УИД 72RS0014-01-2023-007055-75

дело № 2-7132/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 11 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Седовой О.Г.,

при секретаре Сагитове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 об обязании произвести очистку земельного участка от твердых бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании произвести очистку земельного участка от твердых бытовых отходов, мотивируя исковые требования тем, что Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению директора Департамента недропользования и экологии Тюменской области ФИО2 по вопросу нарушения требований законодательства в области обращения с отходами. Установлено, что Департаментом недропользования и экологии Тюменской области (далее - Департамент) в рамках рассмотрения поступившего обращения подтверждены сведения о размещении отходов производства и потребления на почве на земельном участке с кадастровым номером № бой железобетонных изделий (код ФККО 34620002205), бой строительного кирпича (код ФККО 34321001205), отходы малоценной древесины (код ФККО 15411001215). Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, СТ «Поле чудес - 2», правообладателем участка является Садоводческое Товарищество «Поле чудес - 2». Согласно объяснениям ФИО1, предоставленных в Департамент 24.02.2022, ФИО1 является собственником земельного участка №, расположенного в границах Садоводческого Товарищества «Поле чудес - 2» по адресу: <адрес>, <адрес>. В мае 2021 года ФИО1 произведена отсыпка дороги строительным отходом. В целях устранения выявленных нарушений 04.04.2022 Департаментом недропользования и экологии Тюменской области ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. Департаментом 15.05.2023, в ходе проведения выезда установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не очищен от отходов производства и потребления. Таким образом, ФИО1 допустил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований на указанном земельном участке. Просит суд обязать ФИО1 произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> от отходов производства и потребления в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу

Помощник Тюменского межрайонного природоохранного прокурора Новиков Д.Г. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица СНТСН «Поле-чудес-2» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, просил требования прокурора удовлетворить.

Представитель третьего лица Департамента недропользования и экологии Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, просил требования прокурора удовлетворить.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от 16.06.2023 правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>».

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, проезд №, участок №, является ФИО1

По обращению от 15.06.2023 директора Департамента недропользования и экологии Тюменской области ФИО2 Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по вопросу нарушения требований законодательства в области обращения с отходами на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

Департаментом недропользования и экологии Тюменской области (далее - Департамент) в рамках рассмотрения поступившего обращения подтверждены сведения о размещении отходов производства и потребления на почве на земельном участке с кадастровым номером №: бой железобетонных изделий (код ФККО 34620002205), бой строительного кирпича (код ФККО 34321001205), отходы малоценной древесины (код ФККО 15411001215).

Согласно объяснениям ФИО1 по факту совершения административных правонарушений, предоставленных в Департамент 24.02.2022, ФИО1 является собственником земельного участка №, расположенного в границах <адрес> В мае 2021 года ФИО1 произведена отсыпка дороги по адресу: <адрес>, а также отсыпка участков № и № строительным материалом с целью выравнивания и уплотнения поверхности.

В целях устранения выявленных нарушений 04.04.2022 Департаментом недропользования и экологии Тюменской области ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.

Актом выездного обследования № 40/23 от 15.05.2023, составленного Департаментом, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не очищен от отходов производства и потребления, выявлено нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, выразившееся в размещении отходов производства и потребления на почве на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в СТ «Поле чудес-2».

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 9, ст. 42 и ст. 58 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствие со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (далее - ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ) «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ) запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно ст. 13 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ территория муниципальных образований подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 21 и ч. 1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относится хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещения отходов).

Земля является важнейшим ресурсом для жизнедеятельности всего человечества, поэтому соблюдение требований законодательства при осуществлении деятельности по владению и пользованию землей, является гарантией соблюдения интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт нарушения ФИО1 экологических и санитарно-эпидемиологических требований путем размещения строительного мусора на землях общего пользования СТ «Поле чудес – 2».

При таки обстоятельствах восстановление прав истца возможно путем восстановления положения, существовавшего до нарушения его прав, то есть путем очистки от строительного мусора земель общего пользования СТ «Поле чудес – 2» лицом, осуществившим его размещение, то есть ответчиком ФИО1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании ответчика произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, СТ «Поле чудес - 2», от отходов производства и потребления являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым установить срок исполнения данной обязанности в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В этой связи, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3, 12, 56, 67, 103, 167, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии № №) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, СТ «Поле чудес - 2», от отходов производства и потребления.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2023 года.

Председательствующий судья /подпись/ О.Г. Седова