Дело № 2а-2-41/2025 (2а-2-372/2024)

УИД 73RS0011-02-2024-000512-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 28 февраля 2025 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Баюшева Н.В., при секретаре Жидковой В.М., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Вешкаймского района Ульяновской области Харитонова П.В., представителя административного ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Вешкаймского района Ульяновской области в защиту прав неопределённого круга лиц к муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области, муниципальному унитарному предприятию «Вешкаймский водоканал» муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области о признании незаконным бездействия по государственной регистрации права на участок водопровода, возложении обязанности принять меры по государственной регистрации права на участок водопровода, возложении обязанности принять меры по включению в реестр муниципальной собственности участка водопровода, возложении обязанности обеспечить водоснабжение и эксплуатацию водопровода,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вешкаймского района Ульяновской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что проведённой прокуратурой района в августе 2024 года проверкой установлено, что администрацией МО «Вешкаймский район» не приняты меры по постановке на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, участка водопровода, расположенного на территории муниципального земельного фонда, от дома № по ул. Репинского до дома № по ул. Маяковского в р.п. Вешкайма Вешкаймского района Ульяновской области. В следствии изложенного, участок водопровода не включен в производственные программы по ремонту и обслуживанию сетей водоснабжения, что приводит к возникновению аварийных ситуаций, утечкам холодной воды, которые своевременно не устраняются. По фактам указанных нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации МО «Вешкаймский район» прокурором района 19.08.2024 вносилось представление об устранении нарушений закона, из ответа на которое следует, что участок водопровода в реестрах муниципальной собственности отсутствует. Ссылаясь на ст.ст.130, 131, 225, ч.3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и отведении», ст.ст.14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённые постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, уточнив в ходе судебного заседания административные исковые требования, просил признать незаконным бездействие администрации МО «Вешкаймский район» по непринятию мер по государственной регистрации права на вышеуказанный участок водопровода, возложить на администрацию МО «Вешкаймский район» обязанность принять необходимые меры по государственной регистрации права на данный участок водопровода и принять меры по включению участка водопровода в реестр муниципальной собственности не позднее 31.12.2025, возложить на МУП «Вешкаймский водоканал», как гарантирующую организацию, обязанность обеспечить водоснабжение и нормативную эксплуатацию указанного участка водопровода в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца Харитонов П.В. в судебном заседании административные исковые требования, с учётом их уточнения, поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить. Дополнил, что протяжённость участка водопровода от дома № по ул. Репинского до дома № по ул. Маяковского в р.п. Вешкайма Вешкаймского района Ульяновской области составляет, приблизительно, 107 метров, к участку водопровода подключено 4 домовладения. Вышеуказанный участок водопровода непосредственно присоединён к централизованной системе водоснабжения р.п. Вешкайма, находящийся в обслуживании МУП «Вешкаймский водоканал».

Представитель ответчика – муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области (далее – Администрация) ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска прокурора. Не оспаривая фактов отсутствия вышеуказанного участка водопровода в реестрах муниципальной собственности и обращения Администрации с заявлением в уполномоченный орган на предмет постановки водопровода на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, пояснил, что незаконного бездействия ответчика в обозначенной части не имеется. Администрацией направлялись запросы на предмет наличия права собственности на водопровод, были запрошены и изучены коммерческие предложения для постановки на учёт водопровода в качестве бесхозяйного имущества, денежных средств в бюджете муниципального образования на данные цели недостаточно. Указанный в административном иске участок водопровода построен самовольно, в обслуживании МУП «Вешкаймский водоканал» не находится. Требование прокурора к Администрации о принятии мер по включению участка водопровода в реестр муниципальной собственности необоснованно, поскольку данному действию должно предшествовать решение суда о признании муниципальной собственности на указанный объект недвижимости, в то время, как предугадать, удовлетворит ли суд соответствующее исковое заявление Администрации невозможно.

Представитель административного ответчика – муниципального унитарного предприятия «Вешкаймский водоканал» муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области (далее – МУП «Вешкаймский водоканал»), в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом. В представленном суду письменном отзыве на административный иск (л.д.133) просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что участок водопровода от дома № по ул. Репинского до дома № по ул. Маяковского в р.п. Вешкайма, представляющий собой частную врезку, на обслуживание предприятию не передавался, соответственно, бремя его содержания у МУП «Вешкаймский водоканал» отсутствует. Граница ответственности абонента начинается с места врезки трубы в общую водопроводную сеть, с этого места водопроводная труба принадлежит собственнику жилья, за счёт которого и осуществляется содержание этой части водопровода.

ФИО2, привлечённая судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, пояснила, что зарегистрирована и проживает в доме № по ул. Маяковского в р.п. Вешкайма с 2002 года, является его собственником. Водоснабжение её дома осуществляется от ветки водопровода от дома № по ул. Репинского, всего к данному участку водопровода присоединено 4 дома по ул. Маяковского. На момент её вселения в дом участок водопровода уже был построен, какой организацией – не известно. Водопровод на указанном участке постоянно рвётся на протяжении 3-4 лет, на месте порыва образовалась большая лужа, бесперебойное водоснабжение отсутствует, хотя плата за коммунальную услугу по водоснабжению ей начисляется, данную коммунальную услугу она оплачивает своевременно и в полном объёме в МУП «Вешкаймский водоканал». Несмотря на многочисленные её обращения и жалобы других жителей улицы в Администрацию, предприятия ЖКХ мер к ремонту водопровода не предпринимается, данное бездействие мотивируется тем, что участок водопровода частный.

Собственник и жительница дома № по ул. Маяковского в р.п. Вешкайма ФИО3, привлечённая судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебном заседании пояснила, что водоснабжение её дома также осуществляется от вышеуказанной ветки водопровода, который рвётся на протяжении 6-7 лет, водопровод никем не ремонтируется, плату за коммунальную услугу по водоснабжению она вносит своевременно и в полном объёме.

Заинтересованное лицо ФИО4, житель дома № по ул. Маяковского в р.п. Вешкайма, пояснил в судебном заседании, что в указанном жилом помещении проживает с 1997 года, спорный участок водопровода, от которого осуществляется водоснабжение дома, был уже построен. В этом же году с разрешения главного инженера предприятия ЖКХ он провёл воду от водопровода в дом, установил прибор учёта. Участок водопровода начал рваться 6-7 лет назад, порывы никем не устраняются, напор воды из крана в доме минимальный, вода течёт грязная.

Собственник дома № по ул. Маяковского в р.п. Вешкайма, ФИО5, привлечённая судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебном заседании пояснила, что вышеуказанная ветка водопровода была проложена, приблизительно, 50-52 года назад, кем и какой организацией – не известно. Вода от данного участка водопровода в дом была проведена ею самостоятельно, после получения разрешения должностных лиц предприятия ЖКХ, оплату коммунальной услуги по водоснабжению производит регулярно. Участок водопровода постоянно рвётся, никем не ремонтируется, водоснабжение не качественное, со значительными перебоями.

Заинтересованное лицо ФИО6, являющаяся собственником дома № по ул. Маяковского в р.п. Вешкайма, извещённая о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, предоставив суду письменный отзыв на административный иск (л.д.175), в котором указала, что спорный участок водопровода проложен в 70-е годы прошлого века, является бесхозяйным, ни на чьём балансе не состоит, изношен, постоянно рвётся, порывы никто не устраняет. Водоснабжение посредством участка водопровода является ненадлежащим, обращения по вышеуказанным вопросам в различные инстанции результата не принесли.

Представители заинтересованного лица – муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области, а также заинтересованные лица ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованных лиц, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

По правилам п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу п.3 ч.1 ст.85 ФЗ №131-ФЗ муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и впоследствии признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ №416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (ч.5 ст.8 ФЗ №416-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в границах р.п. Вешкайма Вешкаймского района Ульяновской области на участке местности от дома № по ул. Репинского до дома № по ул. Маяковского проложен водопровод, посредством которого осуществляется водоснабжение потребителей, проживающих в домах № по ул. Маяковского в вышеуказанном населённом пункте.

Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается, подтверждается информациями Администрации от 20.09.2024 №73-ИОМСУ 03.1/4246 (л.д.15-16), от 15.08.2024 №73-ИОМСУ-03.01/3759 (л.д.21), от 27.04.2024 №73-ИОМСУ-03.01/2077 (л.д.22), от 26.06.2024 №73-ИОМСУ-03.01/2889 (л.д.24), пояснениями заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В реестрах муниципальной собственности муниципальных образований «Вешкаймский район» и «Вешкаймское городское поселение» участок водопровода от дома № по ул. Репинского до дома № по ул. Маяковского в р.п. Вешкайма Вешкаймского района Ульяновской области не значится, что подтверждается уведомлением Администрации об отсутствии сведений в реестре муниципального имущества об объекте учёта №1 от 16.01.2024 (л.д.82).

По сведениям Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области от 15.01.2024 (л.д.86) вышеуказанный участок водопровода в реестре объектов государственной собственности Ульяновской области отсутствует.

Из информации МТУ Росимущества по Республике Татарстан и Ульяновской области от 06.02.2024 №16-РФ-02/966 в реестре федерального имущества сведения об участке водопровода от дома № по ул. Репинского до дома № по ул. Маяковского в р.п. Вешкайма Вешкаймского района Ульяновской области отсутствуют (л.д.100).

Как следует из представленного суду договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Вешкаймский водоканал от 04.10.2024 №1, акта приёма-передачи муниципального имущества от 04.10.2024 (приложение №1 к договору), перечня имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения за МУП «Вешкаймский водоканал» (приложение №2 к договору) участок водопровода от дома № по ул. Репинского до дома № по ул. Маяковского в р.п. Вешкайма Вешкаймского района Ульяновской области МУП «Вешкаймский водоканал» Администрацией в хозяйственное ведение не передавался (л.д.136-141).

Сведений о наличии у вышеуказанного участка водопровода собственника, а равно как информации об отказе собственника от соответствующего права на вышеуказанный объект недвижимого имущества, суду не предоставлено и в материалах дела не имеется, в связи с чем спорный участок водопровода в силу п.1 ст.225 ГК РФ обладает всей совокупностью признаков бесхозяйной вещи.

Отсутствие лица, ответственного за содержание и эксплуатацию участка водопровода привело к отсутствию должного контроля за состоянием и работоспособностью указанного объекта, к аварийным ситуациям, ненадлежащему водоснабжению населения, и не исключает возможности возникновения указанных ситуаций в будущем.

О наличии перерывов в водоснабжении потребителей, вызванного, в том числе, ненадлежащим содержанием участка водопровода, свидетельствуют многочисленные обращения жителей ул. Маяковского в адрес прокурора Вешкаймского района, Администрации (л.д.19, 23, 25, 53), пояснения в судебном заседании заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В силу п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15.03.2023 №П/0086, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Спорный участок водопровода расположен в р.п. Вешкайма, на территории муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области.

Полномочия администрации муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области, в том числе в части организации в границах поселения водоснабжения населения, в соответствии с абз.3 ч.2 ст. 34 ФЗ №131-ФЗ и на основании п.4.1 ст.41 Устава МО «Вешкаймский район» Ульяновской области, утверждённого решением Совета депутатов МО «Вешкаймский район» Ульяновской области от 08.02.2007 № 27/304 (л.д. 34-46), в полном объёме исполняет Администрация муниципального образования «Вешкаймский район».

Из анализа приведенных норм следует, что постановка спорного участка водопровода на учет в качестве бесхозяйного, с последующим принятием мер по признанию права собственности на указанный бесхозяйный объект, включая обращение с соответствующими заявлениями, является обязанностью органа местного самоуправления – Администрации.

При этом суд учитывает, что принятие Администрацией мер по включению в реестр муниципальной собственности спорного участка водопровода является итоговым действием, направленным на закрепление правообладателя указанного объекта недвижимого имущества, которым предшествуют обращение органа местного самоуправления в уполномоченный орган на предмет постановки участка водопровода на учёт в качестве бесхозяйного, а после внесения соответствующей записи в ЕГРН, – обращение с заявлением в суд о признании права муниципальной собственности на участок водопровода, внесение записи о праве собственности на объект недвижимости.

Таким образом, удовлетворение административного иска прокурора в части возложения на Администрацию обязанности принять меры по включению в реестр муниципальной собственности спорного участка водопровода предполагает предварительное осуществление административным ответчиком действий, направленных на государственную регистрацию права на указанный объект недвижимого имущества, противоречий между указанными административными исковыми требованиями прокурора не имеется.

В связи с изложенным, вышеуказанные административные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Доводы представителя административного ответчика ФИО1 в судебном заседании о невозможности исполнения вышеуказанных требований прокурора, в случае, например, отказа судом в удовлетворении иска Администрации о признании права муниципальной собственности на участок водопровода, судом во внимание не принимаются.

Требования о принятии мер по исполнению обязанности не являются идентичными требованиям об обязательном её исполнении, Администрация должна принять меры, необходимые для государственной регистрации права участок водопровода, а также для включения данного объекта недвижимости в реестр муниципальной собственности (выполнить необходимые работы, подготовить документацию, обратиться с заявлениями в уполномоченные органы, суд и т.п.), что само по себе предполагает возможность их исполнения.

Вопреки позиции представителя административного ответчика ФИО1 подлежат удовлетворению административные исковые требования прокурора и в части признания бездействия Администрации по непринятию мер по государственной регистрации права на спорный участок водопровода незаконным.

Из материалов дела, а также из пояснений в судебном заседании заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, следует, что порывы участка водопровода, аварийные ситуации, перебои с водоснабжением имели место на протяжении 3-6 лет, на соответствующие обращения жителей из органов местного самоуправления и предприятий ЖКХ поступали ответы об отсутствии собственника участка водопровода и организации, его эксплуатирующей.

Таким образом, Администрация на протяжении длительного времени обладала информацией об отсутствии у участка водопровода собственника, однако меры, направленные на разрешение сложившейся ситуации, стала предпринимать только в конце 2024 года, ограничившись направлением 13.09.2024 двух запросов – в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» (л.д. 169-170), 24.12.2024 запросов о предоставлении коммерческих предложений в адрес МП «Инвентаризатор», ООО «МЕЖА», ЗАО «Инвентаризационная корпорация по недвижимости и земельным ресурсам», АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области», МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области (л.д. 164-168),

Доказательств принятия иных, своевременных и действенных мер, направленных на государственную регистрацию права собственности на спорный участок водопровода, административным ответчиком суду не предоставлено и в материалах дела не имеется.

Разрешая административные исковые требования к МУП «Вешкаймский водоканал», суд исходит из следующего.

Из Устава МУП «Вешкаймский водоканал», утверждённого постановлением Администрации от 16.09.2024 №747 (л.д.144-149) следует, что указанное предприятие осуществляет деятельность, в том числе, в сфере водоснабжения с использованием централизованных систем на территории муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области (п.2.1, п.2.3), данное обстоятельство подтверждается информацией директора предприятия от 20.02.2025 №44 (л.д.133).

Для осуществления указанной деятельности за МУП «Вешкйамский водоканал» на праве хозяйственного ведения в соответствии с договором от 04.10.2024 №1 (л.д.26) закреплено муниципальное имущество, в том числе, водопровод в р.п. Вешкайма (п.25 приложения №2 к договору, л.д. 28).

Постановлением Администрации от 02.12.2024 №961 МУП «Вешкаймский водоканал» определён гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе, муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» с установлением зоны деятельности в границах р.п. Вешкайма (л.д.103-104).

Водопроводные сети МУП «Вешкаймский водоканал» непосредственно присоединены к спорному участку водопровода, что подтверждается информацией директора указанного предприятия от 20.02.2025 №44 (л.д.133), пояснениями заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, и сторонами не оспаривается.

Вышеуказанный участок водопровода обладает всеми признаками бесхозяйной вещи, в связи с чем МУП «Вешкаймский водоканал», как гарантирующая организация, в силу ч.5 ст.8 ФЗ №416-ФЗ должно нести обязанность по эксплуатации спорного участка водопровода до признания на данный объект права собственности.

Пунктом 76 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее – Правила), предусмотрено, что если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются абонентами с такой гарантирующей организацией.

Исполнитель коммунальных услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354).

В судебном заседании установлено, что водоснабжение абонентов, проживающих в домах № по ул. Маяковского в р.п. Вешкайма, осуществляется МУП «Вешкаймский водоканал», взимающим с указанных лиц плату за предоставление данной коммунальной услуги, что сторонами не оспаривается, между сторонами фактически сложились соответствующие договорные отношения, следовательно, обязанность по обеспечению водоснабжения потребителей должна быть также возложена на МУП «Вешкаймский водоканал».

Исполнение МУП «Вешкаймский водоканал» вышеуказанных обязанностей призвано не допустить нарушение прав потребителей, проживающих на ул. Маяковского в р.п. Вешкайма, в части обеспечения бесперебойного водоснабжения до решения вопроса о собственнике спорного участка водопровода.

Доводы МУП «Вешкаймский водоканал», изложенные в письменном пояснении по делу (л.д.133) об обязанности содержания участка водопровода за счёт его собственника, поскольку граница ответственности абонента начинается с места врезки трубы в общую водопроводную сеть, судом во внимание не принимается.

Так, в соответствии с п. 31 (1) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Доказательств, подтверждающих наличие права собственности абонентов, проживающих в домовладениях по ул. Маяковского в р.п. Вешкайма, водоснабжение которых осуществляется от спорного водопровода, на указанный участок системы холодного водоснабжения суду не предоставлено и в материалах дела не имеется, соответственно, граница эксплуатационной ответственности абонентов устанавливается по внешней границе стен домов абонентов, а не по границе балансовой принадлежности.

В связи с изложенным, административный иск прокурора в части требований к МУП «Вешкаймский водоканал» также подлежат удовлетворению.

Определяя срок устранения нарушений Администрацией, суд учитывает объем и характер работ, которые требуется провести указанному административному ответчику, объём финансовых средств, необходимых для проведения соответствующих действий и считает целесообразным установить срок исполнения решения суда в указанной части до 01.07.2026.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Вешкаймского района в защиту прав неопределённого круга лиц к муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области, муниципальному унитарному предприятию «Вешкаймский водоканал» муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области о признании незаконным бездействия по государственной регистрации права на участок водопровода, возложении обязанности принять меры по государственной регистрации права на участок водопровода, возложении обязанности принять меры по включению в реестр муниципальной собственности участка водопровода, возложении обязанности обеспечить водоснабжение и эксплуатацию водопровода, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области (ИНН <***>) по непринятию надлежащих мер, направленных на государственную регистрацию права на участок водопровода, расположенного на участке местности от дома № по ул. Репинского до дома № по ул. Маяковского в р.п. Вешкайма Вешкаймского района Ульяновской области.

Обязать муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области (ИНН <***>) в срок до 01 июля 2026 года принять необходимые меры по государственной регистрации права собственности на участок водопровода, расположенного на участке местности от дома № по ул. Репинского до дома № по ул. Маяковского в р.п. Вешкайма Вешкаймского района Ульяновской области.

Обязать муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области (ИНН <***>) в срок до 01 июля 2026 года принять необходимые меры по включению в реестр муниципальной собственности участка водопровода, расположенного на участке местности от дома № по ул. Репинского до дома № по ул. Маяковского в р.п. Вешкайма Вешкаймского района Ульяновской области.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Вешкаймский водоканал» муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области (ИНН <***>) обязанность осуществлять эксплуатацию участка водопровода, расположенного на участке местности от дома № по ул. Репинского до дома № по ул. Маяковского в р.п. Вешкайма Вешкаймского района Ульяновской области, обеспечив водоснабжение абонентов, подсоединённых к указанному участку водопровода, до признания на объект права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В. Баюшев

Мотивированное решение составлено 14 марта 2025 года.