Решение по делу № 2-1895/2022 от 21.09.2022 - об оспаривании отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1895/2022 74RS0029-01-2022-002401-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кутырева П.Е.,

при секретаре Нестеренко Ю.Ф.,

рассмотрел 21 сентября 2022 года в открытом судебном заседании в зале суда в г. Магнитогорске Челябинской области гражданское дело по исковому заявлению Петруша ФИО5 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании отказа в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, в котором просит обязать ответчика включить в его стаж периоды работы: с 05.08.1977 года по 26.11.1979 года – период службы в Советской Армии, с 26.12.1979 года по 25.01.1993 года – период работы в Чирчикском монтажном управлении «Промтехмонтаж», с 22.07.1992 года по 15.06.1995 года – период работы главным бухгалтером в ООО «Йигувчи», с 21.06.1995 года по 25.10.2001 года – период работы главным бухгалтером в НП «Мирзо», с 12.11.2001 года по 23.09.2005 года – старшим прорабом в МП «Сильвер МНИ», обязать ответчика назначить ему пенсию с 15 марта 2022 года, указав в обоснование иска, что он имеет право на пенсию, его трудовая деятельность протекала в Узбекистане, однако ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа, безосновательно не включив в стаж вышеназванные периоды.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленный иск поддержал.

Представитель ответчика – ОПФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам письменного отзыва, указывая на то, что расчет стажа истца произведен верно, права на пенсию у истца не имелось.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела в судебном заседании, приходит к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Петруша ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, 15 февраля 2022 года обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением № от 07 июня 2022 года ОПФР по Челябинской области отказало ФИО1 в удовлетворении названного заявления. При этом орган пенсионного фонда исходил из того, что продолжительность стажа ФИО1 составляет 01 год 10 месяцев, то есть менее 13 лет, величина ИПК 2,01, то есть меньше 23,4, в данный период не были включены периоды работы: с 05.08.1977 года по 26.11.1979 года – период службы в Советской Армии, с 26.12.1979 года по 25.01.1993 года – период работы в Чирчикском монтажном управлении «Промтехмонтаж», с 22.07.1992 года по 15.06.1995 года – период работы главным бухгалтером в ООО «Йигувчи», с 21.06.1995 года по 25.10.2001 года – период работы главным бухгалтером в НП «Мирзо», с 12.11.2001 года по 23.09.2005 года – старшим прорабом в МП «Сильвер МНИ».

Указанные обстоятельства подтверждаются решениями ОПФР, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета, приказами и справками работодателей, трудовой книжкой истца, представленными по запросу суда материалами пенсионного дела, расчетами стажа, архивными справками.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

В силу положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона (с учетом приложения 6 к этому Федеральному закону) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 61 год 06 месяцев.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, в том числе Республикой Казахстан, Российской Федерацией подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ названное Соглашение денонсировано, однако же данный Федеральный закон вступает в законную силу лишь с 30 июня 2022 года, то есть после обращения истца в пенсионный орган.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20 ноября 1990 года.

Согласно ст. 100 вышеуказанного Закона, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 год - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Осуществление истцом работы в спорные периоды и прохождением им службы в армии подтверждается записями трудовой книжке истца и справкой военкомата, каких-либо доказательств, опровергающих записи в трудовой книжке и справку военкомата не представлено.

В связи с этим на основании вышеприведенных норм названные периоды работы подлежит включению в стаж истца, однако же не все, а лишь до 01.01.2002 года, поскольку с названной даты дополнительно необходимо подтверждение уплаты обязательных платежей – страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которых не представлено. Таким образом иск подлежит не полному, а лишь частичному удовлетворению – за исключением периода работы после 01 января 2002 года.

С учетом названных периодов работы стаж истца составляет более 13 лет, ИПК более 23,4, необходимого возраста истец достиг, а потому оснований отказывать в назначении ему пенсии у ответчика не имелось.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Частично удовлетворить заявленные исковые требования.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж Петруша ФИО7 периоды: с 05.08.1977 года по 26.11.1979 года, с 26.12.1979 года по 25.01.1993 года, с 26.01.1993 года по 15.06.1995 года, с 21.06.1995 года по 25.10.2001 года и с 12.11.2001 года по 31.12.2001 года и назначить Петруша ФИО8 страховую пенсию по старости с 15 февраля 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: П.Е. Кутырев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2022г.