Дело №2а-1582/23

23RS0037-01-2023-001184-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием: административного истца ФИО2, представителя административного истца по доверенности ФИО3, представителя административного ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению МВД России по городу Новороссийску о признании незаконным действия (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по г.Новороссийскуо признании незаконным действия (бездействие), указав в обоснование, что административным ответчиком было получено его заявление (обращение) от 11.01.2023г., в котором административный истец просил рассмотреть по существу затрагивающие его права вопросы, а также просил возвратить приложенный к заявлению подлинный документ - фото транспортного средства г/н № А738НУ193.На обращение от административного ответчика получен письменный ответ - от 19.01.2023г. без возврата истцу приложенного к заявлению подлинного документа - фото вышеназванного транспортного средства.Кроме того, в письменном ответе содержится недостоверная официальная информация, а именно о том, что - данный письменный ответ был дан на заявление истца от 13.01.2023г., в то время как - ответ был дан на заявление от 11.01.2023г., что может повлечь нарушение прав истца при предъявлении данного документа третьим лицам.

Просит признать незаконными действия административного ответчика, выразившееся в нарушении установленного законом порядка рассмотрения заявления от 11.01.2023г.

Обязать административного ответчика устранить нарушение прав истца, путём направления приложенного истцом к заявлению (от 11.01.2023г.) фото транспортного средства г/н № и обязать административного ответчика внести изменения в письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ в части указания в нём точной даты заявления ( обращения 11.01.2023г.).

От административного ответчика поступили письменные возражения на иск, в которых указано, что обращение ФИО1 поступило в адрес Управления, зарегистрировано в установленном порядке, учитывая, что в обращении содержалась информация о совершении административного правонарушения водителем автомобиля, в соответствии с требованиями п. 83 Инструкции об организации рассмотрения обращении граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление зарегистрировано в книгу учета сообщений о происшествиях (КУСП). По результатам рассмотрения которого Управлением в адрес истца направлен письменный ответ, который содержал информацию, что в отношении водителя автомобиля в соответствии с законодательством Российской Федерации принято процессуальное решение.Представленное истцом фото распечатано на принтере бумаге формата А4 и не может являться оригиналом документа, находится в материалах дела по которому проводилась проверка и возврату не подлежит.

В судебном заседанииадминистративный истец ФИО1 и его представительпо доверенности ЛукашинаЛ.А.поддержали требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчикапо доверенности ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей,экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняетнарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;соблюдены ли сроки обращения в суд; В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.

Следовательно, обязанность доказывания самого факта совершения оспариваемого действия (бездействия) органа государственной власти (должностного лица) возлагается на заявителя.

Как следует из материалов дела, административный истец заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика, указал, что водитель автомобиля с г/н № ДД.ММ.ГГГГ.по <адрес> в <адрес> на промежутке проезжей части дороги (от Изолятора 18/3 и до ПАО «ФК Открытие» поставил свой автомобиль менее 3-х метров от сплошной линии разметки, что является грубым нарушением правил ПДД, а так же прав истца, в связи с чем, направил для принятия мер административного воздействия информацию онарушенииПравил дорожного движения водителем автомобиля г/н №.В отношении виновного водителя просил составить административныйпротокол и вынести постановление о его наказании - о чём просил его отдельно известить.А также просил возвратить приложенный к заявлению подлинный документ - фото транспортного средства г/н № А738НУ193.

В материалы дела представлен ответ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в отношении виновного в нарушении ПДД водителя автомобиля г/н № принято процессуальное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава 25 КоАП РФ не предусматривает заявителя как участника производства по делу об административном правонарушении, а как лицо, сообщившие об административном правонарушении и наделяет его обязанностями.

В данном случае, лицо, сообщившее об административном правонарушении, относится к свидетелю, который наделен соответствующими обязанностями, согласно данному статусу.

Вместе с тем, свидетель в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ не наделен правом знакомиться с материалами по делу об административном правонарушении, получать его копии, за исключением тех документов, которые составлялись с его участием.

Согласно требованиям ст. 7 Федерального закона от 26.07.2006г., №- ФЗ «О персональных данных», операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с изложенным, учитывая требования вышеуказанного федерального законодательства и ведомственных нормативных правовых актов МВД России по таким категориям обращений, первоначальный порядок рассмотрения обращения регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в целях реализации права граждан обращаться в государственные органы власти, после чего данные обращения переводятся в статус заявлений (сообщений) об административных нарушениях и подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями КоАП РФ, при это информация заявителю сообщается в том объеме, который установлен Ко АП РФ и Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных».

Таким образом, в адрес административного истца был направлен исчерпывающий и своевременный ответ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 115 инструкции «Об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел РФ», приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, оригиналы личных документов (свидетельства о рождении, паспорт, водительское удостоверение, свидетельств о регистрации транспортного средства и другие документы) к материалу по письменному обращению не приобщаются, а возвращаются гражданину путем личного вручения под расписку или иным способом, обеспечивающим сохранность.

Согласно доводам административного ответчика представленное истцом фото распечатано на принтере бумаге формата А4 и не является оригиналом документа, находится в материалах дела по которому проводилась проверка и возврату не подлежит.

Кроме того, копия фотографии документом не является.

Таким образом, нарушения прав истца судом не установлено, оснований для удовлетворения его административного иска нет.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к УМВД России по <адрес> отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.