Дело № 2а-467/2023 (2а-3223/2022)
54RS0009-01-2022-003382-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2023 г. г. Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Бабушкиной Е.А.,
при ведении протокола помощником судьи Щербаковой О.В.,
с участием представителя административного ответчика – администрации Советского района г. Новосибирска ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации Советского района г. Новосибирска, мэрии города Новосибирска о признании незаконным отказа в принятии на учет и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации Советского района г. Новосибирска, в котором просила признать незаконным отказ администрации Советского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также обязать администрацию Советского района г. Новосибирска принять ФИО2 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указано, что ФИО2 является инвалидом второй группы с ДД.ММ.ГГГГ (инвалидность установлена бессрочно в связи с наличием хронического заболевания), она проживает с родителями в квартире по адресу: <адрес>, собственником или нанимателем жилого помещения не является. Квартира принадлежит родителям на праве собственности.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Советского района г. Новосибирска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63 оборот), на основании положений п.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утвержденного постановлением мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена мэрия города Новосибирска.
Административный истец, его представитель, представитель административного соответчика – мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика – администрации Советского района г. Новосибирска возражала относительно удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.40-41).
Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, полагал возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ приказом администрации Советского района г. Новосибирска №-од по результатам рассмотрения ФИО2 установлено, что заявителем не представлены документы, предусмотренные п. 2.7 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утвержденного постановлением мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем заявителю отказано в признании нуждающейся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, и постановке на учет нуждающихся.
В п. 2.7 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утвержденного постановлением мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен перечень документов, которые необходимо представить заявителю, среди них – документы, удостоверяющие личность членов семьи заявителя, документы, подтверждающие получение согласия лица, не являющегося заявителем, на обработку его персональных данных.
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Как следует из выписки из домовой книги, выписки ЕГРН, а также доводов иска, административный истец ФИО2 проживает в квартире по адресу: <адрес> вместе с родителями, являющимися собственниками указанной квартиры (л.д.1, 31, 38-39).
При обращении с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не были представлены документы, удостоверяющие личность родителей ФИО2, а также документы, подтверждающие получение их согласия на обработку персональных данных (л.д.28).
В отсутствие указанных документов, как следует из отзыва администрации (л.д.40 оборот), не представляется возможным определить в полном объеме нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд считает оспариваемый отказ правомерным, а основания для возложения обязанности по пересмотру принятого решения отсутствующими.
В соответствии с положениями части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия органа государственной власти, если установит, что оспариваемые решение, действие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам. В случае отсутствия совокупности названных условий суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными оспариваемых решения, действия.
При указанных обстоятельствах заявленные требования о признании незаконным отказа администрации Советского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ и производного от него требования о возложении обязанности по пересмотру принятого решения (принятия административного истца на учет с даты обращения с заявлением), удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь, ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья Е.А. Бабушкина
Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023.