дело № 2а-68/2023

56RS0038-01-2022-001205-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 9 февраля 2023 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Колдаева Р.Ю.,

при секретаре Сальниковой К.С.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. МИФНС России №7 по Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством были направлены налоговые уведомления № от 23.08.2019; № от 23.06.2018; № от 29.07.2016, № от 06.08.2017 о необходимости уплаты имущественных налогов. В связи с наличием недоимки, инспекцией были выставлены и направлены требования: № по состоянию на 10.07.2019 об уплате налога и пени по сроку исполнения до 29.10.2019; № по состоянию на 21.06.2018 по сроку исполнения до 09.08.2018; № по состоянию на 21.11.2017 по сроку исполнения до 17.01.2018; № по состоянию на 04.03.2021 по сроку исполнения до 05.04.2021; № по состоянию на 11.07.2019 по сроку исполнения до 30.10.2019.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением и взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах сельских поселений в размере 1064 руб., а также начисленные пени в общей сумме 642,52 руб.

Представитель административного истца - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом в предварительное судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения материалов дела, в предварительное судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила отказать в удовлетворении требований, применить срок исковой давности.

В силу ч.2 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) неявка лиц извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению в соответствии с положениями ч.1 ст. 219 КАС РФ.

Согласно положениям ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что административным истцом заявлено требование о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу в сумме 1064 руб. и пени в размере 642,52 руб.

В адрес ответчика, налоговым органом направлялись требования об уплате налога и пени, которые не были исполнены. Самое раннее требование № имело срок исполнения до 17.01.2018.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных сумм 09.12.2021.

Определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Октябрьского района Оренбургской области от 15.12.2021 в принятии заявления налогового органа о взыскании с С.Н.Ю., в настоящее время ФИО1, задолженности по налогам и пени, было отказано в связи с пропуском срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

Сведений о том, что указанное определение мирового судьи было отменено или изменено, материалы дела не содержат.

Согласно требованию № от 21.11.2017 срок уплаты налога и пени установлен до 17.01.2018. Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, то в соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее 17.07.2021, однако обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только 09.12.2021, а с административным иском в суд – 29.08.2022 года, то есть с пропуском срока.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия; вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока. Признание причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Суд полагает, что в данном случае заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению.

Уважительных причин пропуска срока суд не усматривает, сведений и доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено, в связи с чем, суд считает необходимым отказать налоговому органу в восстановлении срока для обращения в суд с административным иском к ФИО1

В соответствии с ч.5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока, административные исковые требования налогового органа, о взыскании с ответчика недоимки и пени по земельному налогу в сумме 1 706,52 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь частью ст. 138, ст. 175-180, 219 КАС РФ, судья

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Ю. Колдаев