РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Усть-Ордынский 27 марта 2023г.

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шистеева Ф.С.,

при секретаре Клеофастовой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Корецкой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-272/2023 по административному исковому заявлению прокурора Эхирит-Булагатского района Каримова А.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Эхирит-Булагатского района Каримов А.А., обратившись с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование заявленных требований, с учетом их уточнения, указал следующее.

Прокуратурой района в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет – ресурс: http://masterskaya-dmitrova.ru/elektrika/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html, на котором в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение, размещена информация о способах использования электрического тока при ловле рыбы.

В частности, на сайте указано следующее «Принцип работы электроудочки основан на массовом поражении рыбы током. Само приспособление рассчитано на быстрый улов. Под воздействием электричества рыба как под гипнозом плывет в садок, на котором помещается приспособление, транслирующее импульсы с отрицательно заряженным анодом».

«Электронная удочка – полезный инструмент, Она создаёт стабильную вибрацию, информирует о процессе рыбака, привлекает рыбу».

Указанный интернет-ресурс с URL-адресом http://masterskaya-dmitrova.ru/elektrika/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html, является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям Интернет. Страница сайта нетребует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет.

В ходе осмотра сайта при помощи функции «PrintScreen» сделаны снимки экрана (скриншоты, фотографии) страницы. Скриншоты сайта и текст страницы распечатаны на бумажном носителе при помощи принтера марки «Эйч Пи ЛазерДжет 1010» («НР LaserJet 1010»).

Установлено, что по используемому для размещения запрещенной информации адресу в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о внесении сайта (аккаунта, страниц) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Прокуратурой района приняты меры к установлению владельца доменного имени http://masterskaya-dmitrova.ru/elektrika/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html.

Согласно информации, представленной общедоступными сервисами whois (https^//whois.ru/), сведений о владельце (администраторе) доменного имениhttp://masterskaya-dmitrova.ru/elektrika/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html не имеется. В связи с чем, ответчик по данному административному делу не установлен.

Прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет-страницах, страницах): http://masterskaya-dmitrova.ru/elektrika/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор Корецкая В.В. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Иркутской области не явился, направил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагал административные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи извещен, не явился, возражений на исковые требования не направил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ административное дело рассмотрено без участия представителей заинтересованных лиц.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой района мониторинга сети Интернет выявлен http://masterskaya-dmitrova.ru/elektrika/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html, на котором размещена доступная неопределенному кругу лиц информация о способах использования электрического тока при ловле рыбы.

Установить собственника (владельца) данной страницы не представилось возможным.

Указанный факт подтверждается Актом осмотра (исследования/мониторинга) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» интернет-ресурса старшего помощника прокурора от 30.01.2023г., скриншотами интернет-страницы http://masterskaya - dmitrova.ru/elektrika/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html на которой размещена информация о способах использования электрического тока при ловле рыбы.

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Согласно п.15.2 приложения приказа Минсельхоза России от 26.06.2020г. №347 «Об утверждении правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» (далее - приказ Минсельхоза) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и, гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова) (за исключением любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов и административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение вышеуказанной информации.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст.15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Пунктом 2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку вышеуказанный интернет-сайт, не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети "Интернет", что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора, а установить его владельца не представляется возможным, суд полагает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта: http://masterskaya - dmitrova.ru/elektrika/elektronnaya-udochka-svoimi-rukami.html с информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Ф.С. Шистеев