Дело №2а-1750/2023

<номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Гаврилове В.О.,

помощник судьи Соколовской М.Н., с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Томска Томской области, Военному комиссариату г. Томска Томской области, Военному комиссариату Томской области об оспаривании заключения призывной комиссии, понуждении к совершению действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г. Томска, Военному комиссариату г. Томска Томской области, Военному комиссариату г. Томска в котором просит признать незаконным заключение призывной комиссии г. Томска Томской области о зачислении в запас как не прошедшего военную службу по призыву не имея на то законных оснований; обязать призывную комиссию г. Томска Томской области вынести решение о зачислении в запас как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет, оформить и выдать военный билет.

В обоснование исковых требований указывает на то, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Томска Томской области. По результатам проведенного медицинского освидетельствования 19.04.2023 года решением призывной комиссии г. Томска Томской области ФИО1 был признан ограниченно годным к военной службе с присвоением категории годности <номер обезличен> также вынесено заключение о признании ФИО3 не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву. С момента постановки на первоначальный воинский учет и до настоящего времени оповещал военный комиссариат в соответствии с имеющимися обязанностями. С данным заключением административный истец не согласен, ввиду того что имелись законные основания не прохождения военной службы по призыву, а именно наличие непризывного заболевания <данные изъяты>».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, приведя основания, изложенные в иске.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Томской области ФИО2 действующая на основании доверенности № 20 от 14.10.2022 г. представившая сведения о высшем юридическом образовании, в судебном заседании с иском не согласилась, приведя основания, изложенные в представленных письменных возражениях на иск.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии г. Томска Томской области, Военного комиссариата г. Томска Томской области, надлежаще извещенные о месте и времени, дате судебного заседания в суд не явились, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с Федеральным законом и Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее - Положение), призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации; осуществляет призыв призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании. Полномочия по принятию решения в отношении призывника о годности к военной службе, призыве, освобождении и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу предоставлены призывной комиссии.

В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного закона).

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет, призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службы по призыву, не имея на то законных оснований.

Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, в разделе II устанавливает правовое регулирование вопросов, связанных с признанием гражданина не прошедшим военную службу по призыву.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года №2719 утверждено Положение о воинском учете, которое в качестве основных задач определяет в том числе, обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством Российской Федерации, документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете.

Подпунктом «а» пункта 14, пунктом 34 Положения определено, что воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе; первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, для постановки на воинский учет обязаны лично являться в военные комиссариаты (пункт 53 Положения); обязаны состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания в военном комиссариате, а в поселении или городском округе, где нет военных комиссариатов, - в органах местного самоуправления; сообщать в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования (подпункты «а» и «г» пункта 50 Положения).

В соответствии с п. 34 раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, регламентирующего порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что гражданин может быть признан не проходившим военную службу, не имея на то законных оснований, если он не проходил военную службу, не имея на то законных оснований в установленные для призыва сроки.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 <дата обезличена> поставлен на воинский учет, при первоначальной постановке на воинский учет имел категорию годности <данные изъяты> годен к военной службе.

В 2013 году ФИО1 получил отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ от <дата обезличена> «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия приняла решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на период обучения в учебном заведении. В 2019 году ФИО1 завершил обучение.

Военным комиссариатом г. Томска неоднократно направлялись повестки, а именно: рапортом во время проведения оповещения призывника от <дата обезличена>, установлено: «повестка в дверь никого нет дома», повестка от <дата обезличена> о явке в венный комиссариат <адрес обезличен> для медицинского освидетельствования - вручена не была, оставлена в дверь, повестка от <дата обезличена> о явке в венный комиссариат г. Томска для медицинского освидетельствования - вручена матери, согласно рапорту во время проведения оповещения призывника от <дата обезличена> - установлено: «со слов матери, сын живет в <адрес обезличен>», повестка от <дата обезличена> о явке в военный комиссариат г. Томска для медицинского освидетельствования – направлена почтой, повестка от <дата обезличена> о явке в военный комиссариат г. Томска для медицинского освидетельствования - вручена не была, оставлена в дверь.

Для определения категории годности к военной службе ФИО3 прошел в военном комиссариате медицинское освидетельствование, к прохождению которого приступил в июне 2021 года, по результатам ему определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Категория годности к военной службе была определена уже после достижения 27-летнего возраста.

<дата обезличена> призывная комиссия г. Томска Томской области вынесла решение о зачислении в запас как непрошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что при зачислении в запас, достаточным условием для признания, состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста 27 лет не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, является отсутствие оснований, предусмотренных ст. ст. 23, 24 ФЗ № 53-ФЗ, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу, в связи с чем, оснований о признании незаконным и для отмены решения призывной комиссии не имеется.

Таким образом, в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным заключения административного ответчика о признании его лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея законных оснований, обязать выдать военный билет установленной формы, следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 290, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии г. Томска Томской области, Военному комиссариату г. Томска Томской области, Военному комиссариату Томской области об оспаривании заключения призывной комиссии, понуждении к совершению действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен <дата обезличена>