Дело № 2а-1604/202

34RS0007-01-2023-001966-76

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июля 2023 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда

в составе председательствующего судьи Левочкиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Землянухиной А.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Тракторозаводского районного суда города Волгограда находится административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании заявила ходатайство о направлении дела по подсудности по месту регистрации административного истца.

Административный истец ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту содержания в ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области. Проведение судебного заседания в режиме видеоконференц-связи не состоялось по причине не подключения ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области к системе.

В силу ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статья 22 КАС РФ предусматривает подачу административного искового заявления по месту жительства и месту нахождения административного ответчика.

В соответствии с ч.3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В силу ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом. Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац восьмой). В свою очередь, под местом пребывания понимается в том числе учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ (абзац седьмой).

Согласно статье 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02 февраля 1998 года №4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713" указал, что регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, данное административное исковое заявление может быть подано в суд по месту нахождения административного ответчика, а также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Как усматривается из справки отдела адресно-справочной работы УМВД России по Кировской области, ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения зарегистрирован по месту пребывания с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, в АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ. Кроме того, согласно справки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ России по Кировской области ФИО2 убыл в ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области по медицинским показаниям.

Учитывая изложенное, а также положение ч. 2 ст. 27 КАС РФ о том, что суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, суд считает необходимым административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФСИН России о признании действий (бездействия) ФСИН России незаконными, взыскании компенсации, передать по подсудности в Верхнекамский районный суд Кировской области, по месту нахождения административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 27, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к ФСИН России о признании действий (бездействия) ФСИН России незаконными, взыскании компенсации, передать по подсудности в Верхнекамский районный суд Кировской области (612820, <...>).

На определение может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья О.Н.Левочкина