенные обстоятельства не дают истцу права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, поэтому решение суда в части признания незаконным решения от 21.11.2022 ОПФР по Красноярскому краю об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости №9220000098792/737555/22, вытекающих требований об обязании включения периодов в общий трудовой (страховой) стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, является законным, не подлежащим отмене на основании пп. 3 и 4 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328 – 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железногорского городского суда Красноярского края от 02 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 июля 2023 года