Решение
Именем Российской Федерации
09 ноября 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца ФИО1, представителя ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1543/2022 по иску ФИО1 к ФСИН России о признании решения незаконным, взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании незаконным решение ФСИН России от 14.09.2021 № исх. 12-62/23 с возложением обязанности на ФСИН России осуществить перевод ФИО1 в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по адрес, взыскании компенсации в размере сумма за незаконный отказ в удовлетворении заявления о переводе в иное исправительное учреждение.
В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, что 16.04.1993 он осужден приговором Краснодарского краевого суда к пожизненному лишению свободы. Для отбывания наказания направлен в ГУФСИН РФ по адрес, однако до осуждения он постоянно проживал в адрес адрес, а его родственники постоянно проживают в адрес. С 2000 г. был переведен со строгих условий содержания на обычные условия содержания, в связи с чем ему могут быть предоставлены длительные свидания с родственниками (3 суток), а также короткие свидания (4 часа), пользоваться которыми административный истец не имеет возможности ввиду удаленности места отбывания наказания от места жительства родственников, в связи с чем, им было подано заявление о его переводе ближе к месту жительства родственников в адрес, однако, 14.09.2021 ему в переводе отказано, что послужило основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.
Административный истец в судебном заседании участвовал с использованием ВКС, административное исковое заявление поддержал, пояснил, что 22.08.2022 он был переведён в исправительную колонию по адрес.
Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебном заседании административное исковое заявление не поддержал, указывая на то, что фио в настоящее время переведен в исправительную колонию по адрес, права административного истца не нарушаются.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу части 2 статьи 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Как установлено в судебном заседании, 16.04.1993 фио осужден приговором Краснодарского краевого суда к пожизненному лишению свободы и для отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по адрес.
До осуждения фио проживал по адресу: адрес.
После вступления приговора суда в законную силу административный истец был направлен в распоряжение УФСИН России по адрес.
08.10.2020 г. административный истец обратился в ФСИН России с заявлением о переводе ближе к месту жительства родственников, проживающих в адрес.
Аналогичное заявление была подано в ФСИН России 09.10.2020 г. матерью административного истца – фио паспортные данные.
25.11.2020 г. ФСИН России отказала в удовлетворении заявления, что следует из ответа №ОГ-12-52967.
Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 05.03.2021, вступившим в законную силу 11.10.2021 г., решение ФСИН России от 25.11.2020 г. №ОГ-12-52967 на заявление ФИО1 о переводе в исправительное учреждение адрес признано незаконным, с возложением на ФСИН России обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о переводе в исправительное учреждение адрес.
14.09.2021 УИПСУ ФСИН России рассмотрено обращение ФИО1 о его переводе ближе к месту жительства родственников и в его удовлетворении было отказано, с указанием на то, что ФЗ от 01.04.2020 №96-ФЗ «О внесении изменений в УИК РФ» не предусматривает изменений порядка рассмотрения вопроса о направлении лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников.
Согласно ответу ФСИН России от 19.07.2022 обращения ФИО1 рассмотрены, а также с учетом решения Замоскворецкого районного суда адрес от 05.03.2021, принято решение о переводе ФИО1 в исправительное учреждение особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы УФСИН России по адрес, расположенное ближе к месту жительства родственников осужденного.
Из пояснений участников процесса в судебном заседании следует, что фио переведен в исправительное учреждение ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес – 22.08.2022.
Таким образом, судом установлено, что заявление административного истца о переводе его в исправительное учреждение УФСИН России по адрес, расположенное ближе к месту жительства, было удовлетворено ФСИН России, в связи с чем, оснований для признания решения от 14.09.2021 незаконным у суда не имеется, с учетом того обстоятельства, что данное решение в настоящее время не нарушает прав административного истца.
Поскольку суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения незаконным, то производные требования о взыскании компенсации также удовлетворению не подлежат. Кроме того, суд учитывает, что решение об отказе которое оспаривается административным истцом, было вынесено 14.09.2021, а с административным иском истец обратился только 27.06.2022, то есть спустя более чем 3 месяца с момента его вынесения, соответственно административным истцом пропущен срок на его обжалование. Также суд учитывает, что решение об отказе было вынесено до момента вступления Замоскворецкого районного суда адрес от 05.03.2021 в законную силу.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФСИН России о признании решения незаконным, взыскании компенсации, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2022 г.