Решение по делу № 2-2024/2023 от 15.08.2023 - о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, обязании оформить дополнительное соглашение к договору социального найма.

Дело № 2-2024/2023

50RS0042-01-2023-000962-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2023 года город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Щеблановой О.П.,

при секретаре Глебко В.А,

с участием представителя истцов по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, обязании оформить дополнительное соглашение к договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования ФИО4 как члена семьи нанимателя ФИО3 по договору социального найма квартирой по адресу: <адрес> правом регистрации по месту жительства; обязании ответчика оформить дополнительное соглашение к договору социального найма в письменной форме, указав ФИО4 членом семьи нанимателя ФИО3 по месту жительства по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из жилого фонда Министерства обороны РФ, по договору социального найма на территории закрытого военного городка <адрес> Вместе с ним зарегистрирована и проживает мать, ФИО2. В указанную квартиру с согласия нанимателя ФИО3 и члена семьи ФИО2 вселился сын ФИО3 (внук ФИО2) ФИО4. Они стали постоянно проживать одной семьей, вести совместное хозяйство, общий бюджет, осуществляют взаимную заботу друг о друге, вместе питаются. ФИО4 несет расходы по квартире, оплачивает коммунальные услуги, для общего пользования подключил кабельное телевидение и интернет по договору со специализированной организацией, расходы по оплате взял на себя. В настоящее время ФИО3, ФИО2, ФИО4. обратились в органы военного управления о выдаче дополнительного соглашения к договору социального найма в связи с вселением ФИО4, для регистрации ФИО4 по месту жительства (постоянно) в спорной квартире. Однако решения и оформления документов не последовало.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, указав на отсутствие оснований для их удовлетворения, также представлен письменный отзыв на иск (л.д. 102-103). Считают, что достоверных доказательств, свидетельствующих о владении истцами совместного хозяйства не имеется. Кроме того, возражали против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что включение в договор социального найма спорного жилого помещения члена семьи нанимателя приведет к намеренному ухудшению жилищных условий истцов на территории закрытого военного городка, и возложит на Минобороны России и ФНАУ «Росжилкомплекс» обязанность предоставить социальную выплату лицам, нуждающимся в отселении в увеличенной площади.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, где также указала на согласие с исковыми требованиями (л.д.88).

Представители третьих лиц Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении не ходатайствовали.

Представитель третьего лица УМВД России по Сергиево-Посадскому г.о. МО не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на семью из трех человек (л.д.12-16).

ФИО3 является сыном ФИО2 и нанимателем спорного жилого помещения согласно дополнительному соглашению № к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20, л.д.17).

В настоящее время в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО2, ФИО3 (л.д.18).

ФИО4 является сыном ФИО3 (л.д.21). В настоящее время ФИО4 имеет временную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с продажей квартиры, где он ранее был зарегистрирован (л.д. 146-149).

Статьей 1 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года за № 5242-1 установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из объяснений представителя истца следует, что истец ФИО4. вселен в квартиру по адресу: <адрес>-6, <адрес> согласия нанимателя жилого помещения ФИО3 и члена его семьи ФИО2 ФИО7 в браке не состоит, детей не имеет (л.д. 143-145).

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля ФИО8, которая является матерью истца ФИО4, и пояснила, что на протяжении длительного времени ФИО4 проживает совместно с отцом – ФИО3 и бабушкой ФИО2 в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Они ведут совместное хозяйство. ФИО4 имеет пропуск на проход, а также на проезд его транспортного средства на территорию закрытого городка.

Показания свидетеля являются последовательными, не противоречат материалам дела, поэтому у суда нет оснований не доверять им.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3, ФИО4, ФИО2 обращались с заявлением на имя руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с просьбой о внесении изменения в договор социального найма, указав ФИО4 членом семьи нанимателя, регистрации ФИО4 по месту жительства в спорной квартире (л.д.23-25). Указанное заявление передано для рассмотрения по принадлежности филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс», куда необходимо обращаться по вопросам внесения изменений в договор социального найма и выдачи формы№ для регистрации членов семьи (л.д.75).

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся совместно проживающие с ним супруг, дети и родители, другие родственники могут быть признаны членами их семьи, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии ч. 1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. В соответствии со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя имею равные права и обязанности с нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

Под вселением в жилое помещение понимается обеспечение беспрепятственного входа гражданина в жилое помещение и его проживания (пребывания) в нем (ч. 2 ст. 108 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Имеется в виду свободный вход и выход в жилое помещение, использование по назначению жилого помещения, удобств, систем и устройств, которые нужны для нормальной жизни.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ во взаимосвязи с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование доводов о вселении ФИО4 в спорное жилое помещение представлены пропуск на территорию закрытого городка, а также пропуск, выданный ФИО4 на принадлежащую ему машину <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, для осуществления проезда в закрытый городок <адрес> (л.д.51-53), договор №, заключённый ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на предоставление услуг цифрового телевидения по адресу: <адрес>, несет расходы по оплате коммунальных услуг (л.д.69-72, 96-100).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО4, являющийся сыном нанимателя, был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя с его письменного согласия и письменного согласия ФИО2, ведет с нанимателем общее хозяйство. Доказательств обратного суду не представлено, в том числе и сведений о несогласии наймодателя на вселение ФИО4 в спорное помещение, предъявления к нему требований о выселении или об оспаривании законности вселения. Кроме того, судом учитывается, что в ДД.ММ.ГГГГ году указанное жилое помещение предоставлялось по договору социального найма на семьи именно из трех человек (л.д.12).

В соответствии со ст.8 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ в соответствии с законами РФ может быть ограничено: в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно п.7 вышеуказанных Правил регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение осуществляется с учетом ограничений, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, расположено на территории закрытого военного городка.

В соответствии с п.п.20 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года № 655, для постоянного проживания на территории закрытого военного образования разрешается въезд членам семей и родственникам лиц, постоянно проживающим в населенных пунктах, входящие в состав закрытого образования.

В настоящее время отменен Приказ МО РФ № 80 от 15.02.2000 года, в соответствии с которым не допускалось вселение граждан, не имеющих отношения в Министерству Обороны, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, в качестве постоянного проживающих с нанимателем. Иных нормативных актов, запрещающих регистрацию граждан, не имеющих отношения к Министерству обороны, в жилых помещениях закрытых военных городков, в качестве проживающих с нанимателем, не имеется.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Поскольку длительное время истцы не получали ответы на свое обращение о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, были вынуждены обратиться в суд за восстановлением своих прав и только в ходе судебного разбирательства было установлено местонахождение комплекта документов с обращением и результат их рассмотрения (л.д.23-26, 129).

В соответствии с п.16 раздела III «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.05.95 г. № 713», граждане, за которыми признано право пользования жилым помещением, регистрируются по месту жительства органами ФМС.

При таких данных, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.69, 70 ЖК РФ, ст.ст.56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (№), ФИО4 (СНИЛС №) к ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН/КПП №/№) о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, обязании оформить дополнительное соглашение к договору социального найма удовлетворить.

Признать право пользования ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве члена семьи нанимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., по договору социального найма квартирой по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на ФГАУ «Росжилкомплекс» оформить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, в письменной форме, указав ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членом семьи нанимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации ФИО4 по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья О.П.Щебланова

Решение в окончательной форме принято 18 августа 2023 года

Судья О.П.Щебланова