Решение по делу № 2-17/2026 от 16.01.2026 - об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Производство № 2-17/2026 УИД 43RS0039-01-2025-001007-94

24 декабря 2025 года г. Уржум

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В.,

с участием

пом. прокурора Уржумского района Кировской области Миловой Е.Э.

законного представителя истца – ФИО15

представителя ответчика ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Уржумского района Кировской области в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уржумского района Кировской области в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по Кировской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка по обращению законного представителя ФИО3 ФИО15. В ходе проверки установлено, что ФИО3 является инвалидом 2 группы с детства. Решением Уржумского районного суда от 22.10.2015 года ФИО3 признан недееспособным, его опекуном назначена ФИО15. Отцом ФИО3 является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением об установлении ФИО3 страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО2. 15.09.2025 года ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием возможности установить факт нахождения ФИО3 на иждивении ФИО2

С данным решением прокурор Уржумского района не согласен. Указывает, что факт совместного проживания и нахождения ФИО3 на иждивении ФИО2 подтверждается собранными по делу документами, объяснениями опекуна, социального работника, работника сектора по опеке и попечительству администрации Уржумского муниципального района, согласно которым ФИО2 вел домашнее хозяйство и осуществлял уход за ФИО3, производил оплату продуктов питания и лекарственных средств, коммунальных платежей, то есть оказывал ему помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств к его существованию, поскольку пенсии по инвалидности ФИО3 было недостаточно для обеспечения его жизненных потребностей.

Просит суд:

1. Установить факт нахождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении отца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

2. Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области об отказе в установлении (выплате) пенсии от 15.09.2025 года № незаконным.

3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО3 страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”.

В судебном заседании помощник прокурора Уржумского района Кировской области ФИО6 поддержала исковые требования.

Законный представитель ФИО3 - ФИО15 в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что ФИО3 находился на содержании отца и получал от него помощь, которая была для ФИО3 постоянным и основным источником средств к существованию. Пенсии по инвалидности, получаемой ФИО3, не хватало для удовлетворения его нужд и потребностей.

Представитель ОСФР по Кировской области ФИО7, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в оспариваемом решении органа ОСФР. В письменном отзыве на исковое заявление указывает, что ФИО2 на день смерти нигде не работал, получал страховую пенсию по старости в сумме 40 631 руб. 85 коп. На 30.07.2025 года ФИО3 является получателем социальной пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты в общей сумме 21 812 руб. 28 коп. Документы, подтверждающие нахождение ФИО3 на иждивении его отца в орган пенсионного обеспечения не представлены, в связи с чем, решение об отказе в установлении (выплате) пенсии принято законно и обоснованно.

Свидетели – ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебном заседании пояснили, что ФИО3 находился на иждивении отца – ФИО2 до его смерти и проживал вместе с ним. ФИО2 осуществлял уход за сыном, содержал его, поскольку пенсии по инвалидности, получаемой ФИО3, на его содержание не хватало.

15.10.2025 года в прокуратуру Уржумского района поступило заявление ФИО15 (в интересах опекаемого ФИО3) о проведении проверки в Управлении установления пенсий ОСФР по Кировской области (л.д. 9-10).

Из ответа ОСФР по Кировской области от 22.10.2025 года следует, что по состоянию на 09.09.2025 года ФИО3 является получателем социальной пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты по основанию инвалид с детства 2 группы в общей сумме 21 812 руб. 28 коп. Опекуном ФИО3 назначена ФИО15. ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, на дату смерти отца фактически проживал и получал пенсию по адресу: <адрес>. Согласно имеющимся сведениям ФИО3 не работал. Документы, подтверждающие нахождение ФИО3 на иждивении своего отца, законным представителем не представлены, в связи с чем, установить данный факт не представляется возможным (л.д. 19-21).

Из свидетельства о рождении следует, что ФИО3 является сыном ФИО2 (л.д. 11-12).

Из справки ВТЭК ВТЭ-151 № 009842 следует, что с 29.04.1985 года ФИО3 установлена инвалидность с детства второй группы бессрочно (л.д. 13).

Решением Уржумского районного суда от 22.10.2015 года ФИО3 признан недееспособным (л.д. 18-19).

Постановлением администрации Уржумского муиципального района от 14.12.2015 года № ФИО15 назначена опекуном над недееспособным ФИО3 (л.д. 33).

Из свидетельства о смерти, информации Уржумского подразделения Малмыжского межрайонного отдела ЗАГС министерства юстиции Кировской области Российской Федерации следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 30).

Из справки администрации Петровского сельского поселения Уржумского района Кировской области от 29.08.2025 года следует, что ФИО2 постоянно, по день смерти был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Вместе с ним по день его смерти, ДД.ММ.ГГГГ, постоянно зарегистрирован, проживал и продолжает проживать по указанному адресу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын (л.д. 32).

Из информации ОСФР по Кировской области от 19.12.2025 года следует, что размер страховой пенсии по старости ФИО2 в период с 01.01.2024 года по 01.07.2025 года составлял 35 906 руб. 66 коп - 40 631 руб. 85 коп. ежемесячно. Размер социальной пенсии ФИО3 в указанный период составлял 14 306 руб. 73 коп. – 17 648 руб. 24 коп., также ему выплачивалась ЕДВ как инвалиду 2 группы в размере 3 540 руб. 76 коп. – 4 164 руб. 04 коп. ежемесячно (л.д. 119-121).

Из письменного обращения социального работника ФИО11 в прокуратуру Уржумского района от 11.11.2025 года следует, что она являлась социальным работником в семье ФИО3 и подтверждает, что ФИО3 проживал совместно с отцом ФИО2 и полностью находился на его иждивении (л.д. 36).

Из материалов дела следует, что в рамках обращения ФИО15 прокуратурой Уржумского района проведена проверка.Из рапортов помощника прокурора Уржумского района ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках проверки опрошены ФИО11 (социальный работник КОГАУСО “Уржумский КЦСОН”), ФИО13 (занимавшая в период с октября 2022 года по май 2025 года должность ведущего специалиста сектора по опеке и попечительству администрации Уржумского муниципального района). Также 11.11.2025 года получены письменные объяснения ФИО15, ФИО10. Из пояснений вышеуказанных лиц следует, что ФИО3 и ФИО2 проживали в одном жилом помещении и вели совместное хозяйство. Основным доходом семьи являлась пенсия ФИО2, поскольку её размер значительно превышал размер пенсии ФИО3. Продукты питания, лекарства, одежда в основном приобретались на пенсию ФИО2 После смерти отца пенсия по инвалидности ФИО3 является недостаточной для его содержания (л.д. 50-51, 52-53, 54-55).

Из информации администрации Уржумского муниципального района от 05.11.2025 года следует, что ФИО15 назначена опекуном над недееспособным ФИО3. Противопоказаний к назначению ее опекуном не установлено. Ежегодно ФИО15 своевременно представлялись отчеты о хранении, использовании имущества ФИО3 Органом опеки и попечительства проводились обследования жилищно-бытовых условий проживания ФИО3 по адресу: <адрес>. Условия проживания хорошие. ФИО15 исполняла свои обязанности должным образом, факты злоупотребления опекуном правами не выявлялись (л.д. 37).

Из актов первичного обследования жилищно-бытовых условий заявителя ФИО15, актов контрольного обследования жилищно-бытовых условий ФИО3 по адресу: <адрес>, следует, что по указанному адресу зарегистрированы и проживают ФИО2 (отец опекаемого), ФИО3. Собственником дома является ФИО2. Доход семьи состоит из пенсии ФИО2 и ФИО3. Жилищно-бытовые условия в семье ФИО15 для опеки над недееспособным ФИО3 имеются. Опекун ФИО15 надлежащим образом исполняет обязанности опекуна ФИО3, фактов злоупотребления опекуном своими правами не выявлено, оснований для обращения в суд с заявлением об отмене недееспособности опекаемого нет (л.д. 39-40, 42-49).

20.12.2018 года между АО “Газпром газораспределение ФИО1” и ФИО2 заключен договор о техническом обслуживании, ремонте и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования по адресу: <адрес> (л.д. 124-126).

Из платежных документов следует, что ФИО2 оплачивал коммунальные платежи (электроснабжение, обращение с ТКО, газоснабжение, водоснабжение) по вышеуказанному адресу (л.д. 127-129).

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети умершего кормильца старше возраста 23 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 22 ФЗ “О страховых пенсиях”, страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти.

В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 09.08.2024 года № 343-П “Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Кировской области на 2025 год”, размер прожиточного минимума в расчете на душу населения для пенсионеров составляет – 13 573 руб.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 является инвалидом с детства 2 группы и получает пенсию по инвалидности в общей сумме, незначительно превышающей установленный законом размер прожиточного минимума. Пенсия ФИО2 значительно превышала размер прожиточного минимума, а также размер пенсии ФИО3. Умерший ФИО2 при жизни принял на себя обязанности по содержанию сына, являющегося инвалидом с детства. По объему материальная помощь, получаемая ФИО3 от ФИО2 значительно превышала собственные доходы ФИО3. Материальная помощь оказывалась ФИО3 его отцом постоянно и являлась для него основным источником средств к существованию.

Получение ФИО3 пенсии по инвалидности и ее наличие само по себе не опровергает факт нахождения ФИО3 на иждивении своего отца.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют сделать вывод о нахождении ФИО3 на полном иждивении своего отца – ФИО2 до момента его смерти.

При таких обстоятельствах, требования об установлении факта нахождения на иждивении подлежат удовлетворению. Следовательно, ФИО3 имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Поскольку факт нахождения ФИО3 на иждивении отца ФИО2 установлен судом в настоящем судебном заседании, пенсия должна быть назначена со дня установления данного факта, то есть – с 24.12.2025 года.

Требования прокурора Уржумского района Кировской области в части признания решения ОСФР по Кировской области от 15.09.2025 года № незаконным удовлетворению не подлежат, поскольку на момент вынесения указанного решения факт нахождения ФИО3 на иждивении ФИО2 не был установлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Уржумского района Кировской области – удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении отца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН №) установить ФИО3 (ИНН №) страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ “О страховых пенсиях” со дня установления факта нахождения на иждивении, то есть с 24.12.2025 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 16 января 2026 года.

Судья О.В. Шамов