Дело № 2а-2870/2025
УИД 24RS0046-01-2025-000242-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2025 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Копейкиной Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Сергеевой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО2, старшему судебному приставу-начальнику отдела ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ФССП России о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является должником по оплате задолженности в пользу ФИО3 Исполнительные производства повторно возбуждены в феврале 2024 года на основании исполнительных листов № от 14.01.2016 года и № от 22.02.2019 года, с указанием суммы долга 260 587,96 руб. и 29 478,68 руб. соответственно. Ранее удержания по указанным исполнительным документам уже производились, начиная с января 2016 года до июня 2023 года, в размере 50% из пенсии, а также периодически списывались деньги с банковских счетов. Изначально по решениям судов взысканы денежные суммы в размере 318 000 руб. и 31 870,06 руб. Считает, что за 8 лет с нее удержали больше, чем 60 000 руб. При этом, от судебных приставов-исполнителей получала разную информацию о размере задолженности по данным исполнительным листам.
Учитывая данные обстоятельства, ФИО1 16.10.2024 года обратилась к старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г.Красноярска с заявлением о предоставлении постановлений о распределении денежных средств должника, поступающих во временное распоряжение на депозитный счет ОСП за период с 1 января 2016 года по состоянию на октябрь 2024 года. Не получив ответа на заявление, административный истец повторно 26.11.2024 года направила заявление о предоставлении документов, при этом также не получила никакого ответа. 24.12.2024 года на личном приеме у судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ей были выданы постановления о распределении денежных средств с февраля 2024 года по декабрь 2024 года, за иной период постановления не выданы. Указывает, что поскольку она не может получить у судебных приставов-исполнителей документы, которые они обязаны направлять в ее адрес, административный истец вынуждена обратиться с административным исковым заявлением.
ФИО1 просила: обязать ОСП по Свердловскому району г.Красноярска предоставить ей все постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение на депозитный счет ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФССП РФ по Красноярскому краю по сводному исполнительному производству №б/н по исполнительным документам, где она является должником, за период с 1 января 2016 года по состоянию на январь 2024 года.
Определением суда от 06.05.2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по Красноярскому краю.
28.05.2025 года протокольным определением произведена замена заинтересованного лица с ФИО3 на ее дочь ФИО4
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, до перерыва в судебном заседании (28.05.2025 года) доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме.
Рассматривая ходатайство ФИО1 от 29.05.2025г. об отложении судебного заседания, переданное ею нарочно через приемную суда в этот же день, суд отказывает в его удовлетворении в связи со следующим.
В силу п.1 ч.6 ст. 150 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае: неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.
Таким образом, суд вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам. Учитывая пояснения ФИО1 данные в процессе 28 мая 2025г., у суда при рассмотрении данного дела 30.05.2025г. не возникло необходимости в участии административного истца в судебном заседании повторно. Кроме того, каких-либо доказательств невозможности участия в судебном заседании из-за болезни (в том числе медицинских документов) административным истцом при подаче лично заявления об отложении рассмотрения дела 29.05.2025г. не предоставлено ни в этот день, ни 30.05.2025г.
Административные ответчики ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО2, старший судебный пристав-начальник отдела ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ФССП России, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом.
На основании ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.
В соответствии со статьей Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).
Согласно ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из приведенных положений, в форме постановления разрешаются заявления, ходатайства, связанные с исполнительными действиями, т.е. с действиями, необходимыми для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Как следует из п.1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых, должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности:
об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона;
о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона;
об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона;
о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона;
жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона;
об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона;
в иных случаях, предусмотренных Законом.
При этом в п.1.4 Методических рекомендаций разъяснено, что должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия).
Иные обращения рекомендовано приведенными Методическими рекомендациями разрешать в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (п.4.1).
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа № от 14.01.2016 года, выданного Свердловским районным судом г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП от 08.02.2016 года, предмет исполнения - взыскание с ФИО1 в пользу ФИО3 морального вреда в размере 318 000 руб.
Кроме того, на основании исполнительного документа № от 22.09.2019 года, выданного Свердловским районным судом г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - взыскание с ФИО1 в пользу ФИО3 морального вреда в размере 31 870 руб. 06 коп.
Также в отношении ФИО1 были возбуждены иные исполнительные производства:
- №-ИП от 07.04.2017 года, взыскателем являлся АО «Альфа-Банк»;
- №-ИП от 07.11.2014 года, взыскателем являлась ФИО5;
- №-ИП от 07.11.2014 года, взыскателем являлась ФИО5
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.04.2020 года исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1, в том числе и вышеуказанные, объединены в сводное исполнительное производство №-СД.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе выносилось постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
В рамках исполнительных производств производились удержания денежных средств, которые перечислялись взыскателям, о чем судебным приставом-исполнителем выносились постановления (от 02.03.2017 года, от 18.12.2017 года, от 31.10.2018 года, от 01.11.2018 года, от 24.12.2018 года, от 24.06.2019 года, от 01.08.2019 года, от 06.03.2019 года, от 02.06.2022 года, от 28.03.2015 года, от 29.04.2015 года, от 30.10.2015 года, от 16.09.2015 года, от 10.08.2015 года, от 06.09.2019 года, от 27.04.2016 года от 29.04.2015 года, от 18.01.2016 года, от 20.11.2015 года, от 16.09.2015 года, от 13.01.2016 года, от 02.10.2015 года, от 18.02.2016 года,, от 10.02.2016 года, от 18.12.2015 года, от 28.09.2015 года, от 18.01.2016 года, от 20.11.2015 года, от 18.02.2016 года, от 22.03.2016 года, от 21.04.2016 года от 26.03.2019 года, от 15.04.2019 года от 07.06.2019 года, от 06.08.2019 года, от 11.06.2017 года, от 24.06.2019 года, от 01.08.2019 года, от 2404.2020 года
Кроме того, денежные средства, поступающие на депозитный счет ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, распределялись в рамках сводного исполнительного производства, о чем вынесены постановления от 21.04.2022 года, от 05.08.2022 года, от 22.06.2022 года, от 21.06.2022 года, от 20.02.2023 года, от 19.05.2023 года, от 11.08.2020 года, от 12.08.2020 года, от 13.08.2021 года, от 13.10.2021 года, от 15.10.2021 года, от 15.05.2020 года, от 14.05.2020 года, от 15.02.2022 года, от 15.06.2021 года, от 17.12.2021 года, от 17.02.2022 года, от 18.11.2020 года, от 29.06.2021 года, от 16.06.2020 года, от 10.09.2020 года, от 17.09.2021 года, от 15.11.2021 года, от 19.07.2021 года, от 16.03.2022 года, от 10.07.2020 года, от 25.01.2022 года, от 24.01.2022 года, от 15.04.2020 года, от 17.04.2020 года, от 24.04.2020 года, от 27.04.2020 года, от 16.10.2020 года, от 21.10.2020 года, от 01.06.2021 года, от 16.01.2021 года, от 20.01.2021 года, от 20.11.2020 года от 16.04.2021 года, от09.02.2021 года, от 17.02.2021 года, от 08.12.2020 года, от 13.05.2021 года, от 21.12.2020 года, от 16.03.2021 года.
Согласно ответу на запрос ОСП по Свердловскому району г.Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП от 08.02.2016 года с ФИО1 удержаны денежные средства в размере 70 288 руб. 37 коп., а в рамках исполнительного производства №-ИП от 24.05.2019 года удержаны денежные средства в размере 4 620 руб. 78 коп., которые перечислены взыскателю.
29.06.2023 года, поскольку удержанных с ФИО1 денежных средств для погашения задолженности по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП было недостаточно, а иного имущества, на которое возможно обратить взыскание, у должника не установлено, указанные исполнительные производства окончены на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные документы возвращены взыскателю.
В начале 2024г. ФИО3 повторно обратилась с исполнительными документами в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска.
На основании исполнительного документа № от 22.09.2019 года, выданного Свердловским районным судом г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП от 02.02.2024 года, предмет исполнения - взыскание с ФИО1 в пользу ФИО3 морального вреда в размере 31 870 руб. 06 коп.
На основании исполнительного документа № от 14.01.2016 года, выданного Свердловским районным судом г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП от 27.02.2024 года, предмет исполнения - взыскание с ФИО1 в пользу ФИО3 морального вреда в размере 318 000 руб.
Согласно сводке по исполнительному производству исполнительные производства №-ИП от 02.02.2024 года и №-ИП от 27.02.2024 года объединены в сводное исполнительное производство №-СД.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД по состоянию на 16.04.2025 года с ФИО1 удержаны денежные средства в сумме 2 138 руб. 37 коп., которые перечислены взыскателю.
Исходя из справки ОСП по Свердловскому району г.Красноярска остаток долга по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 16.04.2025 года составляет 238 200 руб. 26 коп. (основной долг) и 2 337 руб. 44 коп. (исполнительский сбор), остаток долга по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 16.04.2025 года составляет 25 943 руб. 91 коп. (основной долг) и 2 230 руб. 90 коп. (исполнительский сбор).
16.10.2024 года ФИО1 обратилась в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска с заявлением, в котором просила предоставить все постановления о распределении денежных средств поступающих во временное распоряжение на депозитный счет ОСП по Свердловскому району г.Красноярска по сводному исполнительному производству №б/н по исполнительным документам, где она является должником. За период с 01.01.2016 года по октябрь 2024 года.
31.10.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в адрес ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП направлена справка о движении денежных средств по депозитному счету.
26.11.2024 года административный истец повторно обратилась в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска с аналогичным заявлением.
В ответ на заявление 03.12.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в адрес ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП направлена справка о движении денежных средств. Факт получения справки о движении денежных средств ФИО1 не оспаривается.
Отказывая в удовлетворении требований ФИО1, суд исходит из того, что должностными лицами ОСП по Свердловскому району г.Красноярска не допускалось нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исходя из указанных выше положений действующего законодательства об исполнительном производстве, все обращения, которые поступали в адрес ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от административного истца в части представления постановлений о распределении денежных средств были рассмотрены должностными лицами ОСП по Свердловскому району г.Красноярска. ФИО1 направлены справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству, что также не отрицалось ФИО1 и в административном исковом заявлении.
Исходя из справки о движении денежных средств видно, какие суммы поступали на депозитный счет ОСП по Свердловскому району г.Красноярска и в каком размере перечислялись взыскателям в рамках сводного исполнительного производства. Сведения о том, что какие-либо суммы не были учтены, административным истцом в порядке ст.62 КАС РФ, в материалы дела не представлены.
Кроме того, ФИО1 не лишена возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлениями об ознакомлении с материалами исполнительного производства, в том числе и с вынесенными постановлениями о распределении денежных средств. Сведения о том, что с данным заявлением ФИО1 обращалась, материалы дела не содержат.
Также ФИО1 в ходе рассмотрения дела предлагалось ознакомиться с представленными в материалы дела постановлениями о распределении денежных средств, вместе с тем на ознакомление ФИО1 не явилась.
Кроме того, положениями ФЗ «Об исполнительном производстве» не возложена обязанность на судебного пристава-исполнителя по направлению постановлений о распределении денежных средств должнику или взыскателю, административный истец не лишен возможности обратиться с заявлением к судебному приставу-исполнителю об ознакомлении с материалами исполнительного производства.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что такая совокупность условий в рассматриваемом споре не установлена, незаконность действий должностных лиц отдела судебных приставов не подтверждена, нарушений прав административного истца не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО2, старшему судебному приставу-начальнику отдела ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ФССП России о возложении обязанности отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20.06.2025г.
Судья Копейкина Т.В.