УИД № 60RS0022-01-2025-000087-32 Дело № 2а-134/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля2025 года рп. Пушкинские Горы

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи - Зайцевой О.А.,

представителя административного истца - старшего помощника прокурора <иные данные> Ш.М.А.

при секретаре - Турьяновой И.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <иные данные> в интересах неопределенного круга лиц к <иные данные> о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием, с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, имеющей ограждение по периметру, расположенной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <иные данные> обратился в суд, с вышеназванным административным заявлением <иные данные> признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием, с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, имеющей ограждение по периметру, расположенной по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что органом местного самоуправления - <иные данные> нарушаются требования действующего законодательства, направленного на организацию мер по обуродованию контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием.

На основании вышеизложенного, заместитель прокурора <иные данные> просит обязать орган местного самоуправления устранить выявленные нарушения, оборудоватьконтейнерную площадку накопления твердых коммунальных отходов специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием, с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, имеющей ограждение по периметру, расположенной по адресу: <адрес>

В судебном заседании старший помощник <иные данные> Ш.М.А.. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчикав судебное заседаниене явился,о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном заявлении ходатайствовал, о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют бюджет, устанавливают налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также принимают решения местного значения.

В соответствии с абзацем 12 части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») под вопросами местного значения понимаютсявопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998№ 89-ФЗ«Об отходах производства и потребления», п. 2 Правил № 1039 утвержденных Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 года, места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены и введены в действие с 01.03.2021 санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»/далее - СанПиН 2.1.3684-21/.

Пункт 3 СанПиН 2.1.3684-21 предусматривает необходимость обустройства на территориях городских и сельских поселений трех типов мест накопления - контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (абз. 2 п. 3).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, прокуратурой <иные данные> проведена проверка состояния законности и соблюдения <иные данные> требований законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проверки установлено, что органом местного самоуправления нарушаются требования действующего законодательства, направленного на создание и обустройство мест накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законов интересов общества или государства.

Статьей 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С учетом изложенного, требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты>, выразившиеся в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием, с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, имеющей ограждение по периметру, расположенной по адресу: <адрес>являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд полагает, что срок предложенный прокурором для устранения допущенных нарушений прав, является разумным и достаточным для совершения определенных действий.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 33.36 НК РФ административный ответчик <иные данные>» от уплаты судебных расходов подлежит освобождению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявлениезаместителя прокурора <иные данные> в интересах неопределенного круга лиц к <иные данные> о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием, с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, имеющей ограждение по периметру, расположенной по адресу: <адрес>- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие <иные данные>, выразившееся в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием, с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, имеющей ограждение по периметру, расположенной по адресу: <адрес>

Обязать <иные данные> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку накопления твердых коммунальных отходов специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием, с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, имеющей ограждение по периметру, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2025 года.

Судья О.А. Зайцева