к делу №а-913/2022

УИД: 23RS0048-01-2022-001629-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 22 декабря 2022 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Довбня А.А.,

при секретаре Фоменко Н.Ю.,

рассмотрев административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и <адрес>м <адрес> – ФИО1, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением в суд к административным ответчикам о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, указывая, что в ОСП по Щербиновскому и <адрес>м <адрес> 26.08.2020г. предъявлялся исполнительный документ №, выданный 27.05.2020г. мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с должника задолженности по кредитному договору № с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ/р, адрес регистрации: 353600, <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 08.09.2020г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» вышеуказанное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительною документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление обудержании из заработной платы должника по настоящее время, по месту получения дохода должника не направлено.

Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края – ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РоссийскойФедерации в срок с 08.09.2020г. по 30.11.2022г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с08.09.2020г. по 30.11.2022г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 08.09.2020г. по 30.11.2022г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника запериод с 08.09.2020г. по 30.11.2022г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника запериод с 08.09.2020г. по 30.11.2022г. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края – ФИО1, применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с цельюполучения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Краснодарскому краю в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки не уведомил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие в удовлетворении административных исковых требований отказать, о чем предоставила в суд соответствующий отзыв.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась о месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в еёё отсутствие, о чем предоставила в суд соответствующее заявление.

Исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании достоверно установлено, что в ОСП по Щербиновскому и <адрес>м <адрес> 08.09.2020г. возбужденно исполнительное производство №-ИП на основании: исполнительного документа судебный приказ по делу № от 06.06.2020г., выданный органом: судебный участок № <адрес> предмет исполнения: задолженность в размере 394661.50 руб. с должника ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: 353600, Россия, <адрес>, в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Исполнительное производство было возбуждено 08.09.2020г. постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено взыскателю почтой, а также информация о возбуждении исполнительного производства располагается на сайте ГУФССП России по <адрес>, где ее можно посмотреть. На основании п. 1, ст. 24 ФЗ N«229 «Об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и места совершения исполнительных действий или применения мер принудительною исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или ином способом доставки либо лицом которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо участвующие в исполнительном производстве, может извещаться по средствам передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В рамках исполнительного производства в целях выявления имущественного положения должника на основании ст. 64 ФЗ «Об исполнительно производстве» были направлены запросы в регистрирующие органы, такие как ПФР России и МВД России, и финансово кредитные организации. В ходе полученных ответов было установлено что, у должника имеются открытые счета на основании п.7. ч.1 ст. 64, п.1 ч.3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации. Недвижимое имущество за должником не зарегистрировано, транспортное средство отсутствует.

17.09.2020г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

02.11.2022г. в ходе совершения исполнительских действий по месту регистрации должника <адрес>, установлено, что имущество подлежащее аресту отсутствует, должник платил самостоятельно.

05.12.2020г. был направлен запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния. Сведения об изменениях отсутствуют.

Установление имущества, которое числился за супругом должника нецелесообразно, арест имущества у третьих лиц без решения суда не возможен.

Запрос в органы УФМС не направлялся, т. к. местонахождение должника установлено, и он его не менял.

По исполнительному производству взыскано 38235,08 руб.

Согласно п. 1 ст. 36 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 64 вышеуказанного закона, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 80 указанного Закона РФ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

С учётом разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу статей 2 и 4 Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

С учётом статьи 36 Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

Исходя из правил статьи 105 Закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Таким образом, судом не установлено оснований для признания бездействия СПИ незаконными.

В связи с вышеизложенным суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и <адрес>м <адрес> – ФИО1, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и <адрес>м <адрес> – ФИО1, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Довбня