адм. дело № 5(3)-194/2022 копия

56RS0007-03-2022-000634-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Северное 08 декабря 2022 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 08 декабря 2022 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Панчихина Т.К., при секретаре Кирдиной Р.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, состоящей в зарегистрированном браке, работающей <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут ФИО1 из своего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст. ст. 16, 26 Федерального закона № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции» реализовала ФИО6 алкогольную продукцию - спиртосодержащую жидкость, изготовленную из пищевого сырья, в пластиковой бутылке объемом 0,5 л., с объемной долей этилового спирта 40 процентов, за 200 рублей. При этом данные действия ФИО1 не содержат уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не признала, пояснив, что отдала ФИО6 самогон, потому что он периодически помогает ей чистить снег. За пару дней до этого он также чистил ей снег. Денег у ФИО6 она не брала.

Выслушав доводы ФИО1, изучив представленные материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установленной.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В силу пункта 3 статьи 26 данного Федерального закона граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По смыслу положений ст. 492 Гражданского кодекса РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, не являясь лицом либо работником лица, указанного в ч. 1 ст. 16 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г., осуществила продажу 0,5 литра алкогольной пищевой продукции за 200 рублей ФИО6 для целей личного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, а именно для употребления данной жидкости в качестве алкогольного напитка.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, где описаны время, место и событие совершенного им правонарушения (л.д. 2);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Бугурусланский» ФИО4 об обнаружении признаков правонарушения в действиях ФИО1, реализовавшей ДД.ММ.ГГГГ из своего жилого дома, по адресу: <адрес>, одну полулитровую бутылку со спиртосодержащей жидкостью за 200 рублей ФИО6 Сообщение зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5);

- письменными объяснениями свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ он был приглашен сотрудниками полиции в качестве понятого для составления протокола изъятия вещей у гражданина ФИО6, который в его присутствии добровольно выдал бутылку объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью. Как пояснил ФИО6, содержимое - самогон, который он приобрел у ФИО1 за 200 рублей. в их присутствии бутылка была помещена в полиэтиленовый пакет (файл) и горлышко пакета обвязано белой нитью и опечатана оттиском печатью № 1 ОП МО МВД России «Бугурусланский» с подписью понятых и участвующих лиц (л.д. 7);

- письменными объяснениями свидетеля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ аналогичными объяснениям свидетеля ФИО5, указанным выше (л.д. 8);

- письменными объяснениями свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он проживает по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13.00 ч. к нему пришел ФИО2, который попросил приобрести алкоголь. Он согласился и они пошли к ФИО1. Подойдя ближе к дому, ФИО2 передал ему 200 рублей. Он - ФИО6 зашел к ФИО1, у которой попросил алкоголь, передал ей 200 рублей, а она передала ему пластиковую бутылку объемом 0,5 литра с самогоном. С ФИО8 они направились в сторону дома, где были задержаны сотрудниками полиции. По просьбе сотрудников полиции показать содержимое карманов он - ФИО6 достал купленную бутылку. На вопросы пояснил, что в ней это самогон. В присутствии двух понятых данная бутылка была изъята упакована и опечатана (л.д. 9);

- письменными объяснениями свидетеля ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в <адрес> и захотел приобрести спиртное. Поскольку не знал, где его можно купить, обратился к ФИО6 и попросил помочь. Тот охотно согласился и они вместе пошли к дому <адрес> в данном селе, где он дал ФИО6 200 рублей и тот зашел в дом, через некоторое время вышел с полулитровой бутылкой самогона. Когда они пошли обратно к дому ФИО6 их задержали сотрудники полиции. В присутствии понятых данную бутылку изъяли (л.д. 12);

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП (дислокация с. Северное) МО МВД России «Бугурусланский» ФИО4 у ФИО6 обнаружена и изъята пластиковая бутылка объемом 0,5 литра с жидкостью, наполненная до горловины, с завинчивающейся крышкой (л.д. 6);

- заключением эксперта ФБУ «Самарская лаборатория судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашнего (кустарного) изготовления - самогоном. Количественное содержание этилового спирта в исследуемой жидкости из представленной бутылки составляет 40,0% об. Основным органическим компонентом представленной на исследование жидкости является этиловый спирт. В качестве микропримесей в данной жидкости содержатся: ацетальдегид, этилацетат, пропанол, изобутанол, изоамилол, гексанол, фенилэтанол (л.д.19-24);

- заключением специалиста АНО «Право и медицина» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому анализ заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ показал, что исследуемая жидкость является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, пропанол, изоамилол, гексанол), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что исследуемая жидкость спиртосодержащая жидкость, изготовленная из пищевого сырья (л.д. 45-54).

Оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО8 у суда не имеется, свидетели предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Их показания подтверждаются протоколом осмотра, объяснениями самой ФИО1 о факте передачи ею бутылки с самогоном ФИО6

Доводы ФИО1 о том, что ФИО6 мог её оговорить суд отвергает, поскольку они не основаны на конкретных фактах, свидетельствующих о наличии у ФИО6 причин для оговора.

Доводы ФИО1 о своей невиновности суд отвергает, поскольку они опровергаются показаниями указанных выше свидетелей, исследованными материалами дела.

Представленные суду заключения экспертов мотивированы, составлены компетентным специалистами, предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными, дающими основание суду прийти к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Таким образом, она совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учел характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. ФИО1 ранее к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ не привлекалась. В связи с чем, суд считает возможным назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением виновной, позволяющих применить положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ о снижении штрафа, назначенного в минимальном размере санкции части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, суд по делу не находит.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

ФИО1 пояснила, что её заработная плата составляет 3500 рублей, её супруг работает, общий доход составляет около 55000 рублей, есть подсобное хозяйство.

В связи с изложенным, суд считает возможным применить положения ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, предоставив ФИО1 рассрочку уплаты штрафа на три месяца.

Помимо административного штрафа санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ).

Поскольку легальность происхождения проданной ФИО1 алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации.

Штраф должен быть оплачен в сумме 10 000 рублей не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а затем по 10 000 рублей до истечения каждого последующего из двух месяцев после вступления постановления суда в законную силу.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на расчетный счет <***> в Отделении Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, ОКТМО 53643000, КПП 560201001, ИНН <***>, КБК 18811601331010000140, получатель - УФК по Оренбургской области (ОП по Северному району Оренбургской области), УИН 18880456220569450541.

Одну бутылку емкостью по 0,5 литра с самогоном, хранящиеся в ОП МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись Т.К. Панчихина

Ответственность за неуплату штрафа

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в Бугурусланский районный суд, по адресу: ул. Ленинградская, д. 64, г. Бугуруслан.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо, подвергнутое наказанию, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа», которой предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.