Дело: 2а-593/2023

УИД: 42RS0017-01-2023-000785-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сибиряковой А.В.,

при секретаре Гордиенко М.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Козловой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

15 августа 2023 года

дело по административному исковому заявлению прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Прокурор Кузнецкого района г. Новокузнецка обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит прекратить действие права ФИО1, --.--.----. года рождения на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими психиатрическими противопоказаниями. Признать водительское удостоверение №, выданное ФИО1 20.12.2019 недействительным.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в результате проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены граждане, имеющие противопоказания к управлению транспортными средствами.

Установлено, что ФИО1 20.12.2019 выдано водительское удостоверение №. При этом он имеет медицинские противопоказания на управление транспортными средствами. Так, ФИО1 с 02.02.2022 состоит на диспансерном наблюдении в *** От лечения и наблюдения уклоняется. Ремиссии нет. Управление автотранспортными средствами гражданами, страдающими заболеванием, вызванным ***, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Действие права на управление транспортными средствами такими гражданами должно быть прекращено в связи с ухудшением их здоровья на почве злоупотребления алкоголем, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, то есть неопределенного круга лиц. Прокурор вправе в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ обратиться с административным исковым заявлением в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца – ст. помощник прокурора Козлова Н.Б. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении доводам, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом - путем направления судебных повесток заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением по адресу регистрации административного ответчика по месту жительства, возвратившимися в суд без вручения по истечении срока хранения.

Представители заинтересованных лиц – ГУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер», ОГИБДД Управления МВД по г. Новокузнецку в суд не явились, извещены судом надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, причину неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к мнению о том, что заявленные прокурором административные исковые требования являются обоснованными, подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. ст. 1, 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее -Закон), его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 2 Закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Согласно ст. 23.1 Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ст. 28 указанного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 05.12.2022 N 3759-р «Об утверждении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Это психические расстройства и расстройства поведения в случаях, если они являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе Органические, включая симптоматические, психические расстройства (***

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (употреблением алкоголя), ***

По смыслу вышеперечисленных норм права следует, что действующим законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела в ходе проведения проверки соблюдения действующего законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой выявлены граждане, имеющие противопоказания к управлению транспортными средствами. Одним из выявленных лиц является административный ответчик ФИО1, страдающий ***, препятствующим управлению транспортными средствами.

В соответствии со сведениями, представленными отделом ГИБДД Управления МВД по г. Новокузнецку на требование прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка, ФИО1 20.12.2019 на срок до 20.12.2029 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № (л.д. 10).

Согласно сведениям *** ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 02.02.2022 с диагнозом: «***». От лечения и наблюдения уклоняется. Ремиссии нет (л.д. 7-8, 9).

Указанные обстоятельства стороной административного ответчика не оспорены.

Таким образом, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ему 20.12.2019 сроком действия до 20.12.2029. Вместе с тем, ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами ввиду того, что страдает *** которое препятствует возможности управления транспортными средствами. Наличие у ФИО1 указанного заболевания, препятствующего к управлению транспортными средствами, подтверждается медицинскими сведениями из ***

Установленный ФИО1 диагноз соответствует перечню заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 *** также Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 N 3759-р «Об утверждении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности».

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, и в силу Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10.12.1995 и Постановления Правительства Российской Федерации N 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, ввиду наличия имеющихся медицинских противопоказаний – *** Управление ответчиком транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда здоровью и имуществу граждан. При указанных обстоятельствах право управления транспортным средством административного истца подлежит прекращению, а водительское удостоверение - признанию недействительным.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1, --.--.----. года рождения на управление транспортными средствами.

Признать водительское удостоверение №, выданное ФИО1, 20.12.2019 недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2023 года.

Председательствующий: (подпись) А.В. Сибирякова